Дело № 2-1555/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» октября 2017 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием: истца ФИО3 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4 С.А., ФИО4 Ф.А., 

представителей ответчика автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо» - ФИО5, действующей по доверенности от (дата обезличена) года, ФИО6, действующего на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена), 

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело

по исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах ФИО2, ФИО1, к автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо» о защите прав потребителя в сфере оказания платных образовательных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь законным представителем несовершеннолетнего ФИО4 Ф.А., действуя в его интересах, обратилась в суд с иском к автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо» (далее – АНО СОШ «Леонардо») о защите прав потребителя в сфере оказания платных образовательных услуг, в обоснование заявленных требований указывая, что (дата обезличена) между ней и ответчиком был подписан договор о возмездном оказании образовательных услуг обучающемуся ФИО4 Ф.А.

Ссылаясь на ст. 54 Федерального закона «Об образовании в РФ» и п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, в соответствии с которыми договор должен содержать, в том числе, сведения о полной стоимости образовательных услуг, сведения о сроках освоения образовательной программы, указывает, что указанные условия в заключенном с ней договоре от (дата обезличена) не содержатся, отсутствуют сведения о полной стоимости образовательных услуг, в п. 1.1 договора указана продолжительность обучения, не совпадающая с установленным законом сроком освоения образовательной программы начального общего образования (согласно п. 4ФГОС начального общего образования срок получения начального общего образования составляет 4 года).

Кроме того, договором от (дата обезличена) не предусмотрено, и сторонами не согласовано условие об определенной деятельности (действиях), которую ответчик обязан осуществлять в (дата обезличена) года для заказчика, в его интересах и по его заданию, в то же время п. 4.2 договора устанавливает, что оплата деятельности исполнителя за июль-август 2017 г. производится заказчиком не позднее (дата обезличена).

Сторонами не согласованы конкретные виды услуг, указанные в п. 1.3 договора, так же не согласованы условия и порядок предоставления таких услуг в (дата обезличена) г.

В нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 9, 10 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706, ответчик не предоставил ей необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, не сообщил, какая конкретно деятельность (действия) подлежит осуществлению по договору от (дата обезличена) в (дата обезличена) г., не проинформировал об условиях предоставления услуг в (дата обезличена) г. и о правилах оказания этих услуг.

Указывает, что согласно календарному учебному графику АНО СОШ «Леонардо» на (дата обезличена) учебный год, с (дата обезличена) по (дата обезличена) у 1-8 классов – IV четверть, с (дата обезличена) по (дата обезличена) у 4-8 классов – промежуточная аттестация и занятия в группах дополнительного образования, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – летние каникулы. Обучение ФИО4 Ф.А. в (информация скрыта)» классе окончено в (информация скрыта) года. 

В настоящее время ответчиком образовательные услуги фактически не предоставляются. Факт самостоятельного осуществления ответчиком уставной деятельности, в том числе в (дата обезличена) года, не свидетельствует о заключенности договора в указанной части, не свидетельствует о согласовании сторонами условия о предмете договора – определенных конкретных услугах на (дата обезличена) года, условиях и порядке их предоставления, в связи с чем в этой части договор считается незаключенным.

На основании изложенного просила суд признать незаключенным договор о возмездном оказании образовательных услуг от (дата обезличена) по обучению ФИО4 Ф.А. в части услуг за (дата обезличена) года, признать не подлежащим исполнению п. 4.2 договора о возмездном оказании образовательных услуг от (дата обезличена) 

Кроме того, ФИО3 обратилась с аналогичными исковыми требованиями к автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо» (далее – АНО СОШ «Леонардо»), действуя как законный представитель несовершеннолетней ФИО4 С.А. Ссылаясь в обоснование заявленных требований на те же обстоятельства, которые приведены в исковом заявлении, по которому истец выступает как законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 Ф.А., и указывая, что (дата обезличена) между ней и ответчиком был подписан договор о возмездном оказании образовательных услуг обучающейся ФИО4 С.А., просила суд признать незаключенным договор о возмездном оказании образовательных услуг от (дата обезличена) по обучению ФИО4 С.А. в части услуг за (дата обезличена) года, признать не подлежащим исполнению п. 4.2 договора о возмездном оказании образовательных услуг от (дата обезличена) 

