Дело № 2-1740/2017 «04» апреля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М. 

При секретаре Фоменковой Е. А., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга об обязании выплатить денежные средства, обязании определить независимую организацию для проверки расчета пенсии истцу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга об обязани выплатить денежные средства, обязании определить независимую организацию для проверки расчета пенсии истцу.

Исковые требования истца обоснованы следующими обстоятельствами:

Как указывает истец, он получает пенсию по старости с 16.04.2008 года по настоящее время. Считая, что пенсия по старости ему рассчитана неверно, истец обратился 08.04.2014 года в пенсионный орган с заявлением пересчитать пенсию. УПФРФ ЦР С-Пб прислало ему ответ № 27-02-20/61, где пересчитывать пенсию отказалось, при этом в документе есть ошибки, второй лист абзац 4: с 01.02.2014 года размер пенсии составил-22 825 руб. 22 коп., в том числе: фиксированный базовый размер – 5 126.65 руб., страховая часть-16 417.63 руб., сумма валоризации-1280.94 руб., 5126.65+16 417.63 руб.+1280.94 руб.=22 825.22 руб.

Второй лист абзац 5: с 01.04.2014 г. в связи с индексацией размер пенсии составил 23 213 руб. 24 коп., в том числе: фиксированный базовый размер – 5213.80 руб., страховая часть-5 213.80 руб., сумма валоризации-1302.71 руб.: 5 213.80 руб. +5213.80 руб.+1302.71 руб.=11 730.31 руб. Представленный расчет показывает, что в письме пенсионного органа содержатся грубые ошибки, т. к. полученная сумма 11 730.31 руб. никак не совпадает с размером пенсии 23 213.24 руб. 

Истец направил досудебную претензию, но ответа не получил.

Истец также указывает, что получил из отделения пенсионного фонда 13.11.2015 года письмо № 11-П/13297, из которого истец узнал, что пенсия на ноябрь 2015 года составляет 27 645.26 руб., что в пенсию входит 5 844.79 руб. фиксированная выплата с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи, сына ФИО1 7 лет и что пенсия установлена в верном размере.

Истец считает, что с момента установления пенсии по старости ему не были выплачены фиксированные выплаты, то есть с апреля 2008 года по июнь 2016 года, сумма невыплат которых составляет 384 568 рублей 69 копеек.

Кроме того, из ответа городского информационно-расчетного центра от 24.05.2-016 г. № 296 истцу с 05.05.2008 года по 31.12.2009 года на пенсионный счет перечислялась ежемесячная выплата как пенсионеру, которая нигде не отражена в документах пенсионного органа.

Истец просит обязать пенсионный орган выплатить ему фиксированные выплаты с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи – сына ФИО1 за период с апреля 2008 года по июнь 2016 года в сумме 384 568 рублей 69 копеек., а также ежемесячную денежную выплату по закону 589-79 с 05.05.2008 года по 31.12.2009 года в сумме 6 058 рублей 85 копеек, а также обязать пенсионный орган определить независимую организацию для проверки расчета пенсии истцу.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга – ФИО3, действующая на основании доверенности № 27-01-29/162 от 26.05.2016 года сроком на 1 год, явилась в судебное заседание, иск не признает, пояснила суду, что 23.09.2009 года ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете базовой части пенсии с учетом иждивенца –сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представил свидетельство о рождении ребенка. Перерасчет произведен с 01.10.2009 года со следующего месяца после обращения, в связи с чем размер базовой части пенсии с учетом иждивенца составил 2 600 руб. Полагает, что исковые требования истца не обоснованны.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с 16.04.2008 года.

В материалах дела имеется ответ пенсионного органа истцу от 06.05.2014 года, в соответствии с которым с 01.04.2014 г. в связи с индексацией размер пенсии составил 23 213 руб. 24 коп., в том числе: 

- фиксированный базовый размер – 5213.80 руб., 

- страховая часть- 5 213.80 руб., 

- сумма валоризации-1302.71 руб.

