Дело № 2-44/2020

УИД 32RS0023-01-2019-000998-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В., 

с участием: истца ФИО4,

представителя ответчика и третьего лица ФИО5, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к МО МВД России 

<

данные изъяты> о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к МО МВД России 

<

данные изъяты> о взыскании заработной платы за переработку и работу в выходные и праздничные дни. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в МО МВД России 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ приказом МО МВД России 

<

данные изъяты> был уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В ОП 

<

данные изъяты> несение службы организовывалось при трехсменном графике (сутки через двое). Ссылаясь на ч. 2 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», согласно которой нормальная продолжительность служебного времени для сотрудников органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, считает, что за ДД.ММ.ГГГГ переработка составила 176 часов, за ДД.ММ.ГГГГ. – 616 часов, за ДД.ММ.ГГГГ. – 184 часа, а в общей сложности 976 часов. Оплата за переработку ответчиком не была произведена.

Первоначально ФИО4 просил взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за работу в праздничные и выходные дни и выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 105 725 рублей.

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что в период службы в МО МВД России 

<

данные изъяты> у него был ненормированный рабочий день, он работал по графику сутки через двое, ежемесячно перерабатывая нормальную продолжительность рабочего времени, установленную законодательством - 40 часов. Ответчиком ему ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в количестве семи дней. В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он привлекался работодателем к работе в выходные и праздничные дни вне графика, после чего ответчиком ему предоставлялся выходной день. 

В судебном заседании ФИО4 отказался от части исковых требований о взыскании с ответчика денежной компенсации за работу в праздничные и выходные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением Почепского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО4 от части исковых требований, производство по делу прекращено в части исковых требований о взыскании с ответчика денежной компенсации за работу в праздничные и выходные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в рамках графиков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 105 725 рублей. 

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России 

<

данные изъяты> и третьего лица УМВД России по 

<

адрес> ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на иск и дополнения к отзыву, пояснил, что у истца был трехсменный график работы, сутки через двое, а не пятидневная рабочая неделя. В соответствии с п. 24 Наставления по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность несения службы каждой дежурной смены составляет 24 часа, из них 8 часов - ночное время. Все ночные часы истцу оплачивались. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве - 6 часов, при четырехсменном - 4 часа. По окончании дежурства сотрудникам дежурной части и сотрудникам, временно исполняющим их обязанности, предоставляется отдых продолжительностью 48 часов или 72 часа соответственно. Истцу предоставлялись ответчиком отпуска за ненормированный рабочий день в количестве семи календарных дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика и третьего лица ФИО5 заявил о том, что истец пропустил предусмотренный ч. 4 ст. 72 Федерального закона № 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок обращения в суд без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Истец не обращался за разрешением данного спора к руководителю МО МВД России 

<

данные изъяты> чем нарушил установленный ст. 72 Федерального закона № 342-Ф3 порядок разрешения служебного спора. Истец не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статей 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

По смыслу ст. 11 ТК РФ, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом.

Частью 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в порядке, определяемом федеральным органом внутренних дел исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с ч. 10 ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, действовавший в период спорных отношений, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в настоящее время утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктами 303 - 306 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту – Порядок), дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта (п. 303).

Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени (п. 304).

Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день устанавливается сотрудникам, замещающим должности, рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день (приложение № к настоящему Порядку), - 7 календарных дней (пп. 305.3).

Сотрудникам, указанным в подпункте 305.3 настоящего Порядка, ненормированный служебный день может быть установлен приказом Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России.

В соответствии с п. 277 Порядка, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (п. 283 Порядка).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе (п. 286 Порядка).

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 288 Порядка).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 293 Порядка). 

Аналогичные нормы, регламентирующие привлечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, определены в пунктах 4-15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в настоящее время утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшего в период спорных отношений, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием), сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно п. 57, п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (п. 57).

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 58).

