№ 2-409/2023

УИД 55RS0031-01-2023-000504-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 г. р.п. Саргатское Омской области

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Фогель И.В.

при секретаре Троян И.Ю., помощнике судьи Гляденцевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саргатская основная школа» Саргатского муниципального района Омской области об обязании организовать обучения работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд с вышеуказанным иском к ответчику в связи с тем, что в ходе проведенной проверке соблюдения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности МБОУ «Саргатская ОШ» выявлены следующие нарушения:

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. 

Исходя из ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. 

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ). 

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 32 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью. 

Пунктом 33 Правил установлено, что обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников: 

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда; 

б) работники рабочих профессий; 

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов; 

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; 

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим; 

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда; 

ж) иные работники по решению работодателя. 

Пунктом 36 Правил установлено, что продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года. 

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» к работникам рабочих профессий отнесены рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, подсобные рабочие, электромонтеры, машинисты.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в МБОУ «Саргатская ОШ»обучение по оказанию первой помощи пострадавшим не организовано. 

В связи с выявленными нарушениями в адрес образовательной организации 02.11.2023 внесено представление, по итогам рассмотрения которого образовательной организацией нарушения не устранены в полном объеме в связи с отсутствием финансирования.

Так, в ходе проверки установлено, что в МБОУ «Саргатская ОШ» до настоящего времени обучение по оказанию первой помощи пострадавшим рабочих по комплексному обслуживанию зданий, не организовано.

Просит обязать МБОУ «Саргатская ОШ» организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пахотина Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме и по указанным основаниям. Уточнив, просил обязать МБОУ «Саргатская ОШ» организовать обучение рабочих по комплексному обслуживанию зданий по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, установить срок для исполнения решения до 01 декабря 2024 г. Также просил взыскать с ответчика государственную пошлину.

Представитель ответчика - МБОУ «Саргатская ОШ» директор образовательной организации ФИО1 в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее 

отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме, представила соответствующее заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Саргатского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От И.о. начальника Управления ФИО2 поступило заявление, в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание требования данной нормы, а также положения ст. 210 ГПК РФ, с целью соблюдения прав сторон, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 декабря 2024 г..

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саргатская основная школа» Саргатского муниципального района Омской области об обязании организовать обучения работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Саргатская основная школа» Саргатского муниципального района Омской области организовать обучение рабочих по комплексному обслуживанию зданий по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, сроком до 01 декабря 2024 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саргатская основная школа» Саргатского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Фогель

Копия верна

Председательствующий И.В. Фогель