ФИО3, действующая в интересах ФИО4 Ф.А., ФИО3, обратилась в суд так же с иском к автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо» (далее – АНО СОШ «Леонардо») о защите прав потребителя в сфере оказания платных образовательных услуг, в котором просит суд признать ухудшающими положение обучающихся по сравнению с установленными законодательством об образовании, признать не подлежащими применению, обязать ответчика отменить положения локальных актов: абзац 3 пункта 7.9 Устава АНО СОШ «Леонардо», пункт 57 Положения о НОУ СОШ «Леонардо», пункт 39 (б, д) Положения об оплате образовательных услуг НОУ СОШ «Леонардо», пункт 4.9 (б, д) Правил заключения договора о возмездном оказании образовательных услуг НОУ СОШ «Леонардо»; признать ограничивающими права обучающихся, признать снижающими уровень предоставления гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании, признать не подлежащими применению условия: пункта 5.4 образца договора о возмездном оказании образовательных услуг АНО СОШ «Леонардо»; пункта 5.4 договора от (дата обезличена) на обучение ФИО4 С.А.; пункта 5.4 договора от (дата обезличена) на обучение ФИО4 Ф.А.

В обоснование заявленных требований истец указала, что её несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 с (дата обезличена) года обучаются в АНО СОШ «Леонардо» по программам общего образования.

В нарушение ч. 4 ст. 30 и ч. 6 ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которыми предусмотрено, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленными законодательством об образовании, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией, и что договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании, ответчиком приняты локальные акты, нормы которых ухудшают положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством об образовании. 

АНО СОШ «Леонардо» включило в договор о возмездном оказании образовательных услуг условия, ограничивающие права обучающихся и поступающих на обучение, снижающие уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании.

Абзац 3 пункта 7.9 Устава АНО СОШ «Леонардо», пункт 57 Положения о НОУ СОШ «Леонардо», пункт 39 (б, д) Положения об оплате образовательных услуг НОУ СОШ «Леонардо», пункт 4.9 (б, д) Правил заключения Договора о возмездном оказании образовательных услуг НОУ «СОШ «Леонардо» не соответствуют закону, ухудшают положение обучающихся и подлежат отмене, так как устанавливают не предусмотренные законом основания одностороннего расторжения договора по инициативе ответчика.

Определениями суда от (дата обезличена) и (дата обезличена) гражданские дела (номер обезличен), (номер обезличен) и (номер обезличен) по искам ФИО3, действующей в интересах ФИО4 Ф.А., ФИО4 С.А., к автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо» о защите прав потребителя в сфере оказания платных образовательных услуг объединены в одно производство в соответствии с пунктом 4 статьи 151 ГПК РФ для совместного рассмотрения.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом первоначально заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно уточнялись.

С учетом окончательного уточнения заявленных исковых требований истец просила взыскать с Автономной некоммерческой организации «Средней общеобразовательной школы «Леонардо» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.: за непредоставление при заключении и исполнении договоров от (дата обезличена) на обучение ФИО4 С.А., ФИО4 Ф.А. полной и достоверной информации о полной стоимости платных образовательных услуг, сроке освоения образовательных программ, виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); за невключение в заключенные по образцу ответчика договоры от (дата обезличена) на обучение ФИО4 С.А. и ФИО4 Ф.А. условий, предусмотренных пунктом 12 «з», «м», «н» Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N 706, повлекшие заключение договора, не соответствующего ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилам оказания платных образовательных услуг;

