Дело № 2-242/2024

УИД: 05RS0020-01-2024-000293-06

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2024 года 

Решение

 изготовлено в полном объеме 01 июля 2024 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2024 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре судебного заседания Улисковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МР «

<

адрес>» РД о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявление к администрации МР «

<

адрес>» РД о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, общей площадью 387,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, указав в обосновании своих требований на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:02:000002:2821, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, с Аверьяновка, 

<

адрес> А, вид разрешенного использования - «для размещения объектов розничной торговли». В 2023 году им на данном земельном участке, в пределах его границ, было завершено строительство нежилого 3-х этажного здания, общей площадью 387,6 кв.м., для дальнейшего его использования в целях торговли. Вследствие завершения строительства он обратился в администрацию MP «

<

адрес>» РД для регистрации права собственности на объект недвижимости, однако в выдаче разрешительной документации ему было отказано ввиду того, что строительство было начато без разрешения муниципального органа, хотя здание возведено в границах земельного участка и соответствует виду разрешенного использования.

Возведенный объект недвижимости не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО2 лишен возможности признать право собственности.

Просит суд признать за ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> Республики Дагестан, право собственности на объект недвижимости - нежилое трехэтажное здание, общей площадью 387,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000002:2821 по адресу: 

<

адрес> А.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО7, действующий по доверенности, надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явились, поступили ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МР «

<

адрес>» РД ФИО4, надлежащим образом извещенный о явке, в суд не явился, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. 

Третье лицо Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, надлежащим образом извещенный о явке, в суд не явился.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizliar-rs/dag.sudrf.ru.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников судебного разбирательства.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:02:000002:2821, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, с Аверьяновка, 

<

адрес> А, вид разрешенного использования - «для размещения объектов розничной торговли», является - ФИО2 /л.д. 11-12).

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в 

<

адрес> «

<

адрес>» РД с заявлением о выдаче разрешительной документации для дальнейшего оформления права собственности на объект недвижимости - нежилого 3-х этажного нежилое здание, общей площадью 387,6кв.м. /л.д. 33/. 

Письмом 

<

адрес> «

<

адрес>» РД за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию /л.д. 34/. 

Факт предоставления земельного участка, общей площадью 999,0 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2 подтверждается Постановлением 

<

адрес> «

<

адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем цель выделения зоны застройки индивидуальными жилыми домами было обозначено - для размещения объектов розничной торговли /л.д.52-54/.

На основании договора о безвозмездной передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> «

<

адрес>» РД передано ФИО2 в собственность участок из категории населённых пунктов, с разращённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 05:02:000002:2821, общей площадью 999,0 кв.м., находящейся по адресу: РД, 

<

адрес>, с Аверьяновка, 

<

адрес> А /л.д. 42-43/.

В техническом паспорте на 3-х этажное нежилое здание, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ, отражены основные технические характеристики объекта, расположение, поэтажный план, площадь, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, с Аверьяновка, 

<

адрес> имущества составляет – 1 412 899 рублей /л.д. 23-32/.

Согласно технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 площадь 3-х этажного нежилого здания, составляет 387,6 кв.м. расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, с Аверьяновка, 

<

адрес> А /л.д.13-31/.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений.

Согласно заключения судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемое строение и несущие конструкции, нежилого 3-х этажного строения площадью 387,6 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000002:2821, общей площадью 999,0 кв.м., находящейся по адресу: РД, 

<

адрес>, с Аверьяновка, 

<

адрес> А - соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам и не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Несогласия по результатам землеустроительной экспертизы от участников не поступало, ходатайств по назначению повторной землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям:

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз.2 п.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседание установлено, что истцом возведено 3-х этажное нежилое здание общей площадью 387,6 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РД, 

<

адрес>, с Аверьяновка, 

<

адрес> А, в нарушение градостроительного плана и проекта строительства, без соответствующего разрешения на строительство, что имеет признаки самовольной постройки. 

Указанный земельный участок принадлежит истцу ФИО2 на праве собственности, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания выпиской из ЕГРН.

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК. РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом ФИО2 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, лиц проживающих по соседству, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок находится в собственности у ФИО2

ФИО2 также предпринимались попытки для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и получение правоустанавливающих документов на него.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 к Администрации МР «

<

адрес>» РД, о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В данной связи суд принимает доводы истца ФИО2, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации МР «

<

адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> Республики Дагестан, право собственности на объект недвижимости - нежилое трехэтажное здание, общей площадью 387,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000002:2821 по адресу: 

<

адрес> А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Р. М. Исаев

Копия верна:

Судья Р. М. Исаев