УИД 76RS0024-01-2023-001335-18

Дело № 2а-2060/2023 

мотивированное 

решение

 изготовлено 22.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Браславской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в рамках проведенной проверки в сети «Интернет» исполнения требований законодательства выявлены страницы с адресом: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, также имеются контактный телефон. Размещенная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, в том числе административных правонарушений и преступлений, связанных с хищением потребляемых коммунальных ресурсов. Провайдер доменных имен не установлен, в связи с чем, привлечь к участию в рассмотрении административного иска не представляется возможным. В рамках имеющихся полномочий у прокурора отсутствует возможность установить непосредственных владельцев указанных доменных имен. 

Административный истец помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Малякина А.Н. в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка по вопросу распространения в сети Интернет запрещенной информации. 

Материалами дела подтверждено, что на страницах сети Интернет с адресами: 

https://rutorbestyszzvgnbky4t3s5i5h5xp7kj3wrrgmgmfkgvnuk7tnen2yd.com/threads/pribor-dlja-ostanovki-schjotchikov-ehlektroehnegii.24384/page-3, 

https://compumir.ru/pribory-dlja-otmotki-elektroschetchika, 

https://pri-bor-master.ru/impulsnie-priboriсодержатся сведения рекламного характера, содержащие публичную оферту о продаже импульсных приборов, магнитных приборов, предназначенных для остановки приборов учета коммунальных ресурсов, а также приборов учета для бездоговорного потребления от иных потребителей коммунальных ресурсов. Таким образом, с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.В силу ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Таким образом, размещенная на страницах указанных сайтов информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, в том числе административных правонарушений и преступлений, связанных с хищением потребляемых коммунальных ресурсов; противоречит целям и задачам действующего российского законодательства, воздействует на сознание и волю людей, вводит их в заблуждение, может способствовать возникновению намерения совершить противоправные действия, в связи с чем суд приходит к выводу, что доступ к этой информации должен быть ограничен.

Статья 15.1 Закона об информации предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр). 

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени доступ на сайты с адресами страниц: 

https://rutorbestyszzvgnbky4t3s5i5h5xp7kj3wrrgmgmfkgvnuk7tnen2yd.com/threads/pribor-dlja-ostanovki-schjotchikov-ehlektroehnegii.24384/page-3, 

https://compumir.ru/pribory-dlja-otmotki-elektroschetchika, 

https://pri-bor-master.ru/impulsnie-pribori

не заблокирован, сведений о включении их в Реестр не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанную информацию, размещенную в сети Интернет, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: 

https://rutorbestyszzvgnbky4t3s5i5h5xp7kj3wrrgmgmfkgvnuk7tnen2yd.com/threads/pribor-dlja-ostanovki-schjotchikov-ehlektroehnegii.24384/page-3, 

https://compumir.ru/pribory-dlja-otmotki-elektroschetchika, 

https://pri-bor-master.ru/impulsnie-pribori,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко