дело № 2-238/18

Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года сл. Большая Мартыновка 

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Шевцова Д.Г.,

при секретаре Димитровой М.Г.,

с участием адвоката Заутадзе Х.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), третье лицо: СУ-872 АО «Донаэродорстрой», о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочно трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконной, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочно трудовой пенсии.

В обосновании исковых требований истец указал, что с 12.05.1989 года по 31.07.2008 год работал в Строительном Управлении № 872 треста «Дондорстрой» в должности машинистом смесителя асфальтобетона, но в приказе от 12.05.1989 года № 20 по 15.01.1992 года указан в должности оператора — электрика АБЗ 4 разряда, с 16.01.1992 года был принят согласно (приказу от 16.01.1992 года № 2) в должности оператора - электрика АБЗ 4 разряда Строительного управления № 872 АО «Донаэродострой» а с 01.06.2004 года (приказ от 10.06.2004 №130) по 31.07.2008 г (приказ от 01.08.2008 №209-6) в должности оператора-электрика АБЗ 5 разряда Строительного управления №872 АО «Донаэродострой». Он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области для назначения досрочной трудовой пенсии, но ему отказали в связи с отсутствием необходимой продолжительности документального подтверждения стажа, не включены периоды работы с 12.05.1989 года по 31.07.2008 год в специальный трудовой стаж, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Он выполнял работу с тяжелым условиям труда машинистом смесителя асфальтобетона с 12.05.1989 года по 31.07.2008 год. Указанный период составляет 18 лет. Однако в трудовой книжке наименование его профессии указанно в период с 12.05.1989 года по 31.07.2008 год записи «оператор - электрик АБЗ 4 разряда» Строительного управления №872 АО «Донаэродострой». 

Уточнив исковые требования, просил суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 16.01.1992 года по 12.01.1999 года в должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного СУ-872 АО «Донаэродорстрой». Обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения о назначении досрочно трудовой пенсии.

ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в спорный период электриком не работал, а работал машинистом смесителя асфальтобетона передвижного, изготавливал асфальтобетонную смесь.

Представитель истца адвокат Заутадзе Х.Б. в судебном заседании пояснил, что в материалах дела имеется приказ от 1992 года, который подтверждает, что ФИО1 работал с 1992 года по 2008 год машинистом АБЗ 4 разряда, а фактически выполнял обязанности машиниста асфальтобетонного завода. В трудовой книжке должность указана как оператор-электрик, а приказом установлено, что работал машинистом. Ввиду того, что вина работодателя не может лечь на истца, который выполнял свои обязанности, работая машинистом АБЗ, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании затруднилась пояснить, кем именно работал истец в спорный период. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не согласен с представителем истца. В одном лишь приказе имеется упоминание о том, что истец не был в должности оператора-электрика. Исходя из предоставленных документов, он работал как оператор-электрик, просил в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 с 1989 года работал в должности машиниста асфальтобетонного завода, занимался варкой асфальта, а изначально был принят электриком. В 1992 году произошла реорганизация, он также продолжал работать машинистом асфальтобетонного завода, он и по настоящее время там работает. Должности оператор-электрик он не помнит. 

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, он работал с 1979 года по 2005 год, ФИО1 в это время работал машинистом АБЗ, изготавливал асфальтобетонную смесь, а он у него работал форсунщиком, то есть, грел массу асфальта. Эта была передвижная установка. Электриками работали ФИО4, ФИО5. ФИО1 начинал работу в качестве электрика Должность оператора-электрика он не помнит. 

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснила, что когда она пришла в кадры, ФИО1 работал оператором АБЗ, у него было совмещение профессий. У них было много временных переводов. Затем они его переводили машинистом смесителя. Он работал на старом заводе, на который нужно было предоставлять подтверждающие документы о том, что завод «передвижной». У них было три завода, на них не было документов, а пенсионный фонд требовал подтверждающие документы. Они в льготный характер работ работающих на заводе не включали, потому что не было подтверждающих документов о том, что завод «передвижной», завод назывался Д-508 2А. Должности оператор-электрик АБЗ и машинист смеситель, это в принципе одно и тоже, по Мартыновскому участку он значился оператором-электриком, а такая же профессия по Багаевскому участку называлась машинист АБЗ. Идентичные профессии, но разное название. До 1993 года она часто замещала кадровых работников на время отпуска. При таком большом объеме работ, особенно когда принимали сезонных рабочих, может что-то могли упустить. 

