72RS0019-01-2024-005809-72

№ 2а-4341/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 декабря 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Хасановой Д.М.,

при секретаре Бухаровой В.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-4341/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области (административный истец) к ФИО1 (административный ответчик) о взыскании недоимки по налогам, 

установил:

МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 25 350,55 руб., в том числе: пени ЕНС в размере 25 350,55 руб.

Требования, основаны на том, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 01.01.2023 г. по 01.04.2024 г. (дата формирования заявления о выдаче судебного приказа в размере 0,00 руб. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 06.01.2023 г. в сумме 2165492,61 руб., в том числе пени 439005,24 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе ЕНС в сумме 439005,24 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 01.04.2024 г. Общее сальдо в сумме 2423100,70 руб., в том числе пени 729145,63 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 703795,08 руб. В части применения мер взыскания по ст.48 НК РФ пени обеспечены мерами: пени в размере 77,81 руб. судебным приказом №2а-1391/2021-5м от 24.02.2021 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 384158,28 руб. судебным приказом №2а-3566/2022-5м от 30.05.2022 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 204799,90 руб. судебным приказом №2а-103/2024-5м от 15.01.2024 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 59098,13 руб. судебным приказом №2а-986/2024-5м от 07.02.2024 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 24518,75 руб. судебным приказом №2а-1631/2024-5м от 01.03.2024 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 25403,74 руб. судебным приказом от 01.04.2024 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 729145,63 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 01.04.2024 года) -703795,08 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)=25350,55 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 02.05.2024 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника. В связи с чем, просят взыскать с ФИО1 недоимку в указанном выше размере. Одновременно истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока (иск-л.д. 4-8). 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7). 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен судебной повесткой, конверт возвращен по «истечению срока хранения», в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ч.3 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности, требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, в случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно в определенный срок. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 01.01.2023 г. по 01.04.2024 г. (дата формирования заявления о выдаче судебного приказа в размере 0,00 руб. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 06.01.2023 г. в сумме 2165492,61 руб., в том числе пени 439005,24 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе ЕНС в сумме 439005,24 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Общее сальдо в сумме 2423100,70 руб., в том числе пени 729145,63 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 703795,08 руб. В части применения мер взыскания по ст.48 НК РФ пени обеспечены мерами: пени в размере 77,81 руб. судебным приказом №2а-1391/2021-5м от 24.02.2021 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 384158,28 руб. судебным приказом №2а-3566/2022-5м от 30.05.2022 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 204799,90 руб. судебным приказом №2а-103/2024-5м от 15.01.2024 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 59098,13 руб. судебным приказом №2а-986/2024-5м от 07.02.2024 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 24518,75 руб. судебным приказом №2а-1631/2024-5м от 01.03.2024 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; пени в размере 25403,74 руб. судебным приказом от 01.04.2024 г. вынесенным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска; Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 729145,63 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 01.04.2024 года) -703795,08 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)=25350,55 руб.

В связи с неуплатой налога, ФИО1 в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 28.08.2023 года (л.д.12-13), которое налогоплательщиком не исполнено в установленный срок.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье 23.04.2024 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки. Определением мирового судьи от 02.05.2024 года МИФНС России № 14 по Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.18-19). 

Изложенные обстоятельства суд находит установленными и приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 25 350,55 руб., в том числе: пени ЕНС в размере 25 350,55 руб., административным истцом пропущен. 

Срок обращения в суд истек 28.02. 2024 года (шесть месяцев по ст.48 НК РФ с 28.08.2023 года – даты истечения срока исполнения требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ). Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ. В Тобольский городской суд налоговый орган обратился 26.11.2024 года так же с пропуском процессуального срока, предусмотренного ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ.

Причины пропуска срока обращения в суд административным истцом не указаны, доказательства уважительности причин пропуска срока суду не представлено. Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 25 350,55 руб., в том числе: пени ЕНС в размере 25 350,55 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения. 

Мотивированное решение составлено 20.01.2025.

Судья (подпись) Д. М. Хасанова

Копия верна. 

Решение вступило в законную силу «___»______________2025г.

Подлинник решения подшит в деле № 2а-4341/2024 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья Д. М. Хасанова