№ 4А-9/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

19 января 2018 года г. Элиста 

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиев А.В., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ЗАО НК «Калмпетрол» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 14 ноября 2017 года и решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 14 ноября 2017 года закрытое акционерное общество нефтяная компания «Калмпетрол» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 13 декабря 2017 года постановление мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 14 ноября 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе конкурсный управляющий ЗАО НК «Калмпетрол» ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения. Не соглашается с выводами судебных инстанций о том, что требование об уплате административного штрафа является текущим платежом и подлежит удовлетворению вне очереди, полагая, что такие платежи подлежат удовлетворению вне очереди только в отношении долгов банкрота, включенных в реестр платежей и не являющихся текущими. Ссылаясь на ст. 5, 126, 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», отмечает, что требования об уплате штрафов подлежат удовлетворению в пятую очередь; в период уплаты штрафа у Общества имелись непогашенные обязательства второй очереди текущих платежей, в частности, задолженность по заработной плате. Полагает, что при таких обстоятельствах у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в предусмотренном ст. 32.2 КоАП РФ порядке, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия от * декабря 2016 года закрытое акционерное общество нефтяная компания «Калмпетрол» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 июня 2017 года, постановление должностного лица от 9 декабря 2016 года оставлено без изменения. 

В установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф ЗАО НК «Калмпетрол» уплачен не был, что послужило основанием для составления 29 августа 2017 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и привлечения его мировым судьей судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия к административной ответственности по настоящему делу.

Материалы дела не содержат сведений об уплате административного штрафа по состоянию на 29 августа 2017 года, факт неуплаты штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу заявителем не оспаривается.

Утверждение в жалобе об отсутствии возможности добровольной уплаты административного штрафа в предусмотренном ст. 32.2 КоАП РФ порядке со ссылкой на то, что ЗАО НК «Калмпетрол» находится в процедуре банкротства (решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 9 марта 2016 года Общество признано несостоятельным (банкротом)), а Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» запрещено осуществление должником каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие чего Общество не имело оснований для уплаты административного штрафа, являющегося текущим платежом пятой очереди при наличии задолженности перед кредиторами по текущим платежам второй очереди, основано на неверном толковании норм права.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к перечню обязательных платежей отнесены административные штрафы.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (п.2 ст.5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ).

В силу вышеназванных норм закона текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Следовательно, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Поскольку по настоящему делу административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, совершено ЗАО НК «Калмпетрол» после принятия заявления о признании указанного юридического лица несостоятельным (банкротом), требование об уплате административного штрафа является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ очередностью их удовлетворения. 

Представленные материалы свидетельствуют, что к выводу о виновности ЗАО НК «Калмпетрол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств. Их совокупности, а также доводам представителя юридического лица дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. 

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 14 ноября 2017 года и решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества нефтяная компания «Калмпетрол» оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ЗАО НК «Калмпетрол» ФИО1 - без удовлетворения. 

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Калмыкия А.В. Сангаджиев