взыскать с Автономной некоммерческой организации «Средней общеобразовательной школы «Леонардо» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб: за представление недостоверной информации об основаниях одностороннего расторжения договора по инициативе исполнителя - представление информации об основаниях расторжения договора, не соответствующих ст. 54 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706; а также в связи с включением в договоры от (дата обезличена) на обучение ФИО4 С.А., ФИО4 Ф.А. не соответствующих ст. 54 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, условий, следующего содержания: п. 5.4. в частности: совершения воспитанником противоправных действий; совершения воспитанником двух и более грубых нарушения Устава школы, Положения о школе и иных локальных нормативных актов школы в течение одного учебного года; в случае пропуска воспитанником без уважительных причин более десяти учебных дней в течение одного полугодия учебного года, а также если учащийся указанный в пункте 1.2 настоящего договора, своим поведениям систематически нарушает права и законные интересы других обучающихся и работников исполнителя, расписание занятий или препятствует нормальному осуществлению образовательного процесса»;

- признать незаконными, ухудшающими положение обучающихся по сравнению с установленным ст. 54 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706, абзацы 3-11 пункта 7.9 Устава Автономной некоммерческой организации «Средней общеобразовательной школы «Леонардо», утвержденного Советом учредителей, протокол (номер обезличен) от (дата обезличена), зарегистрирован по решению Управления Минюста РФ по Орловской области от 11.04.2016 г. МРИ ФНС № 9 по Орловской области (дата обезличена) следующего содержания: невыполнения и/или ненадлежащего выполнения родителями (законными представителями) положений Договора о возмездном оказании образовательных услуг, настоящего Устава и иных локальных нормативных актов Школы; систематического невыполнения обязанностей обучающегося, установленных пунктом 7.6. настоящего Устава Школы; неоднократного нарушения пунктом 7.7. настоящего Устава Школы; совершения обучающимся противоправных действий, ответственность за которые установлена УК РФ, КоАП РФ; совершения обучающимся двух и более грубых нарушений настоящего Устава Школы, Правил внутреннего распорядка обучающихся Школы и иных локальных нормативных актов Школы в течение одного учебного года; пропуска обучающимся без уважительных причин более десяти учебных дней в течение одного полугодия учебного года; неуспеваемости, в том числе не ликвидации обучающимся академической задолженности в установленные сроки и/или низкой успеваемости, т.е. получение более трех оценок «3» (удовлетворительно) по итогам годовой аттестации на ступенях основного общего и среднего общего образования».

Так же, обосновывая заявленные требования необходимостью пресечения действий, нарушающих, создающих угрозу нарушения прав истца и детей истца, как потребителей, имеющих намерение заказать оказываемые ответчиком услуги, просила: 

- запретить Автономной некоммерческой организации «Средней общеобразовательной школе «Леонардо» применение абзацев 3-11 пункта 7.9 Устава Автономной некоммерческой организации «Средней общеобразовательной школы «Леонардо», утвержденного Советом учредителей, протокол (номер обезличен) от (дата обезличена), зарегистрированного по решению Управления Минюста РФ по Орловской области от 11.04.2016 г. МРИ ФНС № 9 по Орловской области (дата обезличена) за ОГРН 

<

***>; абзацев 1,2,4,5,6,7,8,9 пункта 4.9 Правил заключения договоров о возмездном оказании образовательных услуг Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо», принятых решением Совета учредителей от (дата обезличена) (номер обезличен); абзацев 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 40 Положения об оплате образовательных услуг Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо», принятого решением Совета учредителей от (дата обезличена) (номер обезличен), следующего содержания: невыполнения и/или ненадлежащего выполнения родителями (законными представителями) положений Договора о возмездном оказании образовательных услуг, настоящего Устава и иных локальных нормативных актов Школы; систематического невыполнения обязанностей обучающегося, установленных пунктом 7.6. настоящего Устава Школы; неоднократного нарушения пунктом 7.7. настоящего Устава Школы; совершения обучающимся противоправных действий, ответственность за которые установлена Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации; совершения обучающимся двух и более грубых нарушений настоящего Устава Школы, Правил внутреннего распорядка обучающихся Школы и иных локальных нормативных актов Школы в течение одного учебного года; пропуска обучающимся без уважительных причин более десяти учебных дней в течение одного полугодия учебного года; неуспеваемости, в том числе не ликвидации обучающимся академической задолженности в установленные сроки и/или низкой успеваемости, т.е. получение более трех оценок «3» (удовлетворительно) по итогам годовой аттестации на ступенях основного общего и среднего общего образования».

