УИД 28RS0006-01-2023-000722-34 

Дело № 2-463/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 ноября 2023 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Кацан Л.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бурейского муниципального округа о признании права собственности на нежилое помещение- гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (далее- истец) обратился в суд с указанными требованиями к администрации Бурейского муниципального округа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в марте 2005 года, он в составе гаражного кооператива «Монолит» своими силами и средствами построил из бетонных панелей и шлакобетонных блоков гараж общей площадью 87,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №. Истец полагал, что оформлением правоустанавливающих документов будет заниматься председатель кооператива, и поэтому не предпринимал никаких самостоятельных действий по оформлению документов, считая, что его право на гараж фактически установлено. Поиски лиц, которые по его мнению должны были заниматься оформлением правоустанавливающих документов, не дали результатов. Администрация п. Талакан упразднена, в администрации Бурейского муниципального округа ему пояснили, что необходимо самому заниматься оформлением права собственности на гараж. Истец собрал некоторые технические и кадастровые документы на гараж, а именно заказал технический паспорт гаража, техническое обследование гаража на соответствие строительным и градостроительным нормам, межевание земельного участка, была определена и согласована схема границ земельного участка на кадастровом плане территории, получена выписка из ЕГРН на земельный участок, заказан технический план и постановка земельного участка на кадастровый учет. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на гараж, поскольку энергоснабжающая организация вынесла предупреждение о том, что гаражи, которые не зарегистрированы на конкретных собственников, будут отключаться от энергоснабжения. Истец, за свои средства и своими силами построив гараж в 2005 году, владеет им постоянно, открыто и добросовестно уже более 17 календарных лет, за это время никто не пытался оспорить его право собственности на гараж и земельный участок. Признание права собственности на гараж не нарушает законных интересов третьих лиц. Получить необходимые доказательства права собственности во внесудебном порядке у него нет возможности, поскольку право на земельный участок на его имя не зарегистрировано. Отсутствие правоустанавливающих документов на гараж, лишает его возможности зарегистрировать право собственности, нарушает его законные права на распоряжение гаражом. Со стороны третьих лиц никаких претензий о праве на гараж не возникло, спора о праве на гараж, нет.

Истец просил признать право собственности на гараж, общей площадью 87,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №, территория гаражного кооператива «Монолит», имеющий действительную стоимость 520 984 рубля. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО11 в судебном заседании заявленные требования поддержали, в обоснование привели те же доводы, что и в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО11 пояснил, что в настоящее время нет возможности предоставить списки участников кооператива «Монолит», принимавших участие в строительстве гаражей в ГСК «Монолит» и ( или) заявление о принятии в члены ГСК «Монолит», либо иные документы, подтверждающие членство ФИО1 в данном гаражном кооперативе ввиду их утраты. Руководители гаражно-строительного кооператива «Монолит», учредители не оформили надлежащим образом все правоустанавливающие документы на земельный участок, выделенный под строительство кооперативных гаражей. Строить спорный гараж истец начал в составе ГСК «Монолит», одним из членов кооператива был ФИО4. У истца имеется решение суда по гражданскому делу № 2-124/2020 по иску ФИО4, согласно которому указанное лицо в судебном порядке признавало право собственности на свой гараж по причине отсутствия правоустанавливающих документов. Частично сохранившиеся документы, подтверждающие деятельность кооператива «Монолит» находятся в гражданском деле №2-1/2018.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика администрации Бурейского муниципального округа, представителей третьих лиц: МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, Управления Росреестра Амурской области, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставивших. Администрации Бурейского муниципального округа, МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика администрации Бурейского муниципального округа в отзыве на исковое заявление указал, что истец пользуется гаражом по целевому назначению, несет бремя содержания указанного объекта. В настоящее время гараж расположен в пределах территории, допускающей строительство гаражей, строительство гаража выполнено с соблюдением требуемых норм и правил его использования не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Сведениями о наличии споров в отношении этого гаража администрация Бурейского округа не располагает. Исковые требования, заявленные истцом, оставляет на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа в отзыве на исковое заявление указал, что объект недвижимости – гараж, расположенный в границах кооператива «Монолит» в пгт.Талакан, Бурейского района, Амурской области на земельном участке с кадастровым номером № в реестре муниципального имущества Бурейского муниципального округа не числится. Возражений против заявленных требований не имеют. 

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы данного дела, а также материалы дела № 2-1/2018, допросив свидетелей, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Распоряжением главы Бурейского муниципального округа Амурской области № 638 от 20.09.2023 года, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, категория земель- земли населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес> территориальная зона –зоны коммунального обслуживания поселка (котельная, очистные, индивидуальные гаражи и т.д.) (П-5), разрешенное использование земельного участка- под отдельно стоящий гараж до 3-машиномест, площадью 102 кв.м.. 