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 работал ФИО6 машинистом АБЗ, он ушел на пенсию в 55 лет по льготе. После ухода на пенсию ФИО6, на его место заступил ФИО1 и до того времени пока он работал ФИО1 занимал эту должность. Завод быстро снимается и быстро монтируется. Данный завод привезли в Малую Мартыновку в 1972 или 1973 годах. Он считается передвижным, просто не было такой необходимости, чтобы его перевозить на другое место. Согласно документации должность называлась машинист АБЗ, он лично это читал. Документация на завод передавалась главному бухгалтеру. Он помнит инвентарный номер данного завода №. ФИО1 к штату электриков не относился, но если что-то случалось на заводе по электрической части, он все делал сам.

Выслушав истца, его представителя, представителя третьего лица, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (с изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 с. 1 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты и их помощники смесителей асфальтобетона передвижных.

Подтверждение и подсчет страхового стажа и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется ст. 13 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стража для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 названного Закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с разъяснениями Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.76г. №5/8 по Списку № 2, утв.1956г. №1173, пенсии следует назначать по разделу ХХIХ «машинистам смесителя асфальтобетона» – как «асфальтобетонщикам (операторам)».

Постановлением от 01.04.2003 № 15 Министерством труда и соцразвития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество профессий, предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1, 2, 4, 5, 7п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены в ранее действовавших списках, с учетом которых назначалась пенсия в связи с особыми условиями труда.

Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п.7). Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренными Списками (п.9). В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименование профессий или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке истец был принят переводом на должность оператора – электрика АБЗ 4 разряда в Строительном управлении № 872 АО «Донаэродострой» с 16.01.1992 года. 

01.06.2004 года истцу был присвоен 5 разряд оператора-электрика АБЗ.

Как следует из приказа Строительного управления № 872 АО «Донаэродострой» № 2 от 16.01.1992 года ФИО1 принят на должность машиниста АБЗ по 4 разряду. 

Как следует из искового заявления и пояснений истца, показаний свидетелей, данных в судебном заседании, ФИО1, работая на асфальтосмесительной установке, производил различные виды асфальта, то есть осуществлением работы во вредных для здоровья условиях.

Согласно приказа на отпуск № 164 от 23.11.1999г., ФИО1 предоставлялись дополнительные дни отпуска в связи с вредными условиями труда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во внимание, что весь спорный период времени истец осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда, выполнял обязанности по производству работ при изготовлении асфальтовых смесей на предприятии, занимающимся строительством автомобильных дорог, должность «Машинисты смесителей асфальтобетона передвижных» поименована Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10., суд полагает, что уточненные исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности машиниста АБЗ в строительном управлении № 872 АО «Донаэродострой», с 16.01.1992 года по 12.01.1999 года, подлежат удовлетворению. 

Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении оспариваемого периода работы в специальный стаж, так они опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Вины истца в том, что его профессия в трудовой книжке была указана не в полном соответствии с выполняемой работой и приказом не имеется, т.к. обязанность по заполнению трудовых книжек законодателем возложена на работодателя. 

В связи с удовлетворением требования о включении спорного периода с 16.01.1992 года по 12.01.1999 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а так же наличием льготного стажа с 01.10.2008 года по 11.09.2017 года, подлежит удовлетворению требование об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с 12.09.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), третье лицо: СУ-872 АО «Донаэродорстрой» о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочно трудовой пенсии - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 16.01.1992 года по 12.01.1999 года в должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного СУ-872 АО «Донаэродорстрой».

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения о назначении досрочно трудовой пенсии, то есть с 12.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, то есть с 27.07.2018 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2018 года.

Председательствующий Д.Г. Шевцов