Просила обязать Автономную некоммерческую организацию «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо» отменить абзацы 3-11 пункта 7.9 Устава Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо», утвержденного Советом учредителей, протокол (номер обезличен) от (дата обезличена), зарегистрирован по решению Управления Минюста РФ по Орловской области от (дата обезличена); абзацы 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 4.9 Правил заключения Договоров о возмездном оказании образовательных услуг Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо», принятых решением Совета учредителей от (дата обезличена) (номер обезличен); абзацы 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 40 Положения об оплате образовательных услуг Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо», принятого решением Совета учредителей от (дата обезличена) (номер обезличен).

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения истец в судебном заседании указала, что имеет право на обращение в суд с данными требованиями, несмотря на возражения и доводы ответчика об утрате ею такого права, поскольку её дети не являются уже учащимися АНО СОШ «Леонардо». 

В настоящее время её дети не имеют возможности обучаться у ответчика, ввиду воспрепятствования этому самим ответчиком. В момент обращения в суд с исками по данному делу она являлась законным представителем обучающихся, а дети являлись обучающимися в АНО СОШ «Леонардо», а их права нарушались ответчиком.

Кроме того, указанные ею нарушения влекут нарушение её прав и прав её детей как потребителей образовательных услуг, в том числе будущих прав, в связи с чем требуется пресечение действий, создающих угрозу нарушения указанных прав. Она имеет намерение обучать детей у ответчика, намерена восстановить детей в АНО СОШ «Леонардо».

Представители ответчика АНО СОШ «Леонардо» – ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали. В обоснование возражений относительно заявленных исковых требований указали, что правоотношения между сторонами были прекращены (дата обезличена) по инициативе ФИО3 и в настоящее время отсутствуют, в связи с чем оспариваемые локальные нормативные акты не затрагивают права, обязанности и законные интересы ФИО3, ФИО4 С.А. и ФИО4 Ф.А., и спор о праве отсутствует. 

Так же полагали не подлежащими удовлетворению исковые требования о возмещения морального вреда, поскольку истец не доказал предоставление недостоверной информации об оказываемых услугах – несоответствия указанной информации действительности. АНО «СОШ «Леонардо» в полном соответствии с действующим законодательством РФ осуществляет информирование участников образовательных отношений об образовательных услугах, обеспечивает открытость и доступность информации, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что автономная некоммерческая организация «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо» является частной образовательной организацией, созданной для предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и права, для достижения образовательных, культурных, правовых, благотворительных и иных общественно значимых целей. Предметом деятельности Школы являются общественные отношения, возникающие в сфере образования как основного вида деятельности. Школа создана и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих управление в сфере образования и здравоохранения в Российской Федерации, Уставом, иными локальными нормативными актами Школы. (п. 1.1, 1.18, 2.2 Устава АНО «СОШ «Леонардо»).

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, и ФИО2, (дата обезличена) года рождения – дети истца являлись обучающимися Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная Школа «Леонардо». 

ФИО4 С.А. обучалась в АНО «СОШ «Леонардо» с (дата обезличена) года, ФИО4 Ф.А. – с (дата обезличена) г. 

Приказом АНО «СОШ «Леонардо» (номер обезличен) от (дата обезличена) учащиеся ФИО1 и ФИО2 были отчислены. (Т. 3 л.д. 116).