При сложении указанных величин 5 213.80 руб. +5213.80 руб.+1302.71 руб. получается сумма пенсии в размере 11 730.31 руб., которая не совпадает с размером пенсии - 23 213 руб. 24 коп.

По мнению суда, указанное обстоятельство является опиской исполнителя, составившего указанное письмо, что никак не повлияло на размер получаемой истцом пенсии, не нарушило его права.

Так, как следует из пенсионного дела, размер трудовой пенсии на 01.04.2014 года составлял – 23 213 рублей 24 коп., из них: фиксированный базовый размер – 5213.80 руб., сумма валоризации-1302.71 руб., страховая часть- 16 696 рублей 73 коп.

Таким образом, пенсия истцу рассчитана правильно.

Кроме того, истцом не оспаривается, что он получал пенсию в размере- 23 213 руб. 24 коп. 

В силу положений п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2015 года) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, до 01 января 2010 года - базовая часть пенсии, устанавливается в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

К нетрудоспособным членам семьи относятся, в частности, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Перечень документов, предоставляемых в Пенсионный фонд для назначения пенсии, регулировался Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Постановлением Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 N 16/19па (утратил силу с 01 января 2015 года). Пункт 11 данного Перечня предусматривал, что к заявлению гражданина о перерасчете размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет размера пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В силу п. 39 совместного вышеуказанного Постановления обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательных учреждениях подтверждается справками этих учреждений, в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении (п. 38).

В силу положений ст. 21 Закона N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Согласно п. п. 48, 49, 77, 78, 79 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации; рождение ребенка подтверждается свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации; документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете страховой пенсии (с приложением свидетельства о рождении ребенка, документа об обучении в образовательном учреждении).

Как следует из материалов пенсионного дела, 23.09.2009 года истец ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением об увеличении базовой части пенсии в связи с наличием иждивенца несовершеннолетнего ребенка, сына Арсения ДД.ММ.ГГГГ года рождения и представил копию свидетельства о рождении ребенка.

Перерасчет истцу произведен с 01.10.2009 года со следующего месяца после обращения, размер базовой части пенсии с учетом иждивенца составил – 2600 рублей.

Учитывая изложенное, основания для обязания ответчика назначить и произвести выплату истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с апреля 2008 года по 01.10.2009 года отсутствуют. 

При этом, суд учитывает заявительный характер обращения за назначением и перерасчетом пенсии, а также и год рождения сына истца-ДД.ММ.ГГГГ года.

Не могут быть удовлетворены исковые требования истца о взыскании с ответчика фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.10.2009 года по июнь 2016 года в связи с выплатой фиксированной выплаты к страховой пенсии за данный период истцу, что подтверждается материалами пенсионного дела. 

Исковые требования о взыскании с ответчика ежемесячной денежной выплаты пенсионеру по закону 589 – 79 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 № 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 17.11.2004), действовавшим в спорный период, указаны категории граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, которым предоставлялись с 01 января 2005 года меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе и пенсионеры, к которой относится истец.

Как следует из представленной истцом справки № 1 Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения городской информационно-расчетный центр Комитета по социальной политике Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес> за период с 05.05.2008 года по 31.12.2008 года получил доход в виде ежемесячной денежной выплаты пенсионеру по закону № 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" в сумме 2276 рублей 21 коп., а за период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года получил в сумме 3782 руб. 64 коп.

Основания для взыскания указанных сумм с ответчика отсутствуют. При этом, суд учитывает, что истцом указанные денежные выплаты за спорный период получены, а также и то, что ответчик не является тем органом, который производит начисление и выплаты по указанному закону.

Требования истца об обязании определить независимую организацию для проверки расчета пенсии истцу не подлежат удовлетворению, поскольку по своей сути являются ходатайством о назначении экспертизы, которое судом разрешено и в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием оснований для назначения экспертизы, учитывая, что расчет пенсии истцу произведен верно.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга об обязании выплатить денежные средства, обязании определить независимую организацию для проверки расчета пенсии истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2017 года.

Судья: О. М. Азизова