Дело №2-279/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Ватутиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности на самовольные постройки Литер А1, Литер а2 по ///, сохранении помещения Литер А в перепланированном состоянии. 

В обоснование требований ссылается на то, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ///. Без разрешения снесла постройки Литер а, Литер а1 и возвела новые Литер А1, Литер а2. 

Выписка из технического паспорта содержит отметки о непогашенных перепланировке (Литер А) и наличии самовольно возведенных строений (Литер А1, а2). 

Постановлениями администрации Ленинского района г.Барнаула от 28.11.20417 года №1235, 1239 ФИО1 отказано в согласовании выполненной перепланировки жилого дома /// и выдаче разрешения на строительство жилого дома. 

На стадии принятия искового заявления к производству к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Барнаула. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчиков администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания. 

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с п.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. 

При этом переустройством жилого помещения согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. 

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: /// принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17 мая 2012 года (л.д.15-16).

Выписка из технического паспорта, выполненная по состоянию на 12 октября 2017 года, содержит сведения о наличии перепланировки (Литер А), самовольного строительства пристроя (ФИО2, Литер а2) по адресу: /// (л.д. 7-10).

Указанные доказательства подтверждают факт постройки и наличия объекта, являющегося самовольным строением, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке. В силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Постановлениями администрации Ленинского района г.Барнаула от 28.11.20417 года №1235, 1239 ФИО1 отказано в согласовании выполненной перепланировки жилого дома /// и выдаче разрешения на строительство жилого дома. 

С учетом того, что пристрой Литер А1, Литер а2 возведены без специального на то разрешения, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности является факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

По смыслу действующего гражданского законодательства нарушение градостроительных и противопожарных норм при возведении самовольной постройки само по себе не может явиться достаточным обстоятельством для отказа в ее сохранении. Обязательным условием являются последствия несоблюдения норм в виде нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также обстоятельства, свидетельствующие, что допущенные нарушения влекут угрозу жизни, здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В рамках рассмотрения дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>». Из заключения эксперта №1202/18 от 12 февраля 2018 года следует, что в доме проведены работы по перепланировке и переустройству:

-демонтирована раковина в помещении поз.1,

- в помещении поз.1 демонтирована часть отопительно-варочной печи (кирпичной), с сохранением расположения дымохода,

- установлена раковина в помещении поз.1 с подключением к существующей системе водоснабжения жилого дома гибкими подводками с оплеткой из нержавеющей стали и к существующей системе канализации гофрированной полиэтиленовой трубой,

- установлена душевая кабина в помещении поз.1 с подключением к существующей системе водоснабжения жилого дома гибкими подводками с оплеткой из нержавеющей стали и к существующей системе канализации гофрированной полиэтиленовой трубой,

- в помещении поз.1 установлена стальная отопительно-варочная печь с подключением к существующим кирпичным дымоходам. 

Эксперты пришли к выводу, что отапливаемый пристрой Литер А1 и не отапливаемый пристрой Литер а2 возведены в соответствии с требованиями действующих строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил, в связи с чем не создают угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 50-72). 

У суда нет оснований не доверять заключению экспертов, так как оно является полным, последовательным, согласуется со всеми остальными собранными по делу доказательствами, а потому принимается судом в качестве доказательства по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, отсутствуют доказательства того, что самовольно возведенный пристрой, выполненные перепланировка и переустройство существенно нарушают санитарные, пожарные и строительные нормы и правила, создают угрозу жизни и здоровья граждан. 

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках разрешения спора, с ответчиков не производится, поскольку ими не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцом порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить. 

Сохранить произведенные перепланировку и переустройство жилого дома /// в результате которых:

-демонтирована раковина в помещении поз.1,

- в помещении поз.1 демонтирована часть отопительно-варочной печи (кирпичной), с сохранением расположения дымохода,

- установлена раковина в помещении поз.1 с подключением к существующей системе водоснабжения жилого дома гибкими подводками с оплеткой из нержавеющей стали и к существующей системе канализации гофрированной полиэтиленовой трубой,

- установлена душевая кабина в помещении поз.1 с подключением к существующей системе водоснабжения жилого дома гибкими подводками с оплеткой из нержавеющей стали и к существующей системе канализации гофрированной полиэтиленовой трубой,

- в помещении поз.1 установлена стальная отопительно-варочная печь с подключением к существующим кирпичным дымоходам. 

Признать за ФИО1 право собственности на пристрой к дому /// Литер А1, площадью 20,50 кв.м, Литер а2, площадью 12,90 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В.Романютенко

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2018 года