Как следует из указанного приказа, основанием для его вынесения послужил отказ от (дата обезличена) ФИО3 – родителя (законного представителя) ФИО4 Ф.А. и ФИО4 С.А. от исполнения договоров о возмездном оказании образовательных услуг от (дата обезличена), а также заявление от (дата обезличена) ФИО3 о выдаче личных и медицинских карт ФИО4 Ф.А. и ФИО4 С.А.

Соответственно, правоотношения между сторонами (дата обезличена) были прекращены.

Обращаясь в суд с иском, ФИО3, являясь законным представителем несовершеннолетних детей ФИО4 С.А. и ФИО4 Ф.А., а также представляя в суде интересы третьего лица ФИО7, ссылается на то, что при заключении и исполнении договоров на обучение её детей в АНО «СОШ «Леонардо» ответчиком не была предоставлена ей полная и достоверная информация о полной стоимости платных образовательных услуг, сроке освоения образовательных программ, а также о виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы). Ответчиком в договоры на обучение её детей ФИО4 С.А. и ФИО4 Ф.А. не были включены условия, предусмотренные пп. «з», «м», «н» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706, что, в свою очередь, повлекло заключение договоров, не соответствующих Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», а также Правилам оказания платных образовательных услуг, чем причинен ей моральный вред. 

Кроме того, истица считает, что ей ответчиком была предоставлена недостоверная информация об основаниях одностороннего расторжения договора по инициативе исполнителя, что заключается в предоставлении информации об основаниях расторжения договора, не предусмотренных ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, а также в связи с включением в договоры на обучение её детей условий, а именно оснований для расторжения договора, не соответствующих Закону об образовании и Правилам оказания платных образовательных услуг, чем так же причинен ей моральный вред.

Проверяя обоснованность требований истца, суд принимает во внимание, что общие правила возмездного оказания различных видов услуг, в том числе и платных услуг по обучению определяются Гражданским кодексом Российской Федерации в главе 39. Дальнейшая нормативная регламентация порядка их предоставления осуществляется как в специальных законах, так и в принимаемых в соответствии с ними других нормативных правовых актах.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование являются предметом регулирования Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (статья 1) (далее - Закон об образовании).

Приведенный закон является специальным в рассматриваемой сфере и устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В случае, если заказчиком или получателем услуг по договору об оказании платных образовательных услуг является физическое лицо, на отношения сторон по такому договору распространяется действие Закона о защите прав потребителей, что так же следует из разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 г.

Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает несостоятельными утверждения истца о том, что ей ответчиком при заключении и исполнении договоров на обучение её детей ФИО4 С.А. и ФИО4 Ф.А. в АНО «СОШ «Леонардо» не была предоставлена полная и достоверная информация о полной стоимости платных образовательных услуг, сроке освоения образовательных программ, а также о виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы). 

К такому выводу суд приходит, учитывая следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица).

Закон об образовании, определяя существенные условия договора об оказании платных образовательных услуг, устанавливает, что в нем должны быть указаны полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. 

На основании части 3 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), в договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.

Часть 9 статьи 54 Закон об образовании регламентирует, что правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N 706 (далее - Правила), заказчиком является физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора, а исполнителем - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" (п. 10 Правил).

Пунктом 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 706, определен перечень необходимых сведений, которые должен содержать договор об образовании, а именно:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Вопреки доводам истца из договоров о возмездном оказании образовательных услуг от (дата обезличена), заключенных между ФИО3 и АНО «СОШ «Леонардо» на обучение ФИО4 С.А. и ФИО4 Ф.А., следует, что ответчиком при их заключении была предоставлена истцу полная и достоверная информация об оказываемых платных образовательных услугах.

Так, в пунктах 3.1, 3.2 договоров указано, что цена договора составляет 16 000 рублей – по договору на обучение ФИО4 Ф.А. и 16 500 рублей – по договору на обучение ФИО4 С.А., ежемесячно, независимо от каникул. Цена договора является окончательной и изменению не подлежит. 

Из данных пунктов следует, что договор содержит сведения о полной стоимости услуг, поскольку в нем отражена исчерпывающая сумма, которую заказчик должен заплатить исполнителю за оказание услуг, предусмотренных договором. 

