55RS0007-01-2024-000864-60

Дело № 2-1329/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Козловой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.Н.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Д.Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование указала, что 08.12.2020 и 05.12.2022 обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решениями пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

С учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным решение ОСФР по Омской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 19.03.2021; обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж истца периоды работы на территории Республики Казахстан: с 07.07.1987 по 28.08.1990 – в должности воспитателя в детском саду в зерносовхозе «Краснознаменский», с 01.09.1990 по 24.12.2018 – в должности учителя в Краснознаменской средней школе; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с учетом сведений о заработной плате с 08.12.2020. 

Истец Д.Н.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Омской области своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.12.2020 и 05.12.2022 истец обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решениями пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно расчетам пенсионного органа, специальный стаж истца на дату 19.03.2021 – составил 05 лет 04 месяца 16 дней. При этом, в расчет страхового и специального стажа истца не включены периоды работы на территории Республики Казахстан. 

Полагая, что органом пенсионного обеспечения необоснованно исключены из подсчета стажа поименованные выше периоды на территории Республики Казахстан, истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях. 

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пункта 6 названных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, все спорные периоды работы истца протекали до регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленной в материалы пенсионного дела трудовой книжки серии №, выданной на имя Д.Н.А. следует, что все спорные периоды работы отражены (л.д. 28-34). 

Из трудовой книжки истца следует, что записи о работе и увольнении истца в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. 

Выявленные пенсионным органом неточности (трудночитаемые оттиски печатей) при оформлении трудовой книжки истца не могут являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.

Периоды трудовой деятельности истца подтверждаются также архивными данными и данными работодателей. 

Согласно справке № 16 от 21.07.2022, выданной КГУ «Краснознаменская начальная школа отдела образования Сарыкольского района» Управления образования акимата Костанайской области, Д.Н.А., 

<

данные изъяты> работала учителем начальных классов на полную рабочую ставку «приказ о принятии» № 46 п. 16 от 31.08.1990 по «приказ об увольнении» № 8 от 24.12.2018 (общий педагогический стаж 31 год 10 месяцев 04 дня) в КГУ «Краснознаменская начальная школа отдела образования Сарыкольского района» Управления образования акимата Костанайской области (л.д.35). 

По данным справки № Д-46 от 03.10.2023, выданной ФКГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Сарыкольский региональный государственный архив», имеются сведения о заработной плате в отношении Д.Н.А., работавшей в ФИО1 учителем начальных классов, с сентября 1993 по сентябрь 1998 гг. (л.д. 42).

Кроме того, в материалы дела представлены сведения о реорганизации ГУ «Краснознаменская средняя школа отдела образования акимата Сарыкольского района» (л.д. 43-44). 

Также в материалы дела представлена архивная справка № 01/20 890 от 27.07.2023, выданная Управлением образования акимата Костанайской области, из которой следует, что Д.Н.А. работала в Краснознаменской основной школе в должности учителя, представлены сведения о заработной плате истца за период с сентября 1999 по август 2005 гг. (л.д. 45-46).

Приведены сведения о заработной плате истца за период с января 2002 по декабрь 2011 гг., с января 2012 по январь 2019 гг. (л.д. 47-52, л.д. 55-56). 

ФКГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Сарыкольский региональный государственный архив» предоставило сведения, что в документах по личному составу неполного архивного фонда зерносовхоза Краснознаменский» имеются:

-приказ №-к § 6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 (так в документе) (дата рождения не указана) (так в документе) принята воспитателем в д/сад с 07 июля 1987 года;

-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым Д.Н.А. дата рождения не указана) (так в документе) уволена в связи с переводом в среднюю школу с 28 августа 1990 года.

В документах по личному составу неполного архивного фонда Сарыкольского архивного отдела образования имеются:

-приказ № § 16 от ДД.ММ.ГГГГ по Урицкому РОНО, которым Д.Н.А. (дата рождения не указана) (так в документе) принята временно на работу учителем начальных классов в ФИО1 с 01 сентября 1990 г.;

-лицевые счета по начислению заработной платы ФИО1, в которых значится Д.Н.А., выплата заработной плата производилась за период с июля 1987 года по август 1999 года (архивная справка №Д-2 от 23.01.20224) (л.д. 191).

