УИД 66RS0012-01-2025-002278-47

Административное дело № 2а-1415/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.10.2025.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 06 октября 2025 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе председательствующего судьи Васильевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ехаловой Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора г. Каменска-Уральского Петряковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 28.03.2027, то есть до погашения судимости, установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 час. текущего дня до 06:00 час. следующего дня; запрет пребывания на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, детские центры); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий где могут находиться несовершеннолетние; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов). 

В обоснование заявленных требований указано, что в МО МВД России «Каменск-Уральский» на учете как лицо, подпадающее под административный надзор состоит ФИО2, (дата) года рождения. ФИО2 1 раз привлекался к уголовной ответственности: 28.03.2000 осужден Свердловским областным судом по п. «к,н» ч. 2 ст. 105, п.п. «а,в,д» ч. 2 ст. 131, п.п. «а,д» ч. 2 ст. 131, 69 ч. 3 УК РФ к 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Невьянского городского суда Свердловской области от 25.01.2012 срок наказания снижен до 19 лет 7 месяцев лишения свободы.

По приговору от 28.03.2000 Свердловского областного суда судимость у ФИО3 не снята и не погашена. ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности половой свободы личности несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала частично, уточнила, что просит установить административный надзор сроком до 28.03.2027, то есть до погашения судимости, установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 час. текущего дня до 06:00 час. следующего дня; запрет пребывания на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, детские центры); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий где могут находиться несовершеннолетние. Пояснила, что ответчик в период непогашенной судимости совершил 2 административных правонарушения, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Свердловского областного суда от 28.03.2000.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражает против установления в отношении него административного надзора, пояснил, что административный надзор ему был установлен на 6 лет, он его исполнял, считает, что оснований для установления надзора до погашения судимости не имеется.

Прокурор полагал необходимым заявленный МО МВД России «Каменск-Уральский» административный иск удовлетворить. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 1 раз привлекался к уголовной ответственности: 28.03.2000 осужден Свердловским областным судом по п. «к,н» ч. 2 ст. 105, п.п. «а,в,д» ч. 2 ст. 131, п.п. «а,д» ч. 2 ст. 131, 69 ч. 3 УК РФ к 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Невьянского городского суда Свердловской области от 25.01.2012 срок наказания снижен до 19 лет 7 месяцев лишения свободы.

26.02.2019 решением Невьянского городского суда ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

28.03.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.

Судимость по приговору Свердловского областного суда от 28.03.2000 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания согласно положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ. 

При этом из представленной в материалы дела справки ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области от 28.03.2019 следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 29.08.1999 по 28.03.2019.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Свердловского областного суда от 28.03.2022 в настоящее время не снята, не погашена.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО2 в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности: 

- постановлением ВРИО заместителя начальника полиции МО МВД России «Каменск-Уральский» от 10.04.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб., штраф оплачен 11.04.2025,

- постановлением ВРИО заместителя начальника полиции МО МВД России «Каменск-Уральский» от 18.09.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют.

Из копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справки на физическое лицо, следует, что ФИО2 совершает административные правонарушения, и доказательств обратного суду не представлено.

Суд также учитывает, что согласно объяснений от 25.09.2025 ФИО4, ФИО5, ФИО6, после прекращения административного надзора ФИО2 стал вести себя неадекватно, подходит к несовершеннолетним детям, стал агрессивный.

В связи, с чем в отношении ФИО2 необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.

Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В связи с изложенным, суд, учитывая личность ФИО2, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно;

-запрет пребывания на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, детские центры); 

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий где могут находиться несовершеннолетние; 

- запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц. 

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что ему уже был установлен административный надзор сроком на 6 лет, судом отклоняются.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). 

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Срок административного надзора ФИО2 суд полагает необходимым установить на 1 год 5 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского областного суда от 28.03.2000.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО2 срока административного надзора производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) года рождения, 

<

...>, сроком на 1 год 5 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации по приговору Свердловского областного суда от 28.03.2000.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО2 срока административного надзора производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранном месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора, установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно;

-запрет пребывания на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, детские центры); 

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий где могут находиться несовершеннолетние; 

- запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья И.В. Васильева