При этом, указание в договоре стоимости образовательных услуг пропорционально периоду обучения – месяц, которая включает в себя все расходы заказчика, подлежащие уплате исполнителю за оказание платных образовательных услуг, предусмотренных договором, не противоречит ч. 3 ст. 54 Закона об образовании и п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг. 

Установленная договором помесячная оплата позволяет определить стоимость за календарный год и за любой иной промежуток времени.

Соответственно, утверждение истца об отсутствии в договорах о возмездном оказании образовательных услуг от (дата обезличена) сведений о полной стоимости образовательных услуг является несостоятельным.

Несостоятельными являются и доводы истца о том, что при заключении договора ей не была предоставлена полная и достоверная информация о сроке освоения образовательных программ.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная программа – комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Разделы 2.2. программ начального общего образования и основного общего образования (ФГОС) АНО «СОШ «Леонардо» содержат рабочие программы учебных предметов, определяющие характеристики образования по каждому предмету в каждом классе.

Разделы 3.1 программ начального общего образования и основного общего образования (ФГОС) АНО «СОШ «Леонардо» содержат Учебный план, в котором определена недельная учебная нагрузка по каждому предмету в каждом классе.

В пункте 1.2 заключенных между сторонами по делу договоров о возмездном оказании образовательных услуг указана недельная учебная нагрузка, соответствующая учебной нагрузке, установленной в Учебном плане для 4 и 7 классов. 

Часть 2 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Правила оказания платных образовательных услуг предусматривают возможность заключения договоров об образовании, предметом которых является обучение по части образовательной программы, в связи с чем указанные нормативные акты также устанавливают возможность указания в договоре продолжительности обучения. 

В пункте 1.1. договоров, заключенных между ФИО3 и АНО «СОШ «Леонардо» установлена продолжительность обучения по настоящему договору – с (дата обезличена) по (дата обезличена), что соответствует подпункту «м» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, согласно которому в договоре указываются сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

Следовательно, необоснованными являются доводы истца о недоведении до нее информации о сроке освоения образовательной программы, поскольку договоры между АНО «СОШ «Леонардо» и ФИО3 были заключены на обучение по части образовательной программы, в которых указана продолжительность обучения. 

Так же несостоятельными являются доводы истца о недоведении до неё ответчиком информации о виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы), поскольку, исходя из подпункта «н» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг вид документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы) в договоре указывается при его наличии, при этом, выдача документов об образовании после окончания 4 и 7 классов в АНО «СОШ «Леонардо» действующим законодательством РФ не предусмотрена.

Что касается доводов истца о предоставлении ей недостоверной информации об основаниях одностороннего расторжения договора по инициативе исполнителя, предоставлении информации об основаниях расторжения договора, не соответствующих ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706, то они так же не могут быть признаны обоснованными.

Как следует из содержания договора, заключенного между сторонами по делу, ответчиком до его заключения была предоставлена истцу достоверная и полная информация об оказываемых платных образовательных услугах.

Обязанность доказать факт предоставления потребителю надлежащей информации об услуге возложена законом на ответчика. При этом, суд с учетом представленных АНО «СОШ «Леонардо» доказательств считает данный факт доказанным.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». 

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». 

Таким образом, способом доведения информации до потребителей, принятым в сфере образовательной деятельности, является, в том числе, и размещение информации на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». 

Соответственно, размещение информации об образовательных услугах на официальном сайте АНО «СОШ «Леонардо» является надлежащим информированием потребителей.

Кроме того, информирование участников образовательной деятельности об образовательных услугах АНО «СОШ «Леонардо» осуществляется посредством размещения необходимой информации на информационном стенде в месте осуществления образовательной деятельности. 

