Дело № 2-297/2021.

УИД 42RS0001-01-2021-000133-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

18 марта 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении даты возникновения права на назначение пенсии. Свои требования мотивировала тем, что 14.05.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 26.05.2020 ответчик решением № отказал в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ недостаточностью специального стажа медицинской деятельности.

Пенсионным фондом на момент обращения (14.05.2020) в специальный стаж медицинской деятельности в сельской местности всего зачтено 24 года 03 месяца 01 день, при требуемом стаже не менее 25 лет.

В специальный стаж медицинской деятельности не были включены периоды нахождения на курсах усовершенствования квалификации: с 02.12.2002 по 27.12.2002 (26 дней); с 12.01.2009 по 05.02.2009 (24 дня).

Итого ответчиком не засчитан в специальный стаж 1 месяц 20 дней.

Истец считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста с применением положений части 1.1. статьи 30 закона № 400-ФЗ (не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему закону), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 18,6 в 2020 году.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применятся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением № 781, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

29.06.1990 истец закончила Анжеро-Судженское медицинское училище по специальности медицинская сестра. Свою трудовую деятельность по профессии медицинская сестра начала с 10.09.1990 в учреждении, расположенном в сельской местности, и по настоящее время продолжает работать в качестве медицинской сестры процедурной хирургического отделения Яйской районной больницы.

Ответчик незаконно исключил из ее стажа медицинской деятельности периоды нахождения на курсах усовершенствования квалификации с 02.12.2002 по 27.12.2002 (26 дней); с 12.01.2009 по 05.02.2009 (24 дня).

Итого ответчиком не засчитан в специальный стаж 1 месяц 20 дней.

Во время нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы медицинской сестры. Повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (1 месяц 20 дней) на дату обращения – 14.05.2020 продолжительность специального стажа составляла (24 года 03 месяца 01 день + 1 месяц 20 дней) 24 года 4 месяца 21 день.

С даты обращения в пенсионный орган (14.05.2020), истец продолжала работать в должности медицинской сестры Яйской районной больницы и продолжает работать по настоящее время.

Таким образом, истец выработала необходимые 25 лет специального стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения, дающего право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 на дату – 24.12.2020 года.

В соответствии с п. 1.1. ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

Таким образом, у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом Приложения 7 к указанному закону через полтора года со дня (24.12.2020) возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Просит суд признать незаконным решение УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 26.05.2020 № об отказе включения в специальный стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2002 по 27.12.2002 (26 дней), с 12.01.2009 по 05.02.2009 (24 дня);

обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в календарном исчислении:

с 02.12.2002 по 27.12.2002 (26 дней);

с 12.01.2009 по 05.02.2009 (24 дня);

установить день возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» – 24.12.2020 с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному закону;

взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что курсы повышения квалификации необходимы были для продолжения работы в данной профессии. Пенсия ей в настоящее время не назначена, поскольку не хватало стажа. Просила суд заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № 01 от 14.08.2020, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решение, суду пояснила, что периоды курсов квалификации не включены на основании Постановления Правительства 516. Данные периоды не имеют отметки о специальном характере работы в сведениях индивидуального лицевого счета, поэтому учтены только общим стажем. В связи с этим стаж истца на дату рассмотрения заявления составляет 24 года 03 месяца 01 день, при требуемом 25 лет. Если суд посчитает подлежащим включению курсы квалификации и стаж составит 25 лет, то на 24 декабря истец уже имела стаж 25 лет. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истец 14.05.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 26.05.2020 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, в специальный стаж истца не были включены:

периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 02.12.2002 по 27.12.2002 (26 дней); с 12.01.2009 по 05.02.2009 (24 дня) (л.д.8-10).

Согласно диплому, выданному 02.07.1990, истец в 1990 году окончила полный курс Анжеро-Судженского медицинского училища по специальности «медицинская сестра» (л.д.27).

Согласно сведениям трудовой книжки, истец с 01.12.2002 переведена на должность медицинской сестры детской поликлиники МУЗ «Яйская ЦРБ» и 05.03.2007 уволена по ст.77 п.3 ТК РФ; 20.08.2007 принята временно на должность медицинской сестры участковой туб. кабинета поликлиники МУЗ «Яйская ЦРБ», 18.09.2007 переведена на должность оператора ПЭВМ временно, 01.01.2008 переведена на должность медицинской сестры поликлиники ЦРБ временно, 01.12.2008 переведена на должность медицинской сестры кабинета иммунопрофилактики, 12.02.2010 переведена на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения, 17.02.2010 переведена на должность медицинской сестры процедурной терапевтического отделения, 10.02.2012 уволена по инициативе работника п.3 ст.77 ТК РФ, то есть в спорные периоды занималась лечебной деятельностью (л.д.11-22).

Согласно справке № 16 от 13.01.2021, выданной ГАУЗ «Яйская районная больница», истец действительно продолжает работать в ГАУЗ «Яйская районная больница» в хирургическом отделении в должности медицинской сестры процедурной. С 02.12.2002 по 27.12.2002 проходила специализацию в г.Кемерово с отрывом от производства (приказ №365 от 27.11.2002), с 12.01.2009 по 05.02.2009 проходила усовершенствование в г.Анжеро-Судженске с отрывом от производства (приказ № 150к от 26.12.2008). На основании Указа Президиума Верховного совета РСФСР от 01.02.1963 «Об изменении в администрации территориальном делении «Яйский район» считается сельским и работники образования, культуры, здравоохранения пользуются льготами сельской местности (л.д.24-26).

Приказом главного врача МУЗ «Яйская ЦРБ» № 365к от 27.11.2002 истец командирована на специализацию в Анжеро-Судженское муд.училище с 02.12.2002 по 27.12.2002 (л.д.29).

Приказом МУЗ «Яйская ЦРБ» № 150к от 26.12.2008 истец командирована в Анжеро-Судженское медицинское училище на усовершенствование с 12.01.2009 по 05.02.2009 (л.д.30).

Согласно сертификату А № 1775691 от 27.01.2003 (л.д.31-32) истец сдала квалификационный экзамен. Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Анжеро-Судженском медицинском училище от 27.12.2002 истцу присвоена специальность «сестринское дело». 05.02.2009 решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ СПО «Анжеро-Судженский медицинский колледж» сертификат подтвержден и действителен до 05.02.2014.

В 2002 истец проходила повышение квалификации в Анжеро-Судженском медицинском училище по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» (л.д.34).

Согласно свидетельству о прохождении курса повышения квалификации истец с 12.01.2009 по 05.02.2009 проходила свою квалификацию в ГОУ СПО «Анжеро-Судженском медицинском колледже» на цикле «Сестринское дело» (л.д.33). 

Справкой, выданной ГАУЗ «Яйская районная больница» 17.03.2021, подтверждается, что истец ФИО1 действительно работает в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Яйская районная больница» в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения с 01.02.1991 (Приказ № 15 от 29.01.1991) и по настоящее время. За периоды со 02.12.2002 по 27.12.2002 и с 12.01.2009 по 05.02.2009 находилась на повышении квалификации. Страховые взносы были начислены и перечислены в УПФР Янского района. За период работы с 14.05.2020 по 01.03.2021 ФИО1 в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения в отпуске без сохранения заработной платы и на повышении квалификации, не находилась (л.д.45).

Разрешая исковые требования о включении периодов прохождения истца на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим:

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 N 165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 N 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от 01.04.1996 N 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N400 «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из содержания пункта 3 указанного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством РФ. При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Также трудовым законодательством – ст. 167 Трудового кодекса РФ предусмотрено сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка при направлении его в служебную командировку.

Материалами дела подтверждается, что истец в период работы в должностях медицинской сестры детской поликлиники МУЗ «Яйская ЦРБ» с 02.12.2002 по 27.12.2002 и медицинской сестры кабинета иммунопрофилактики МУЗ «Яйская ЦРБ» с 12.01.2009 по 05.02.2009 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Кроме того, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

В спорные периоды времени истец была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя в целях повышения ее квалификации, для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, нахождение на курсах повышения квалификации являлось необходимым условием подтверждения квалификационной категории, как работника, осуществляющего лечебную деятельность, и продолжением работы по указанной должности (профессии).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, прохождение данных курсов в силу специфики деятельности является для нее обязательным, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

Как следует из решения УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 26.05.2020 ответчиком приняты периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» – 24 года 03 месяца 01 день, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.12.2002 по 27.12.2002 (26 дней); с 12.01.2009 по 05.02.2009 (24 дня); составляют: 01 месяца 20 дней и включены судом в стаж работы истца.

Таким образом, специальный стаж для назначения пенсии на день обращения (14.05.2020) истца за назначением к ответчику составит 24 года 04 месяца 21 день, при требуемом – 25 лет. 

Необходимый специальный стаж в 25 лет образовался по состоянию на 23.12.2020, то есть у истца право на назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 возникло 23.12.2020.

На основании ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости истцу, как лицу, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, может быть назначена не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При указанных обстоятельствах, суд признает незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) № от 26.05.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязывает ответчика включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, установить день возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 - с 23.12.2020.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении даты возникновения права на назначение пенсии – удовлетворить:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) № от 26.05.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2002 по 27.12.2002; с 12.01.2009 по 05.02.2009, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016, расположенное по адресу: пер. Электрический, 12, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, включить ФИО1, 

<

дата> года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2002 по 27.12.2002; с 12.01.2009 по 05.02.2009.

Установить ФИО1 день возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - с 23.12.2020.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 25.03.2021.