К делу № 2-574/2024

УИД № 23RS0040-01-2023-005921-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 февраля 2024 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Еряшевой В.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности от 21.12.2023 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, зачислить переплату в качестве страховых взносов и назначить пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю (далее по тексту также ОСФР по Краснодарскому краю) об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, зачислить переплату в качестве страховых взносов и назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что 30.08.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижению 62 лет. Решением ответчика от 28.10.2022 ФИО2 было отказано в ее назначении ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В частности, ответчик не принял к расчету период работы истца с 22.01.1991 по 31.12.1998 в Малом Предприятии «Фаэтон». Кроме того, не были учтены страховые взносы ФИО2 за 2016 год в размере 54260 руб. в качестве индивидуального предпринимателя, которые были уплачены им в марте 2017 год и по неизвестным для истца причинам квалифицированы ответчиком в качестве переплаты. Вместе с тем ответчик так же не учел период работы с 01.01.2022 по 02.09.2022 в качестве индивидуального предпринимателя. Полагая права нарушенными, истец обратился в суд.

На основании изложенного истец просил обязать ответчика включить в стаж для назначении пенсии период работы в МП «Фаэтон» с 22.01.1991 по 31.12.1998 и учесть этот стаж при подсчете баллов, обязать ответчика учесть переплату в размере 53249 руб. в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и учесть их при подсчете баллов, обязать учесть стаж в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2022 по 02.09.2022, назначить выплату пенсии с 30.08.2022.

В судебное заседание истец, его представитель не явились, надлежаще извещались о месте и времени его проведения, о причинах неявки не сообщили.

Вследствие чего суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. В частности, истцом не представлено допустимых доказательств работы с 22.01.1991 по 31.12.1998 в Малом Предприятии «Фаэтон». Страховые взносы в качестве индивидуального предпринимателя за 2016 год были уплачены истцом в 2017 году, когда обязанности по учету страховых взносов были переданы налоговым органам. При этом истцу назначена страховая пенсия по старости с 30.08.2022, страховой стаж учтен по указанную дату, перерасчет по периоду работы с 01.01.2022 по 02.09.2022 осуществляется 1 августа каждого года в беззаявительном порядке.

Выслушав объяснения стороны ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу п.п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) названных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено п.п. 37, 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как следует из материалов дела, 30.08.2022 истец обратился в ОСФР по Краснодарскому краю по вопросу назначения трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости с 01.08.2023, что следует из распоряжения ОСФР по Краснодарскому краю о перерасчете размера пенсии от 26.10.2023. При этом при назначении пенсии ответчиком не был зачтен период работы истца с 22.01.1991 по 31.12.1998, а также не учтены страховые взносы за 2016 год осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно трудовой книжке ФИО2 с 22.01.1991 по 31.12.1998 он осуществлял трудовую деятельность в Малом предприятии «Фаэтон» Чаунского районного фонда молодежной инициативы Октябрьский район г. Краснодар. На записях в трудовой книжке проставлены печати организации, содержащие аббревиатуру «РСФСР».

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Закона РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия). 

Допустить в течение 1992 года использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы).

Таким образом, совершенная в 1998 году запись об увольнении ФИО2, и как следствие, весь период работы в Малом предприятии «Фаэтон» Чаунского районного фонда молодежной инициативы Октябрьский район г. Краснодар обоснованно вызвали сомнение и не были приняты к учету ответчиком, так как использование печатей с наименованием государства РСФСР было ограничено 1992 годом.

При этом из материалов пенсионного дела ФИО2 следует, что ОСФР по Краснодарскому краю предприняло исчерпывающие действия по установлению достоверности указанного периода работы истца, однако каких-либо сведений в архивах не сохранилось. 

Доводы истца о том, что указанный период работы может быть подтвержден показаниями двух свидетелей, суд оценивает критически, так как ходатайство о вызове и допросе в суд свидетелей, раполагающих доказательствами собственного трудоустройства в указанной организации, истцом заявлено не было.

Учитывая изложенное истцом не доказан факт осуществления трудовой деятельности с 22.01.1991 по 31.12.1998 в Малом предприятии «Фаэтон» Чаунского районного фонда молодежной инициативы Октябрьский район г. Краснодар, а решение ответчика не учитывать указанный период является обоснованным.

Кроме того, в 2016 году действовал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Как установлено ч. 2 ст. 16 Федерального закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

С 01.01.2017 начал действовать Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», которым регулирование страховых взносов было установлено Главой 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 23 Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что обязанность по уплате страховых взносов за 2016 год была осуществлена ФИО2 как индивидуальным предпринимателем в марте 2017 года. Следовательно, к указанным правоотношениям должен применяться Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Из платежныъ поручений № 31 от 10.03.2017, № 41 от 22.03.2017, № 43 от 30.03.2017 следует, что страховые взносы были уплачены ФИО2 в пользу ИФНС № 4 г. Краснодара в соответствии с главой 34 Налогового кодекса РФ, а не в пользу предшественника ОСФР по Краснодарскому краю — Пенсионный фонд России. Таким образом, вопросы зачета переплаты по страховым взносам регулируются ст. 78 Налогового кодекса РФ в заявительном порядке, соответствующие полномочия у ОСФР по Краснодарскому краю отсутствуют. Доказательства обращения в установленном порядке в налоговый орган с заявлением о распоряжении переплатой в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 названного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 навзанного Федерального закона) с 1 августа каждого года.

Таким образом, страховые взносы, уплаченные ФИО2 за 2022 год были обоснованно учтены ОСФР по Краснодарскому краю в 2023 году и по состоянию на момент обращения ответчик ими не располагал.

При таких обстоятельствах у ФИО2 по состоянию на 30.08.2022 не имелось необходимого количество идивидуальных баллов для назначения пенсии и ОСФР по Краснодарскому краю было обоснованно принято решение об отказе в ее назначении, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании включить периодов работы в стаж для назчения пенсии, обязании учесть переплату по страховым взносам и назначить трудовую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 22.02.2024.

Судья Довженко А.А.