Дело №2-66\2021 

72RS0011-01-2020-000796-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 22 марта 2021 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Спасибовой С.Б., при секретаре Лазаревой О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-66\21 по иску ФИО1 к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, просит :

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, право собственности на квартиру, общей площадью 32.6 кв.м., расположенную по адресу : 

<

...> в порядке приватизации.

Свои требования Истец мотивировал следующим: ФИО2 с 1994 года фактически проживает в 

<

...>. вместе со своим мужем ФИО3 и детьми. 

В 1994 году помещение по адресу ул.Школьная. 9 в с.ФИО10 имело статус жилого дома и был выделен для проживания отцу ФИО4 на состав его семьи совхозом «Мичуринский «.

В последующем, с согласия совхоза «Мичуринский « и органов БТИ жилой дом был разделен на три квартиры, на каждую квартиру были изготовлены технические паспорта и присвоены кадастровые номера. В квартире №3 проживает со своей семьей истец ФИО2 Поскольку жилое помещение было построено до 1990 года, стояла на балансе совхоза «Мичуринский» и относилось к государственному жилищному фонду,а вселение в квартиру Истца произошло в 1994 году, ФИО2 считает, что имеет право получить спорное жилое помещение в собственность по праву приватизации.

Минуя суд зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества по праву приватизации ФИО5 не может, поскольку квартира №3 дома 9 по ул.Школьная с.ФИО10 в реестре имущества Ишимского муниципального района не зарегистрировано,договор социального найма с ФИО2 не заключен.

В реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Тюменской области так же не зарегистрировано.

В судебном заседание истец ФИО2 и ее представитель адвокат Галицына Е.С. на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, указанным в иске. 

Третьи лица на стороне Истца ФИО6, ФИО3, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, с исковыми требованиями ФИО2 согласны.

Представитель ответчика администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела по существу. До судебного заседания от представителя ответчика в лице главы района ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя муниципалитета. В разрешении исковых требований ответчик полагается на усмотрение суда. Одновременно Администрация Ишимского муниципального района уведомила суд, что спорный объект недвижимого имущества в реестре имущества Ишимского муниципального района не зарегистрирован. Полагают, что стороне истца необходимо привлечь к участию в деле всех членов семьи и представить доказательства того,что ранее ФИО2 право на приватизацию не использовала.

Исследовав доводы искового заявления, заслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к мнению о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК).

Суду представлено соглашение, заключенное между ФИО8 и ЗАО «Пахомовский « в лице директора ФИО9, по которому Договор приватизации квартиры №38 от 25 января 1993 года по адресу с,ФИО10 ул.Школьная д.13 кв.1. с обоюдного согласия сторон расторгается.

ФИО8 к моменту подписания настоящего соглашения получил квартиру по ул.Школьная, 9 вместо сгоревшей приватизированной квартиры по ул.Школьная. 13 кв.1. 

Указанное соглашение скреплено подписями его участников и заверено печатью ЗАО «Пахомовский «. Зарегистрировано Пахомовской сельской администрацией 4 июля 1998 года по реестру №52.

Так же суду представлена выписки из похозяйственной книги от 05.03.2013 года, согласно которой ФИО2, проживающая по адресу 

<

...> является собственником земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу 

<

...> 9\3. Категория земель-земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №2 за 1991-1997 годы администрации Пахомовского сельского поселения сделана запись от 01.01.1993 года. (л.д.22).

Сведения о том, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу 

<

...> 9\3 с кадастровым номером 72:10:1804001:641 так же подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от 17 сентября 2013 года (л.д.19) и свидетельством о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:10:1804001:641 от 13 ноября 2013 года.(л.д.20).

По состоянию на 23 января 2014 года Ишимским городским отделением БТИ изготовлен кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу ул.Школьная. 9 с.ФИО10, согласно которого указанный жилой дом является многоквартирным жилым домом, имеющим в своем составе три квартиры.