Также в материалы дела представлены сведения об отчислениях страховых взносов в отношении истца (л.д. 67-73). При этом, суд принимает во внимание, что уплата страховых взносов не пенсионное страхование носила повсеместный характер, что подтверждено данными пенсионного органа Республики Казахстан и сведениями работодателя. 

Таким образом, судом установлено и ответной стороной не оспаривалось, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности и в учреждении, поименованных Списками должностей и учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

При этом, суд учитывает, что право на досрочное пенсионное обеспечение установлено только работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях. В перечисленные периоды трудовой деятельности истца организационно-правовой формой работодателя являлось учреждение. 

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 24.12.2018, за исключение периодов работы, включенных в страховой стаж во внесудебном порядке: с 27.06.2000 по 30.06.2000, с 01.10.2000 по 30.11.2000, с 01.03.2001 по 31.03.2001, с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.11.2001 по 30.11.2001, с 01.03.2002 по 30.04.2002, с 01.11.2002 по 30.11.2002, с 01.02.2003 по 28.02.2003, с 01.05.2003 по 31.05.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.02.2004 по 31.03.2004, с 01.05.2004 по 31.05.2004, с 01.08.2004 по 31.08.2004, с 01.10.2004 по 31.10.2004, с 01.02.2005 по 31.03.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.10.2006 по 31.10.2006, с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 01.04.2007 по 31.05.2007, с 01.07.2007 по 30.09.2007, с 01.11.2007 по 29.02.2008, с 01.04.2008 по 30.06.2009, с 01.08.2009 по 31.08.2010, с 01.10.2010 по 30.06.2012, с 01.08.2012 по 30.06.2013, с 01.08.2013 по 30.06.2016, с 01.08.2016 по 30.06.2017, с 01.08.2017 по 24.12.2018 – с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке от 03.10.2023 № Д-46, от 27.07.2023 № 01/20 890, 

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы на территории Республики Казахстан: 

с 07.07.1987 по 28.08.1990 – в должности воспитателя в детском саду в зерносовхозе «Краснознаменский»,

с 01.09.1990 по 24.12.2018 – в должности учителя в Краснознаменской средней школе (с учетом реорганизаций и переименований). 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке ОСФР по Омской области, спорных периодов, включенных судом, специальный и страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости превышал 25 лет, необходимых в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях для назначения досрочной страховой пенсии по старости, требуемая продолжительность специального стажа была выработана на май 2012 года.

Учитывая положения части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, в силу которых страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд полагает возможным исковые требования в части назначения пенсии удовлетворить, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 08.12.2020. 

Оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов. 

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера. 

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 200 рублей по правилам статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу. 

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ, к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Д.Н.А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Д.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), период работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 24.12.2018, за исключение периодов работы, включенных в страховой стаж во внесудебном порядке: с 27.06.2000 по 30.06.2000, с 01.10.2000 по 30.11.2000, с 01.03.2001 по 31.03.2001, с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.11.2001 по 30.11.2001, с 01.03.2002 по 30.04.2002, с 01.11.2002 по 30.11.2002, с 01.02.2003 по 28.02.2003, с 01.05.2003 по 31.05.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.02.2004 по 31.03.2004, с 01.05.2004 по 31.05.2004, с 01.08.2004 по 31.08.2004, с 01.10.2004 по 31.10.2004, с 01.02.2005 по 31.03.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.10.2006 по 31.10.2006, с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 01.04.2007 по 31.05.2007, с 01.07.2007 по 30.09.2007, с 01.11.2007 по 29.02.2008, с 01.04.2008 по 30.06.2009, с 01.08.2009 по 31.08.2010, с 01.10.2010 по 30.06.2012, с 01.08.2012 по 30.06.2013, с 01.08.2013 по 30.06.2016, с 01.08.2016 по 30.06.2017, с 01.08.2017 по 24.12.2018 – с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке от 03.10.2023 № Д-46, от 27.07.2023 № 01/20 890. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж Д.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы на территории Республики Казахстан: 

с 07.07.1987 по 28.08.1990 – в должности воспитателя в детском саду в зерносовхозе «Краснознаменский»,

с 01.09.1990 по 24.12.2018 – в должности учителя в Краснознаменской средней школе (с учетом реорганизаций и переименований). 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить Д.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей – с 08.12.2020. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Д.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Возвратить Д.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 200 рублей, уплаченную согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (операция 4992). 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2024 года.