Таким образом, выплата компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании рапорта сотрудника, данных учета служебного времени, приказа руководителя.

Из материалов дела следует, что ФИО4 непрерывно проходил службу в органах внутренних дел 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с приказом начальника МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принят на службу в органы внутренних дел на должность 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, одновременно освобожден от должности 

<

данные изъяты>

Приказом начальника МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы в органах внутренних дел с должности 

<

данные изъяты> на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Денежное довольствие сотрудников МО МВД России 

<

данные изъяты> выплачивается на основании Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ и п. 1 Порядка, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ, сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно представленных ответчиком расчетных листков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячное денежное довольствие истца складывается из: ежемесячной премии, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), оклада по замещаемой штатной должности, оклада по присвоенному специальному званию, доплаты за работу в ночное время. Раз в год, в январе, истцу выплачивалась ежегодная материальная помощь.

В судебном заседании истец подтвердил, что размер и состав его заработной платы не зависели от количества отработанных им в месяце часов (смен), были одинаковыми. 

Как следует из справок начальника МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указан ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в период работы ФИО4 в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» выплачивалась компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время в размере, рассчитанном по формуле: должностной оклад х 20%.

В МО МВД России 

<

данные изъяты> в период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ велся учет рабочего времени в ночную смену сотрудников 

<

данные изъяты> что подтверждается представленными ответчиком соответствующими табелями учета за указанный период.

Из объяснений сторон в суде установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком был произведен перерасчет за работу в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что в период его работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему оплачивалась работа в ночное время в повышенном размере, также в конце ДД.ММ.ГГГГ он получил перерасчет за работу в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ. В части оплаты ночного времени он не имеет претензий к ответчику.

В судебном заседании из объяснений сторон установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период истец работал при трехсменном графике работы, сутки через двое.

Трехсменный график работы истца подтверждается представленными ответчиком графиками несения службы сотрудников дежурной части 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составленными на основании представленных сторонами приказов МО МВД России 

<

данные изъяты> «Об организации дежурств суточных нарядов МО МВД России 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прилагающихся к ним Списков личного состава МО МВД России 

<

данные изъяты> привлекаемого к несению службы в составе суточного наряда (том 1 весь, том 2 л.д. 1-144).

В МО МВД России 

<

данные изъяты> в период службы истца, в ДД.ММ.ГГГГ, велся учет рабочего времени сотрудников дежурной части МО МВД России 

<

данные изъяты> что подтверждается представленными ответчиком соответствующими табелями учета за указанный период.

Согласно докладной записке врио начальника ОП 

<

данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в ДД.ММ.ГГГГ учет рабочего времени сотрудников 

<

данные изъяты> не велся, в связи чем, табели учета рабочего времени отсутствуют.

В судебном заседании истец подтвердил, что он осуществлял службу в соответствии с представленными ответчиком графиками несения службы сотрудников дежурной части 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приказами МО МВД России 

<

данные изъяты> «Об организации дежурств суточных нарядов МО МВД России 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Трехсменный график работы истца в должности помощника оперативного дежурного дежурной части установлен Наставлением по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым продолжительность несения службы каждой дежурной смены составляет 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве – 6 часов, при четырехсменном дежурстве – 4 часа. По окончанию дежурства сотрудникам дежурной части и сотрудникам, временно исполняющим их обязанности, предоставляется отдых продолжительностью 48 или 72 часа соответственно (пункт 24).

Приказом начальника МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список личного состава МО МВД России 

<

данные изъяты> которым установлен ненормированный служебный день. В данном списке имеется истец ФИО4

За ненормированный служебный день истцу ежегодно предоставлялся ответчиком на основании рапортов истца дополнительный отпуск в количестве семи календарных дней, что было подтверждено ФИО4 в ходе судебного разбирательства, и подтверждается его рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, приказами МО МВД России 

<

данные изъяты> «О предоставлении отпусков» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справками врио начальника ОРЛС МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими предоставление истцу дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день.

