дело № 5-10/2025

УИД 18RS0015-01-2025-000173-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года г. Камбарка 

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Щелчков А.Н.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 1 «Колобок» г. Камбарка (далее - МБДОУ д/с № 1 «Колобок» г. Камбарка) ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ д/с № 1 «Колобок» г. Камбарка

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2025 года с 10:00 часов до 10:20 часов Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле проведен профилактический визит МБДОУ д/с № 1 «Колобок» г. Камбарка, расположенного по адресу: 

<

...>, по результатам которой при анализе отобранной пробы воды выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

1. в пробе воды из внутренней водопроводной сети здания детского сада, а именно с крана раковины для мытья посуды, группа № 6, старшая, согласно экспертного заключения № 754/2 от 13.08.2025, обнаружены обобщенные колиформные бактерии - 10 (при норме «отсутствие»); 

2. в пробе питьевой воды, отобранной с крана раковины для мытья посуды, горячий цех, пищеблок, согласно экспертного заключения № 755/2 от 13.08.2025, обнаружены обобщенные колиформные бактерии - 10,3 (при норме «отсутствие»).

14.08.2025 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле был произведен повторный отбор проб воды в МБДОУ д/с № 1 «Колобок» г. Камбарка, по результатам которой выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

1. согласно экспертного заключения № 760/2 от 18.08.2025 года, в пробе воды питьевой, отобранной с крана раковины для мытья посуды, горячий цех, пищеблок, обнаружены обобщенные колиформные бактерии - 10 (при норме «отсутствие»); 

2. согласно экспертного заключения № 761/2 от 18.08.2025, в пробе воды питьевой, отобранной с крана раковины для мытья посуды, группа № 6, старшая, обнаружены обобщенные колиформные бактерии - 10,3 (при норме «отсутствие»).

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. 

Представитель юридического лица - заведующая МБДОУ д/с № 1 «Колобок» г. Камбарка ФИО1, вину признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время проведена промывка системы водоснабжения, пробы воды направлены на повторные анализы, которые до настоящего времени не завершены.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.6.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020, вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

В силу п. 75 СанПин 2.1.3684-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с таблицей 3.5 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2, предельно допустимая концентрация обобщенных колиформных бактерий в воде составляет – «отсутствие». 

В силу п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить или прекратить свою деятельность, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении деятельности указанных видов работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что МБДОУ д/с № 1 «Колобок» г. Камбарка, расположенное по адресу: 

<

...>, является юридическим лицом и осуществляет деятельность по предоставлению услуг дошкольного образования. 

Факт допущенных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, отраженных в протоколе об административном правонарушении, кроме признательных показаний представителя юридического лица подтверждается протоколами отбора проб, предписанием об устранении выявленных нарушений, экспертными заключениями. 

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, показаниями представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. 

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях МБДОУ д/с № 1 «Колобок» г. Камбарка содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание по делу обстоятельств. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, указанным в ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

Кроме того, при вынесении наказания суд принимает во внимание, что выявленные значительные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся дошкольного образовательного учреждения, не могут быть устранены иначе, как приостановлением деятельности дошкольного образовательного учреждения, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 60 суток, начиная с 07:00 часов 20.08.2025 года.

Назначение именно данной меры наказания по мнению суда достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 27.17, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 1 «Колобок» г. Камбарка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ детский сад № 1 «Колобок» г. Камбарка, расположенного по адресу: 

<

...>, на срок до 60 суток, о чем объявить представителю юридического лица МБДОУ детский сад № 1 «Колобок» г. Камбарка.

В соответствии с п. 2 ст. 3.12, п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного приостановления деятельности МБДОУ детский сад № 1 «Колобок» г. Камбарка, расположенного по адресу: 

<

...>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 07 часов 00 минут 20 августа 2025 года. 

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, на основании ходатайства юридического лица судья вправе досрочно прекратить исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Камбарский районный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Н. Щелчков