Дело №2-2760/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию с момента обращения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, требуя признать незаконным решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия об отказе в назначении пенсии, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры санатория – профилактория в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением (с учетом принятого судом уточнения). 

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась к ответчику за назначением пенсии, однако в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы, поскольку спорный период не учтен при назначении пенсии. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила в части назначения страховой пенсии, а не трудовой как было первоначально указано, пояснила, что санаторий – профилакторий находился на ..., санаторий оказывал услуги работникам , а также работникам иных предприятий. 

Представитель ФИО1 ФИО2, действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержал, просил принять решение об удовлетворении иска. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 в иске просил отказать, ссылаясь на законность решения об отказе в назначении пенсии. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В ст. 30 названного закона указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с приведенной нормой, поскольку полагала, что у нее имеется достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии. 

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день ее обращения за назначением пенсии специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет 25 лет 05 месяцев 21 день, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. 

В решении ответчика указано, что в стаж для досрочного назначения пенсии не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактория филиала Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 03 ноября 1999 года № 395 наименование учреждения «профилакторий» не предусмотрено. 

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность медицинской сестры в профилакторий , ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности.

Согласно представленной суду справке от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности дежурной медсестры входит работа в физиотерапевтическом кабинете отделения водолечения и процедурном кабинете. 

Из постановления Президиума Бурятского обкома профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было принято решение об открытии на базе с ДД.ММ.ГГГГ санатория – профилактория , утверждена смета расходов на санаторий – профилакторий. 

В материалах дела имеется приказ по от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ административно подчинен весь хозяйственный административный и лечебный персонал санатория – профилактория ДД.ММ.ГГГГ, смета на содержание санатория – профилактория , план работы санатория – профилактория. 

На основании программы приватизации согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно устава утвержденного ДД.ММ.ГГГГ санаторий-профилакторий является филиалом общества. 

Из материалов дела следует, что филиал был создан в ДД.ММ.ГГГГ, работники хозяйственной группы переводились в филиал профилактория 

Факт работы истца в должности медицинской сестры подтверждается также справкой 

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Указанным перечнем N 1397, действовавшим в спорный период работы истца предусмотрены такие учреждения, как санатории и курортные лечебницы всех наименований, должности медицинских сестер всех наименований. 

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 правом на досрочное назначение пенсии обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу. 

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 октября 1978 г. N 1000, действовавшей в период спорный работы истца было предусмотрено такое санаторно – курортное учреждение, как санаторий – профилакторий, который относился к лечебно-профилактическим учреждениям. 

Аналогичные нормы были закреплены номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395. 

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения спорного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, учитывая, что в документах имеются сведения об открытии санатория – профилактория сметы расходов утверждались на санаторий – профилакторий. Данное учреждение относилось к санаторно – курортным и являлось лечебно – профилактическим. 

Суд приходит к выводу, что фактически истец работала в санатории – профилактории и неверное указание наименования учреждения в документах, связанных с ее трудовой деятельностью не может ущемлять прав истца на досрочное назначение пенсии. 

Поскольку установлено, что на момент обращения в пенсионный орган истец имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, у нее возникло право на назначение пенсии со дня обращения.

Вместе с тем, суд не усматривает основания для удовлетворения требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии. 

Действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено. 

Необходимые тому доказательства получены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и результаты их оценки представленным доказательствам позволили суду прийти к выводу о возможности включения спорных периода в специальный стаж и определения его общей продолжительности. 

Несогласие с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, предоставляет право обжаловать решение, при судебной проверке проверяется наличие у гражданина специального стажа и восстановление права возможно путем признания в судебном порядке за гражданином права на досрочную пенсию, возложения обязанности по ее установлению и выплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ удовлетворить частично. 

Включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года. 

Судья А.В. Наумова