Дело № 12-73/2025 (УИД 52RS0006-02-2025-001134-23)

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 03 июня 2025 года 

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Теплоэнерго» Апряткина А.В. на постановление Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 19.02.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО «Теплоэнерго», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода от 19.02.2025 № АО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 100000 рублей, 

Не согласившись с постановлением, защитник Апряткин А.В. обратился в суд жалобой, в которой просит изменить постановление, снизив размер административного штрафа до 50000 рублей, в связи с наличием оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии сторон.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Теплоэнерго», порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Частью 7 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Проведение в границах территории муниципального образования области без соответствующего разрешения (ордера) на производство работ, выданного уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, требование о наличии которого установлено правилами благоустройства территории муниципального образования области, следующих работ: ремонт подземных, наземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций; рытье котлованов, траншей и прочие работы, связанные со вскрытием грунта, асфальтового покрытия на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом (возведение насыпи) на высоту более 50 сантиметров (далее - земляные работы); строительство, реконструкция, прокладка, перенос, переустройство и снос инженерных сетей и коммуникаций; ремонт внутридворовых проездов и территорий; строительство, реконструкция объектов капитального строительства, на осуществление которых не требуется выдача разрешения на строительство либо уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее - уведомление); размещение площадок летних кафе, сезонных залов обслуживания, нестационарных торговых объектов, при котором нарушается целостность твердого покрытия земельного участка; размещение временных и стационарных ограждений, в том числе заборов, дорожных и декоративных ограждений, шлагбаумов и иных ограждений (цепей, столбов); установка, ремонт, демонтаж отдельно стоящих конструкций, при которых нарушается целостность твердого покрытия и (или) повреждаются верхний слой грунта и (или) зеленые насаждения; установка, замена, ремонт, демонтаж опор линий электропередачи, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения; установка геодезических и информационных знаков; укрепление береговых и овражных склонов, восстановление склонов после оползней; проведение планировочных работ; работы по озеленению; размещение малых архитектурных форм, памятников, игрового и (или) спортивного оборудования, зарядных станций (терминалов) для электротранспорта, при котором нарушается целостность твердого покрытия и (или) повреждаются верхний слой грунта и (или) зеленые насаждения либо в границах зон с особыми условиями использования территорий; работы по благоустройству территорий, включающие несколько вышеуказанных видов работ, а равно производство указанных работ по истечении срока действия указанного разрешения (ордера) либо неисполнение заказчиком работ обязанности по получению указанного разрешения (ордера).

Согласно п.9 ст.17 Закона НО «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении.

Из материалов дела следует, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида, уполномоченным должностным лицом 04.02.2025 в 10 часов 27 минут по адресу: 

<

адрес>, – выявлено, что АО «Теплоэнерго» не приняло всех зависящих от него мер и допустило производство работ по истечению срока действия ордера от 27.08.2024 № – до 30.11.2024. 

Вывод о виновности юридического лица сделан на основании доказательств, которые были исследованы Административной комиссией Сормовского района г.Н.Новгорода. Из постановления следует, что при рассмотрении дела были исследованы все материалы дела. 

Факт совершения АО «Теплоэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, уполномоченным должностным лицом, содержащим достаточные для разрешения дела по существу сведения, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, фотоматериалами, уведомлением, ордером на производство работ от 27.08.2024 №, другими материалами дела. 

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. 

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

При таких обстоятельствах Административная комиссия Сормовского района г.Н.Новгорода правомерно привлекла АО «Теплоэнерго» к административной ответственности и правильно квалифицировала совершенное административное правонарушение по ч.7 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Оснований не доверять фактам и обстоятельствам произошедшего, изложенным в протоколе, акте, других исследованных документах, при рассмотрении жалобы у суда не имеется.

Суд не находит оснований для отмены принятого постановления и применения правил, предусмотренных ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая доводы заявителя о наличии оснований для снижения размера назначенного административного штрафа, суд принимает во внимание следующие обстоятельства. 

В обоснование требований о снижения размера административного штрафа заявитель ссылается на требование справедливости и соразмерности наказания характеру совершенного административного правонарушения. При этом применение положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ обусловлено оценкой не только характера совершенного административного правонарушения и его последствий, но и имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Каких-либо документов, характеризующих финансовое положение АО «Теплоэнерго», заявителем не представлено, равно как не приведены аргументы отсутствия общественной опасности совершенного деяния.

В силу изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения назначенного административного штрафа.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, в результате исследования материалов дела судом не установлено.

Дело рассмотрено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 19.02.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Апряткина А.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья А.А. Нутрик