Дело 5-550/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Наумова А.В. единолично рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... Грузинской ССР, проживающего по адресу: ..., ДНТ «Весна», 3 ул. д. 526, ИНН 

<

***> 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. по адресу: ... выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве продавца в магазин «Продуктовый» гражданку Узбекистана ФИО2, которая не имела разрешения на работу или патента для работы. Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Представитель Управления МВД по г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. 

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как указано в примечании к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин при проведении плановой выездной проверки в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу: ... в магазине «Продуктовый» индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлена гражданка Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, которая на момент указанной проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, при этом не имея разрешения на работу, либо патента для работы у юридических лиц. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, указал, что совершил правонарушение впервые, объяснением ФИО1 рапортом ВРИО начальника ОВМ Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2, постановлением по делу об административном правонарушении от 02 марта 2019 года в отношении ФИО2 

Суд усматривает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отягчающих по делу обстоятельств не установлено, в качестве смягчающих обстоятельств суд принимает признание вины, раскаяние. 

Суд полагает необходимым применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ по категории «микропредприятие». Данные сведения являются общедоступными и содержатся на сайте Федеральной налоговой службы. 

Информация о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности отсутствует, обстоятельства, при наличии которых применение предупреждения невозможно (ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ) не установлены. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде предупреждения, заменив данным наказанием наказание в виде штрафа в размере 250000 руб. 

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... Грузинской ССР, проживающего по адресу: ..., ДНТ «Весна», 3 ул. д. 526, ИНН 

<

***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова