УИД 05RS0№-75

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2025 года 

<

адрес>

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Токаева З.М. (РД, 

<

адрес>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ИНН: 

<

***>, ОГРН:№, кафе «Мечтатель», расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>, по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Мечтатель» (ИП ФИО1) по адресу: 

<

адрес>, установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического законодательства, правил к организации общественного питания населения, выразившихся в нарушение действующих санитарных правил п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20:

- не представлены личные медицинские книжки с результатами медицинского обследования и лабораторных обследования и лабораторных исследований, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе (п.2.21 СанПиН 2.3/.ДД.ММ.ГГГГ-20);

- не организован производственный контроль в нарушении п.2.1 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»;

- мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в одних и тех же моечных ваннах в нарушении п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»;

- уборочный инвентарь не промаркирован в нарушении п.2.19 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»;

- не представлен журнал ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук, признаков инфекционных заболеваний в нарушениип.2.22 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»;

- не представлен журнал ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании в нарушении п.3.8 СанПиН 2.3/2.4 3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»;

- не представлен журнал замены фритюрных жиров, в нарушении п.4.3 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»;

- не проводится обеззараживание воздуха в помещениях (в зоне), приготовления холодных блюд и участках порционирования блюд, в нарушении п.2.14 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

ФИО1, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в суд не явилась, своего представителя не направила. 

Управление Роспотребнадзора по РД извещенное надлежащим образом о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направило. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - закона N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с 2.21. санитарных правил СанПин 2.3/.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологического правила к организации общественного питания населения» лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 2.1 санитарных правил СанПин 2.3/.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологического правила к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) 

<

3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В соответствии с 3.2 санитарных правил СанПин 2.3/.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологического правила к организации общественного питания населения» Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с 2.19 санитарных правил СанПин 2.3/.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологического правила к организации общественного питания населения» для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с 2.22 санитарных правил СанПин 2.3/.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологического правила к организации общественного питания населения» медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний 

<

13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

В соответствии с 3.8 санитарных правил СанПин 2.3/.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологического правила к организации общественного питания населения» в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

В соответствии с 4.3 санитарных правил СанПин 2.3/.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологического правила к организации общественного питания населения» фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

В соответствии с 2.14 санитарных правил СанПин 2.3/.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологического правила к организации общественного питания населения» В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Как следует из материалов дела, врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о внеплановой выездной проверке в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) сроком проведения с 27.11.2024г. по 06.12.2024г. в отношении кафе «Мечтатель» (ИП ФИО1), расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

По результатам проверки составлен акт выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному акту ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, установлено, что кафе «Мечтатель» (ИП ФИО1) при осуществлении деятельности, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4 3590-20; п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20; п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4 3590-20; п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4 3590-20; п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20; п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4 3590-20; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4 3590-20; п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4 3590-20; п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

Выявленные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям ст. 28.2 названного Кодекса.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Управления Роспотребнадзора по РД № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки, актом выездной внеплановой проверки № от 06.12.2024г., и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При этом не усматривается оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КРФ об административном правонарушении, которые позволили бы освободить индивидуального предпринимателя от административной ответственности.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание возможность создания условий для наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей (пищевой продукции) судья полагает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

Постановил:

признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: 

<

***>, ОГРН:№, уроженку 

<

адрес> РД, проживающей по адресу: РД, 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Мечтатель» сроком на 30 (тридцать) суток.

Запретить ИП ФИО1, на установленный настоящим постановлением срок осуществление деятельности кафе «Мечтатель» по адресу: РД, 

<

адрес>.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности ИП ФИО1 разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья З.М. Токаева