Также ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в период его работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он привлекался работодателем к работе в выходные и праздничные дни вне графика, после чего ответчиком ему предоставлялся выходной день. 

В этой связи ФИО4 отказался от части исковых требований о взыскании с ответчика денежной компенсации за работу в праздничные и выходные дни сверх установленного для него служебного времени вне графика дежурств. 

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в рамках графиков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 105 725 руб. По мнению истца, нормальная продолжительность его служебного времени составляет 40 часов в неделю в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Законом о сулужбе. Истец просит взыскать с ответчика компенсацию за переработку свыше этой нормы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью второй приведенной статьи установлено, что к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются только в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи.

В связи с тем, что трехсменный график работы сотрудников дежурных частей регулируется специальным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, действие части 2 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ и статьи 91 Трудового кодекса РФ, предусматривающих 40 часовую рабочую неделю, на истца не распространяются, так как указанным Приказом для должности 

<

данные изъяты> установлена нормальная продолжительность служебного времени, связанная с трехсменным и четырехсменным графиком службы.

На основании изложенного, требования ФИО4 являются необоснованными и незаконными, так как за ненормированный рабочий день истцу в соответствии с вышеуказанным законодательством ответчиком предоставлены дополнительные отпуска в количестве 7 календарных дней, компенсация за переработку свыше 40 часов в неделю для должности истца законодательством не предусмотрена, в связи с чем, оснований для удовлетворения уточненных исковых требований не имеется. 

Представителем ответчика и третьего лица ФИО5 заявлено о пропуске истцом срока обращения с иском в суд, а также о нарушении установленного ст. 72 Федерального закона № 342-Ф3 порядка разрешения служебного спора, так как истец не обращался за разрешением данного спора к руководителю МО МВД России 

<

данные изъяты> и не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

В соответствие с ч. 4 ст. 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года, сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", служебный спор в органах внутренних дел - это неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

При этом законодатель определил срок в течение которого сотрудник органов внутренних дел должен обратиться для разрешения служебного спора - в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (п. 4).

Срок рассмотрения служебного спора определен в один месяц со дня подачи рапорта (заявления). Решение по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения копии соответствующего решения (пункт 7, 8).

Истец, полагая о наличии перед ним задолженности, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с требованием о взыскании компенсации за сверхурочную работу.

Из смысла пунктов 4, 61 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выплата денежного довольствия, компенсаций за службу в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни производится в текущий месяц в период с 20 по 25 число. Таким образом, указанные компенсационные выплаты относятся к периодическим платежам, с самостоятельным исчислением срока на обращение в суд. 

С учетом последнего, истцу должно было быть известно о нарушении прав в день получения денежного довольствия за отчетный месяц. Соответственно по заявленному истцом расчетному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при обращении с исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ установленный частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ трехмесячный срок обращения в суд истцом пропущен.

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он не пропустил срок обращения в суд, так как подал исковое заявление в течение трех месяцев с даты увольнения.

Вопреки ошибочным доводам ФИО4, указанные отношения не носят длящийся характер, поскольку истребуемые истцом суммы ему не начислялись, в связи с чем, установленный законом трехмесячный срок обращения в суд по каждому месяцу спорного периода начинал течь и истекал самостоятельно (пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). О восстановлении пропущенного срока ФИО4 не заявлял, уважительных причин пропуска этого срока не представил. 

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика и третьего лица ФИО5 о нарушении истцом установленного ст. 72 Федерального закона № 342-Ф3 порядка разрешения служебного спора путем обращения к руководителю МО МВД России 

<

данные изъяты> а затем в суд, по причине того, что в соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года, сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев. Право выбора принадлежит сотруднику органов внутренних дел. Данным законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок разрешения спора.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

ФИО4 в удовлетворении уточненных исковых требований к МО МВД России 

<

данные изъяты> о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 14 февраля 2020 г.