РЕШЕНИЕ

г. Самара 26.06.2018 г.

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

с участием представителя заинтересованного лица, МП «Благоустройство» ФИО4, действующей на основании доверенности,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Самаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которым постановлено:

«Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № №... от дата следует, что 05.12.2017г. в 09:10 час. МП г.о.Самара «Благоустройство», расположенное по адресу: адрес, являясь лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети по адресу: адрес, адрес от адрес до адрес, в безопасном для дорожного движения состоянии, допустило сужение проезжей части путем образования снежных валов в границе пешеходного перехода (ближе 5,0 м. от границы пешеходного перехода) на адрес, пересечение с адрес.

За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

дата мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

Начальник ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от дата, указав, что 18.10.2017г. заключен Муниципальный контракт №... на выполнение работ, в рамках которого МП г.о. Самара «Благоустройство» взяло на себя обязательства по выполнению технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории г.о. Самара. В соответствии с Технологическим комплексом работ, являющимся неотъемлемой частью контракта, заключенного между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара и МП г.о. Самара «Благоустройство» в зимний период формирование снежных валов не допускается, в том числе, ближе 5 м от пешеходного перехода. Ширина снежных валов в лотковой зоне дорог не должна превышать 1,5 м. Валы снега должны быть подготовлены к погрузке в самосвалы. Время формирования снежных валов не должно превышать 24 часов после окончания снегопада. При формировании снежных валов в лотках не допускается перемещение снега на тротуары и газоны. Согласно заключенного между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара и МП г.о. Самара «Благоустройство» муниципального контракта на 2018 год, *** входит в Перечень автомобильных дорог местного значения и пешеходных зон городского округа Самара, эксплуатационное содержание которой осуществляет МП г.о. Самара «Благоустройство».

Также указывает, что в поступившем суду на рассмотрение протоколе об административном правонарушении №... от 06.02.2018г. в результате допущенной технической ошибки неверно указана дата события совершенного правонарушения - 05.12.2017г. Административное правонарушение было совершено 05.02.2018г., что подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фототаблицей выявленных недостатков, составленным протоколом и уведомлением о вызове юридического лица МП г.о. Самара «Благоустройство» для составления административного протокола. Состав административного правонарушения, описанного в протоколе об административном правонарушении №... от 06.02.2018г. подтверждается так же приложенными фототаблицами, на которых содержится информация о месте, дате и времени съемки. Способ внесения (печатно, рукописно) и содержание какой-либо дополнительной информации на фототаблицах действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Просит признать постановление Мирового судьи судебного участка №36 Самарской области по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МП г.о. «Благоустройства», незаконным и необоснованным, постановление по делу об административном правонарушении от дата отменить и направить на новое рассмотрение.

Государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Самаре ФИО3 доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил постановление отменить.

Представитель МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поскольку постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, также указала, что в настоящее время сроки давности привлечения их общества к ответственности истекли.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, сужение проезжей части путем образования снежных валов в границе пешеходного перехода имели место дата.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения МП г.о. Самара «Благоустройство» к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения дела судьей. 

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары ФИО1 не имеется, постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары ФИО1 от 12.03.2018 г. оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья: Е.О. Родивилова