Дело №1-104/2017

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 12 октября 2017 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В.,

при секретаре Поволоцкой С.А.,

с участием государственного обвинителя прокурора Кулундинского района Рау М.Е.,

подсудимого ФИО1,

защитника - адвоката Гайдара С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ///////// года рождения, уроженца с***, гражданина +++, имеющего высшее образование, состоящего в зарегистрированном браке, проживающего по адресу ---------- пенсионера, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Приказом начальника МО МВД РФ «Кулундинский» №№№№ от ///////// ФИО2 назначена на должность начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кулундинский». В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О полиции» ФИО2 является должностным лицом, на постоянной основе уполномоченным осуществлять функции представителя государственной власти, законные требования которого обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. В своей деятельности ФИО2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Федеральным законом Российской Федерации «О полиции», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами ГУ МВД России по Алтайскому краю, контрактом о службе в органах внутренних дел, должностным регламентом (должностной инструкцией) начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кулундинский», согласно которому организует прием граждан; работу по приему и рассмотрению обращений, жалоб гражданина; осуществляет мероприятия по контролю за соблюдением гражданами РФ, должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ; личный прием граждан по вопросам миграционной сферы, в установленном порядке своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан и принимает по им соответствующие решения; а также осуществляет контроль за выдачей и заменой гражданами РФ документов удостоверяющих личность. ФИО2 в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О полиции», обязана предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения; в соответствии с п. 7.13.11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2012 N711 «О вопросах Федеральной миграционной службы», полномочна производить выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" замена паспортов производится территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п. 17, 21, п. 30, п. 30.1 Приказа ФМС России от 30.11.2012 N391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее по тексту Административный регламент) ФИО2 полномочна производить выдачу (замену) паспорта; выдавать паспорта в 2-месячный срок со дня приема подразделениями всех необходимых документов (или заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов) в случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным подразделением; при обращении по вопросу замены паспорта во всех случаях, установленных пунктом 2.2 Административного регламента (непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (в том числе при отсутствии возможности проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок)), требовать от граждан дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 23 - 27 Административного регламента, представлять паспорт, подлежащий замене, и следующие документы (при наличии соответствующих обстоятельств): свидетельство о регистрации брака, выданное органом ЗАГС на территории Российской Федерации, свидетельство о регистрации брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга, свидетельство о расторжении брака, выданное органом ЗАГС на территории Российской Федерации, свидетельство о расторжении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении. Не позднее ///////// ФИО3, являющийся родственником ФИО1 попросил последнего осуществить замену его документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (далее по тексту паспорт) по месту регистрации ФИО3 в с. Кулунда, Кулундинского района Алтайского края, последний согласился. С целью выполнения просьбы ФИО3, не позднее /////////, у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на замену паспорта ФИО3 в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, посредством дачи взятки в виде денег должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконного действия в виде замены паспорта. ФИО1 реализуя возникший преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконного действия в виде замены паспорта в нарушение установленного порядка, ///////// обратился к начальнику отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кулундинский» ФИО2 Находясь около служебного здания отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кулундинский» (далее по тексту ОВМ МО МВД «Кулундинский) расположенного по адресу ---------- ФИО1 предложил совершить незаконные действия – в нарушение порядка установленного Административным регламентом, осуществить замену паспорта ФИО3, за денежное вознаграждение с его стороны, на что ФИО2 ответила отказом. После этого, ФИО2 понимая, что предложение ФИО1 имеет коррупционный характер и, действуя в соответствии с п. 14 ст. 27 ФЗ РФ «О полиции», согласно которого сотрудник полиции обязан уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения, и ст. 5 ФЗ №273 от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», согласно которой правоохранительные органы, иные государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны информировать подразделения кадровых служб соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах несоблюдения государственным или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, ///////// сообщила о склонении её к совершению коррупционного правонарушения сотрудникам УФСБ России по Алтайскому краю. Сотрудники УФСБ России по Алтайскому краю в целях документирования и пресечения противоправной деятельности ФИО1 в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», предложили ФИО2 участвовать в оперативно-розыскном мероприятии «оперативный эксперимент», на что она ///////// дала свое добровольное согласие. ///////// ФИО2 о сделанном ей предложении ФИО1 сообщила начальнику МО МВД России Кулундинский». Далее, ФИО1 действуя в продолжение реализации своего преступного умысла, несмотря на полученный от ФИО2 отказ в совершении преступных действий (коррупционного правонарушения), около 14 часов 00 минут /////////, находясь в служебном кабинете в здании ОВМ МО МВД РФ «Кулундинский» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, с целью совершения заведомо незаконных действий должностным лицом - начальником ОВМ МО МВД России «Кулундинский» ФИО2, по замене паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3, вновь предложил ФИО2 взятку в виде денежных средств в сумме 10 000 рублей. ФИО2, участвующая в соответствии с Федеральным законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», в рамках оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», с целью документирования и изобличения противоправной деятельности ФИО1, договорилась с ним, что сообщит ему о результате своих действий по замене паспорта через некоторое время. Далее ///////// ФИО2, участвующая в оперативно-розыскном мероприятии «оперативный эксперимент», по ранее достигнутой предварительной договоренности с ФИО1, сообщила ему, что он может приехать к ней работу по вышеуказанному адресу, по вопросу замены паспорта. ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на дачу взятки в виде денег должностному лицу лично, за совершение ФИО2, участвующей в рамках оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», заведомо незаконного действия направленного на замену документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, осознавая противоправный общественно-опасный характер своих действий, предвидя наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения интересов государственной власти, а также государственной службы, и желая их наступления, понимая, что ФИО2 является должностным лицом и находится при исполнении служебных обязанностей, находясь в служебном кабинете в здании ОВМ МО МВД России «Кулундинский», около 17 час. 00 мин. /////////, лично передал ФИО2 взятку в сумме 10 000 рублей. В период времени с 17 час. 15 мин. до 17 час. 50 мин. ///////// ФИО2, находясь в служебном кабинете в здании ОВМ МО МВД России «Кулундинский», добровольно выдала переданные в качестве взятки ФИО1 10 000 рублей, в связи, с чем действия ФИО1 направленные на совершение дачи взятки должностному лицу, не были доведены до конца по независящим от него обстоятельствам.

ФИО1 вину признал и заявил о том, что ему понятно обвинение, с которым он согласен в полном объеме, что он поддерживает заявленное при ознакомлении с материалами дела ходатайство о проведении судебного разбирательства в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Данное ходатайство заявлено им добровольно и после консультации с защитником. Осознаёт последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, то есть невозможности обжалования приговора ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в нем, фактическим обстоятельствам уголовного дела. Данное ходатайство было поддержано защитой.

Государственный обвинитель не возражал против особого порядка принятия судебного решения по данному уголовному делу.

Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке соблюдены, санкция ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по делу. Учитывая изложенное, суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Квалификация содеянного ФИО1 является правильной, по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ как покушение на мелкое взяточничество, то есть умышленные действия лица непосредственно направленные на совершение дачи взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, другие обстоятельства, предусмотренные ст. 60 УК РФ, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного.

ФИО1 совершил покушение на умышленное преступление относящееся к категории небольшой тяжести, ранее не судим. Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено. 

В качестве обстоятельств смягчающих наказание ФИО1, согласно ст. 61 УК РФ, суд признает и учитывает признание подсудимым вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, положительные характеристики, отсутствие тяжких последствий, пожилой возраст. Оснований для признания иных обстоятельств в качестве смягчающих суд не усматривает.

Совокупность смягчающих наказание обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, характеризующегося исключительно с положительной стороны, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, дают суду основание, применить положения ч. 1 ст. 62 УК РФ и назначить подсудимому основное наказание в виде штрафа.

Деньги в сумме 10 000 рублей, использованные в качестве предмета взятки и приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ и п. "г" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ подлежат конфискации (обращению в собственность государства).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и назначить ему наказание – штраф в доход федерального бюджета в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Меру пресечения, до вступления приговора в законную силу, ФИО1 оставить без изменения – подписка о невыезде и надлежащем поведении, после чего отменить.

Вещественные доказательства, после вступления приговора в законную силу: 

1) диск с видеозаписью, диск с аудиозаписью, лист бумаги, ксерокопии документов на имя ФИО3 - хранить при уголовном деле;

2) 10 000 рублей, хранящиеся в следственном управлении Следственного комитета РФ по Алтайскому краю, - конфисковать (обратить в собственность государства). 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения. 

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и о поручении осуществления своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в тот же срок при подаче апелляционной жалобы либо путем подачи отдельного ходатайства, а также в возражениях на принесенные по делу апелляционные жалобы (представления) другими участниками процесса в течение десяти дней со дня вручения их копий.

Председательствующий Е.В. Новиков