Так же Ишимским городским БТИ 23 января 2014 года изготовлен технический паспорт жилого помещения, квартиры №3 по ул.Школьная, 9 Общей площадью 32.6 кв.м.

Из справки администрации Пахомовского сельского поселения от 16.01.2014 года следует, что на основании Постановления Правительства РФ «Об упорядочении адресного хозяйства» от 22.09.1999 года №1064 и общесоюзному классификатору, квартире по адресу : 

<

...> присвоен адрес : село.ФИО10 ул.Школьная, д.9 кв.3.

Как следует из сообщения Администрации Пахомовского сельского поселения, жилое помещение по адресу 

<

...> была выделено семье ФИО8,который разделил жилой дом на три квартиры. Так, квартира №1 принадлежит сыну ФИО11 и членам его семьи, квартира №2 принадлежит самому ФИО8, квартира №3 принадлежит дочери ФИО2, в которой она фактически проживает длительное время, но зарегистрирована в квартире отца, т.е. в квартире №2.

Согласно паспортных данных ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении по адресу 

<

...> с 01.04.1998 года. В жилом помещении по адресу 

<

...> зарегистрирована дочь Истца ФИО6.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, поскольку жилой дом по адресу ул.Школьная, 9 в д.ФИО10,который в последующем был реконструирован в многоквартирный жилой дом был принят в эксплуатацию до 1990 года и изначально стоял на балансе совхоза-техникума «Мичуринский», соответственно он был возведен за счет государственных средств.

Согласно архивной справки от 31.12.2000года следует, что с 1965 по 1986 году функционировал совхоз «Мичуринский»,который был переименован в совхоз техникум «Ишимский « в период времени с 1987 года по 23.11.1994 года, с 1994 года по 1996 года хозяйство было переименовано в совхоз «Пахомовский «, а с 1997 года по 2006 акционировалось в ЗАО «Пахомовский «. (л.д.60)

В соответствии со статьей 5 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения семьи ФИО8 в жилое помещение по адресу ул.Школьная. 9 д.ФИО10, жилищный фонд РСФСР включал в себя жилые дома и жилые помещения, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд ), жилые дома и помещения, принадлежащие колхозам,кооперативным организациям, профсоюзам и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд ), жилые помещения, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам.

Поскольку совхозы, в соответствии с Гражданским Кодексом РСФСР имели статус государственных предприятий, находящийся на балансе совхоза «Пахомовский « жилой фонд относился к государственному жилищному фонду. 

В соответствии с ч.1 статьи 43 Жилищного Кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения для заселения.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 50 Жилищного Кодекса РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось на основании договора жилищного найма.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона в суде должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и свои возражения.

По смыслу ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось, в частности, путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно п. 25 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года N 677, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Суд отмечает,что семья Г-вых вселилась в спорное жилое помещение на основании соглашения с администрацией совхоза «Пахомовский «, а не ордера, однако это не может быть поставлен в вину членов семьи, поскольку они не несут ответственности за ненадлежащее оформление документации. На протяжении 26 лет компетентные органы, в том числе балансодержатель жилого помещения совхоз «Пахомовский «, а затем и ЗАО «Пахомовское», не оспаривали законность вселения семьи Г-вых в жилое помещение по адресу 

<

...>. 9

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО8 и члены его семьи, в том числе ФИО2 в 1994 году были вселены в жилое помещение по адресу 

<

...> законно и по договору найма жилого помещения в соответствии со статьями 47, 50 Жилищного Кодекса РСФСР.

Суд не исследует вопрос о законности произведенной реконструкции жилого дома, в результате которой индивидуальный жилой дом стал многоквартирным жилым домом, в составе которого в настоящее время находиться три жилые квартиры, поскольку в ГКН уже внесены сведения о жилом помещении по адресу ул.Школьная, 9 в с.ФИО10 как многоквартирном жилом доме

В соответствии со статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09 февраля 2021 года в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном в с.ФИО10 Ишимского района ул.Школьная. 9 кв.3. (л.д.72).

Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области подтвердила,что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу с.ФИО10 Ишимского района ул.Школьная д.9 кв.3 в реестре имущества Ишимского муниципального района не зарегистрирован. (л.д. )

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.

В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» ( далее Закон) граждане занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. 

Согласно ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ « каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.5 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года № 4 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения.

С 01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный Кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона Российской Федерации « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ « к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснений, содержащиеся в абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах государственных предприятий и учреждений в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23.12.1992), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрена трансформация права пользования жилым помещением в общежитии на условиях договора найма жилого помещения в право пользования на условиях договора социального найма при прекращении права государственной собственности, что, в свою очередь, свидетельствует о праве на получение занимаемого жилого помещения в собственность на основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В приведенным выше п.7 указанного Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 речь идет о гражданах, проживающих в общежитиях. Однако суд считает, что данные разъяснения Верховного Суда тем более применимы к гражданам, проживавшим в жилых помещениях в домах государственного жилого фонда и вселенным в жилые помещения до вступления в силу ЖК РФ.

ФИО2 на протяжении 26 лет пользуется спорной квартирой, однако ее право на указанное жилье, на момент принятия настоящего решения, документально не оформлено. После вступления в силу Жилищного Кодекса РФ с ФИО5 и членами ее семьи договор социального найма не заключен. Данная ситуация порождает правовую неопределенность прав и обязанностей проживающих в квартире лиц. 

В соответствии со статьей 53 Жилищного Кодекса РСФСР и статьей 69 Жилищного Кодекса РФ члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права, в том числе право получить жилое помещение в собственность по праву приватизации.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросам, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации « принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из принципов не только конституционного но и жилищного законодательства. Поскольку отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят как правило длящейся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникнуть и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации « установлено общее правило, согласно которому к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Поскольку ФИО5 была вселена в жилое помещение на условиях договора жилищного найма в 1994 году как член семьи нанимателя, законность и основания этого вселения никем и никогда не оспаривалось, право на приватизацию за ФИО2 возникло на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации « от 04 июля 1992 года №1541-1 ФЗ.

Право на бесплатную однократную приватизацию жилья, предоставляется всем гражданам и является незыблемым конституционным правом, декларированным Российской Федерацией.

Свое право на однократную приватизацию ФИО5 не использовала, что подтверждено тем обстоятельством, что с 1998 года она зарегистрирована в квартире отца с номером 2 дома №9 по ул.Школьная с.ФИО10 Ишимского района.

ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» 20.01.2021 года, в котором содержаться сведения о собственниках жилья, права которых были зарегистрированы до 28 января 1999 года, подтверждает, что сведения в отношении ФИО5 (Гавриловой ) Светланы Петровны о существующем и прекращенном праве собственности на объекты недвижимости на территории Тюменской области отсутствуют.

В ЕГРН так же указанные сведения в отношении ФИО5 (Гавриловой ) С.П. отсутствуют.

Принимая во внимание, что квартира №3 по ул.Школьная д.9 в с.ФИО10 Ишимского района используется фактически на условиях социального найма, право на приватизацию ФИО2 не использовала по независящим от нее обстоятельствам, оценивая доказательства в совокупности суд считает, что исковые требования должны быть удовлетворены.

В соответствии с изложенным исковые требований ФИО13 подлежат удовлетворению.

В судебном заседании члены семьи ФИО2, которые проживают с ней в спорной квартире были допрошены. Так, муж Истицы ФИО3 и дочь Истицы ФИО6, при разъяснении последствий единоличной приватизации жилого помещения, подтвердили свое согласие на передачу спорной квартиры в собственность ФИО2

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> право собственности на квартиру, общей площадью 32.6 кв.м., расположенную по адресу : 

<

...> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца с момента вынесения решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки «HP LaserJet P1102».

Председательствующий С.Б.СПАСИБОВА