Как установлено судом, информирование истца, как участника образовательных отношений об образовательных услугах АНО «СОШ «Леонардо» осуществляло в полном соответствии с действующим законодательством РФ, обеспечивая при этом открытость и доступность информации, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Разрешая данный спор, суд так же учитывает, что договоры об оказании образовательных услуг с АНО «СОШ «Леонардо» ФИО3 заключались на протяжении 10 лет. В течение всего этого времени ФИО3, действуя своей волей и в своем интересе, ежегодно подписывала договор об оказании платных образовательных услуг и оплачивала оказываемые услуги, зная о стоимости и всех существенных условиях, принимала от школы полное исполнение по договорам, в том числе – по договорам от (дата обезличена), при этом у неё не возникало вопросов относительно оплаты за обучение, программы обучения и документов об образовании, и с данными вопросами она к ответчику не обращалась. 

Более того, суд учитывает, что с учетом положений пункта 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" ответственность за непредоставление полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) наступает при условии наличия в товаре (работе, услуги) недостатков, при этом, истец, обосновывая заявленные исковые требования, не указывает на какие-либо недостатки оказанных в рамках заключенных договоров образовательных услуг и не заявляет о недостатках. 

Учитывая данные обстоятельства, и в частности то, что при рассмотрении дела нарушений ответчиком прав истца, как потребителя не установлено, а также вышеизложенные положения ст. 12 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" об условиях наступления ответственности за непредоставление информации об услуге, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда, предусмотренного Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Разрешая исковые требования ФИО3 по оспариванию локальных нормативных актов ответчика, которыми, как обосновывает заявленные требования истец, могут быть нарушены её права и права её детей как потребителей образовательных услуг, в том числе будущих прав, поскольку она имеет намерение обучать детей в АНО «СОШ «Леонардо», суд учитывает следующее. 

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. (п. 2 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г.).

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленными законодательством об образовании, трудовым законодательством положением, либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией. 

По смыслу закона локальные нормативные акты образовательных организаций могут содержать любые положения, в том числе отсутствующие в тексте иных нормативных актов, но не противоречащие этим актам. 

В соответствии с п. 4.1., 4.2. Устава АНО «СОШ «Леонардо» школа обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, медицинской, культурной, правовой, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Школа свободна в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ею образовательным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

На основании подпункта "д" пункта 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 706 от 15 августа 2013 года, по инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случае невозможности надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

В соответствии с ч. 7 ст. 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706, наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.

При этом законодатель не устанавливает критериев и конкретных случаев невозможности надлежащего исполнения обязательства по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося. 

Абзац 3 пункта 7.9 Устава Автономной некоммерческой организации «Средней общеобразовательной школы «Леонардо», пункт 4.9 Правил заключения Договоров о возмездном оказании образовательных услуг Автономной некоммерческой организации «Средней общеобразовательной школы «Леонардо», а также пункт 40 Положения об оплате образовательных услуг Автономной некоммерческой организации «Средней общеобразовательной школы «Леонардо», которые, по мнению истца, ухудшают положение обучающихся по сравнению с положениями ст. 54 Закона об образовании и п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706, а также нарушают права истца и её детей, как потребителей, предусматривают возможность одностороннего расторжения школой договора об оказании платных образовательных услуг с родителями (законными представителями) несовершеннолетних по основанию «невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося» и частные случаи указанного основания. 

Устав и локальные нормативные акты АНО «СОШ «Леонардо» приняты в развитие положений действующего законодательства в сфере образования, детализируют их применительно к условиям обучения и специфики образовательной организации, и не ухудшают положение участников образовательных правоотношений, не снижают степень их социальной и юридической защиты по сравнению с тем, как эти отношения урегулированы федеральным законодательством об образовании.

Такое локальное регулирование вопреки доводам истца не противоречит ни ст. 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ни пункту 21 Постановления Правительства РФ от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", а также не нарушают прав истца и её детей. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей в интересах ФИО2, ФИО1, к автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Леонардо» о защите прав потребителя в сфере оказания платных образовательных услуг – отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года.

Судья С.В. Сандуляк