гр. дело № 2-402/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Куксенко О.П.,

при секретаре Виденмаер М.В., 

с участием прокурора Деминой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Гусевский городской округ» к ФИО2, ФИО3 об изъятии путем выкупа жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности на жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Гусевский городской округ» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (кадастровый 

<

...>) и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый 

<

...>) под вышеуказанным многоквартирным домом, прекращении права собственности на указанные жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на данные жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. Истец указал, что ответчики являются собственниками двухкомнатной 

<

адрес>. Вышеназванный дом постановлением главы администрации МО «Гусевский муниципальный район» от 11 октября 2011 года № 1225 признан аварийным. Решением окружного Совета депутатов МО «Гусевский городской округ» от 25 ноября 2015 года № 92 для муниципальных нужд изъят земельный участок под вышеуказанным многоквартирным домом. Решением окружного Совета депутатов МО «Гусевский городской округ» от 26 апреля 2017 года № 43 для муниципальных нужд изъят объект недвижимости - квартира ответчиков в данном доме. В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», программы Калининградской области «Доступное и комфортное жилье», муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства МО «Гусевский городской округ» на 2015- 2017 годы» заказана оценка стоимости изымаемого жилого помещения – 

<

адрес>. Выкупная стоимость определена на основании отчета ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» и составила 

<

данные изъяты> рублей. Поскольку в собственности муниципального образования отсутствует пригодное для проживания жилое помещение, которое возможно предоставить для переселения, просит изъять путем выкупа в размере 

<

данные изъяты> рублей жилое помещения по адресу: 

<

адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под вышеуказанным многоквартирным домом, прекратить право собственности ответчиков на указанные жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признать право муниципальной собственности на данные жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования полностью поддержала по доводам иска. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, просит иск рассматривать без нее, в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО2, она же законный представитель ФИО1, иск не признала, полагает, что выкупная цена занижена.

Представитель ФИО2 - ФИО5 считает, что иск не подлежит удовлетворению. Указывает, что истцом не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещений, занижена выкупная стоимость изымаемого имущества. 

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения иска нет, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством 

(часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 5).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (часть 11).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (часть12).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО2 являются собственниками в равных долях квартиры общей площадью 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ответчиков зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 6, 7).

Постановлением главы администрации МО «Гусевский муниципальный район» от 11 октября 2011 года № 1225 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 11-12).

Решением окружного Совета депутатов МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 25 ноября 2015 года № 92 для муниципальных нужд изъят земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13-16).

Постановлением администрации МО «Гусевский городской округ» от 20 марта 2017 года № 306 внесены изменения в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства МО «Гусевский городской округ» на 2015-2017 годы». Цель программы – создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Для достижения поставленной цели предполагается решить тактическую задачу переселения граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с фактическим износом в процессе их эксплуатации. В перечень жилого фонда, признанного аварийным до 01 января 2012 года включена вышеуказанная квартира (л.д. 17-40).

Решением окружного Совета депутатов МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 26 апреля 2017 года № 43 для муниципальных нужд изъято жилое помещение с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д. 39-40).

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ответчики об изъятии земельного участка в соответствии с требованиями законодательства уведомлены не были. 

Требование о сносе или реконструкции в разумный срок дома, предусмотренное ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, собственникам жилых помещений в доме компетентным органом не направлялось.

Суду представлены копии соглашений об изъятии у каждого из ответчиков по ? доли вышеназванной квартиры (л.д. 154-159). 

Представитель истца указал, что соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно жилого помещения – 

<

адрес> и доли земельного участка под многоквартирным домом были вручены ответчикам ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем доказательств вручения ФИО6 соглашения об изъятии суду не представлено.

ФИО2 утверждает, что соглашения ни ей, ни ее несовершеннолетней дочери ФИО3 не были вручены, ДД.ММ.ГГГГ она была вызвана в администрацию муниципального образования, где ей устно сказали, что квартира подлежит изъятию, так как дом аварийный, выкупная цена квартиры составляет 

<

данные изъяты> рублей. Никакого письменного соглашения вручено не было.

Данное утверждение ФИО2 ничем не опровергнуто.

В нарушение сроков, предусмотренных ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, с иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, влечет за собой отказ в иске органу местного самоуправления о выкупе жилого помещения.

Кроме того, в обоснование выкупной цены истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости вышеуказанной квартиры ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» (л.д. 41-137).

Вместе с тем, из отчета ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» следует, что определена рыночная стоимость квартиры с учетом стоимости земельного участка и без учета доли в общем имуществе многоквартирного дома. Также не определены убытки собственника жилого помещения, связанные с изъятием жилого помещения. Представленным истцом соглашением об изъятии не предусмотрено сохранение за ответчиком права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В иске администрации МО «Гусевский городской округ» к ФИО2, ФИО3 об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 

<

...> и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

...> под вышеуказанным многоквартирным домом, прекращении права собственности на указанные жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на данные жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2017 года. 

Судья Куксенко О.П.