Дело № 2а-904/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года 

г. ФИО2

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при секретаре Ромаевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1, 

представителя административного истца – заместитель начальника ОУУП и ПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО4 06.04.2015 года осужден Дивеевским районным судом Нижегородской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. 

Постановлением Саровского городского суда Нижегородской области от 05.02.2016 года условное осуждение по приговору Дивеевского районного суда Нижегородской области от 06.04.2015 года отменено, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от 07.04.2016 года постановление Саровского городского суда от 05.02.2016 года оставлено без изменения.

09.01.2017 года ФИО4 освобождении из мест лишения свободы условно-досрочно, в соответствии с постановлением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 27.12.2016 года, на основании ст. 79 УК РФ сроком 7 месяцев 8 дней, с возложением на него обязанностей, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 09.01.2025 года.

17.01.2017 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО, в отношении него было заведено учетно-профилактическое дело, как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого постановлением Краснобаковского районного суда от 27.12.2016 года установлены обязанности в соответствии с законом. Официально был предупрежден о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Однако в течение оставшейся не отбытой части наказания ФИО4 допустил административные правонарушения, в связи с чем, был привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа. 

10.05.2017 года в Саровский городской суд направлено представление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания в отношении ФИО4, назначенного ему по приговору Дивеевского районного суда Нижегородской области от 06.04.2015 года, однако данное представление Саровский городской суд оставил без удовлетворения.

04.08.2017 года срок условно-досрочного освобождения в отношении гр. ФИО4 истек, судимость не снята и не погашена, в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, имеется опасный рецидив преступлений за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, административный надзор, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ФЗ №64 ФЗ от 06.04.2011 года.

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 просит суд установить в отношении административного ответчика ФИО4 административный надзор сроком до 09.01.2025, а именно до срока погашения судимости, с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение с 16 часов до 22 часов места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании выразил согласие с заявленными исковыми требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Дивеевского районного суда Нижегородской области от 06.04.2015 года ФИО4 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ судом постановлено наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. 

Постановлением Саровского городского суда Нижегородской области от 05.02.2016 года условное осуждение по приговору Дивеевского районного суда Нижегородской области от 06.04.2015 года отменено, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от 07.04.2016 года постановление Саровского городского суда от 05.02.2016 года оставлено без изменения.

09.01.2017 года ФИО4 освобождении из мест лишения свободы условно-досрочно, в соответствии с постановлением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 27.12.2016 года, на основании ст. 79 УК РФ сроком 7 месяцев 8 дней, с возложением на него обязанностей, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 09.01.2025 года.

17.01.2017 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО, в отношении него было заведено учетно-профилактическое дело, как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого постановлением Краснобаковского районного суда от 27.12.2016 года установлены обязанности в соответствии с законом. Официально был предупрежден о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Однако в течение оставшейся не отбытой части наказания ФИО4 допустил административные правонарушения, в связи с чем, был привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа. 

10.05.2017 года в Саровский городской суд направлено представление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания в отношении ФИО4, назначенного ему по приговору Дивеевского районного суда Нижегородской области от 06.04.2015 года, однако данное представление Саровский городской суд оставил без удовлетворения.

04.08.2017 года срок условно-досрочного освобождения в отношении гр. ФИО4 истек, судимость не снята и не погашена, в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, имеется опасный рецидив преступлений за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, административный надзор, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ФЗ №64 ФЗ от 06.04.2011 года.

В материалы дела также представлена справка, из которой следует, что ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, установлено, что ФИО4 является лицом, в отношении которого установление административного надзора, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, является обязательным. 

Суд установил, что в отношении ФИО4 необходимо установить административный надзор для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Суд полагает обоснованным установление административных ограничений, заявленных административным истцом: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 Нижегородской области.

С учетом установленных судом обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления, срок погашения судимости по которому истекает 09 января 2025 года, срок установления административного надзора, предложенный заявителем соответствует закону и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего административный надзор должен быть установлен ФИО4 сроком до 09 января 2025 года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО ... удовлетворить.

Установить ФИО4, **** года рождения, место рождения ..., проживающего и зарегистрированного по адресу ..., административный надзор сроком до 09 января 2025 года с установлением административных ограничений: 

- обязать поднадзорного являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение с 16 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 Нижегородской области и перемену места жительства, пребывания и фактического нахождения без уведомления контролирующего органа.

Разъяснить ФИО4 его право, при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Судья Е.Н. Ушматьева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года.

Судья Е.Н. Ушматьева