Дело № 2а-445/2021

УИД 02RS0002-01-2021-000617-15

Категория дела 3.192 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи 

Ватутиной А.А.,

при секретаре 

ФИО1,

помощник судьи

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО3 о взыскании задолженности, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности, мотивируя требования тем, что ФИО3 имеет зарегистрированное на ее имя транспортное средство модели ВАЗ 21124 ЛАДА 112, 2006 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, дате регистрации права 01.08.2006, дата утраты права 11.01.2018. Налоговым органов в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, объекта налогообложения, налоговой базы и срока уплаты. В соответствии с уведомлением сумма транспортного налога за 2015-2017 год составляет 2 532 рубля. В связи с неуплатой транспортного налога за 2015-2017 год начислены пени в общей сумме 35 рублей 47 копеек. В связи с неуплатой ФИО3 в установленные сроки налогов, налоговым органом на сумму недоимок исчислены пени по транспортному налогу за 2015-2017 года в общей сумме 392 рубля 02 копейки. В соответствии со ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 18.12.2016 №12603, от 19.02.2018 №7607, от 07.02.2019 №11282, от 01.07.2019 №44016. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, который был вынесен 13.11.2020 № 2а-4016м/2020. Однако, определением от 27.11.2020 судебный приказ по делу №2а-4016м/2020 от 13.11.2020 был отменен, в связи с поступившим возражением от ФИО3 Административный истец просит взыскать с налогоплательщика ФИО3 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 532 рубля, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 427 рублей 49 копеек, на общую сумму 2 959 рублей 49 копеек. 

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникших правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО3 являлась собственником транспортного средства модели ВАЗ 21124 ЛАДА 112, 2006 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, в период с 01.08.2006 по 11.01.2018, что подтверждается ответом Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 03.06.2021.

В связи с неисполнением обязанности по оплате транспортного налога, административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №12603 по состоянию на 18.12.2016 о необходимости уплатить задолженность по налогам и пени в срок до 15.02.2017 в сумме транспортный налогу с физических лиц – 910 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц – 4 рубля 85 копеек, срок уплаты налога 01.12.2016. 

Впоследствии налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование №7607 по состоянию на 19.02.2018 о необходимости уплатить задолженность по налогам и пени в срок до 03.04.2018 в сумме недоимки по транспортному налогу с физических лиц – 910 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц – 18 рублей 75 копеек, срок уплаты налога 01.12.2017.

А также налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование №11282 по состоянию на 07.02.2019 о необходимости уплатить задолженность по налогам и пени в срок до 22.03.2019 в сумме недоимки по транспортному налогу с физических лиц – 712 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц – 11 рублей 87 копеек, срок уплаты налога 03.12.2018.

Кроме того, налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование №44016 по состоянию на 01.07.2019 о необходимости уплатить задолженность по налогам и пени в срок до 01.10.2019 в сумме пени по транспортному налогу с физических лиц – 415 рублей 08 копеек.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, поскольку, в данном случае, сумма налога по требованиям составляла менее 3000 рублей, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд, начинает исчисляться со дня истечения трехлетнего срока самого раннего требования (с 16.02.2017 по 16.02.2020 – 3 года), то есть с 17.02.2020 по 17.08.2020.

Согласно материалам административного дела №2а-4016/2020 Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось к мировому судье судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО3 24.09.2020, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования.

18.05.2021 административный истец обратился в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу 215-2017 годы.

На основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что требования административно истца не подлежат удовлетворению, поскольку поданы с пропуском срока на обращения в суд. 

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат взысканию.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании не содержит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО3 недоимки за 2015-2017 годы по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 532 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 427 рублей 49 копеек, на общую сумму 2 959 рублей 49 копеек, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.