Согласно межевому плану от 26.09.2023 года, земельный участок под зданием гаража, расположен по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под отдельно стоящий гараж (до 3-х машиномест), площадью 102+/-4 кв.м. Земельный участок обозначен характерными точками границ: н1 Х-457399,73; Y-4269211,93; н2 Х-457392,12; Y-4269221,61; 1 Х-457385,59; Y-4269216,48; 2 Х-457393,20; Y -4269206,80; н1 Х-457399,73; Y-4269211,93. Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании приказа Росреестра № 0592 от 14.12.2021 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2022 года № 68008). Согласно заключению кадастрового инженера на данном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не зарегистрировано. Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (П5)-НР. Условный номер образуемого земельного участка №. Площадь и границы смежного земельного участка с К№ не изменились, поэтому согласование с ним не проводилось.

Из акта выбора земельного участка (площадки) для строительства гаражей следует, что на основании Постановления Главы администрации Бурейского района № 26 от 23.01.2003 года комиссия, сравнив и оценив преимущества выбранной площадки, считает целесообразным использовать ее для строительства гаражей и просит администрацию 

<

адрес> резервировать указанный участок площадью 1,68 га., для строительства данного объекта. Из акта следует, что данный земельный участок расположен в 100 м. юго-восточнее жилого 

<

адрес>. В соответствии с генеральным планом строительства п. Талакан, данный земельный участок отнесен к землям перспективной застройки, на нем отсутствуют здания, строения, сооружения и не ведется ни какая деятельность.

Выписками из ЕГРН от 02.10.2023 года и от 09.11.2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера 02.10.2023 года, площадью 102+/- 4 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>. Категория земель- земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования- под отдельно стоящий гараж (до трех машиномест). 

Из технического паспорта гаража по состоянию на 07.09.2023 год следует, что здание- гараж, литера «Г», площадью 87,4 кв.м., инвентарный №, кадастровый номер земельного участка №, расположен по адресу: №. Год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) нет данных, этажность -1.

Из акта оценки здания от 14.09.2023 года, проведенного ООО Проектно-строительное объединение «Благовещенскпроект» следует, что в процессе обследования гаража деформаций, просадок и трещин в наружных и внутренних стенах не обнаружено, что характеризует работоспособное состояние фундаментов. Также не выявлено дефектов в перекрытии гаража и других несущих конструкций. На основании проведенного обследования сделан вывод о том, что работы при строительстве гаража выполнены в соответствии с градостроительным и техническими регламентами. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, безопасного использования прилегающей территории с соблюдением технических условий.

Из сообщения Министерства имущественных отношений Амурской области от 18.10.2023 года следует, что гараж, общей площадью 87,4 кв.в.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № территория гаражного кооператива «Монолит», в реестре имущества Амурской области отсутствует. 

Уведомлением Управления Россреестра по Амурской области от 19.10.2023 года подтверждено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание- гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № кооператив «Монолит», площадью 87,4 кв.м. 

Согласно сообщению ТУ Росимущества в Амурской области от 13.10.2023 года, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте: гараж, общей площадью 87,4 кв.в.м, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, п. Талакан-2, на земельном участке с кадастровым номером № в границах территории гаражного кооператива «Монолит», однако это не означает, что указанные объекты не находится в собственности Российской Федерации.

Судом установлено, что спорный гараж, общей площадью 87,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, территория гаражного кооператива «Монолит», который в 2005 году построил ФИО1, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости, построен на выделенном под строительство гаража земельном участке, своими силами и за счет собственных средств. ФИО1 с момента постройки постоянно пользуется данным гаражом. 

Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что ФИО1 его друг, который строил гараж в 

<

адрес> сам, за свои средства, он помогал истцу строить гараж, а так же привозил строительные материалы для строительства гаража. Когда гараж был построен, он с разрешения истца неоднократно ставил свою машину в этом гараже. ФИО1 до настоящего времени открыто, непрерывно и добросовестно более 15 лет пользуется своим гаражом, спорный гараж был построен на выделенном земельном участке, на гараж никто не претендует. 

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что ФИО1 его друг, который своими силами и средствами построил спорный гараж в 

<

адрес> Он помогал истцу строить гараж. С момента постройки гаража ФИО1 открыто, непрерывно и добросовестно пользуется гаражом более 15 лет, никто из третьих лиц на гараж не претендует. 

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели является лицами, не заинтересованным в исходе дела, их показания подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Из Устава гаражно-строительного кооператива «Монолит» (л.д.176-178 дело № 2-1/2018) следует, что данный устав утвержден протоколом общего собрания членов ГСК «Монолит» № 1 от 28.10.2004 года. Кооператив создан решением Общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в строительстве гаражей. Учредителями кооператива являются ФИО8 и ФИО9

В п.2.1 Устава определено, что кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан – членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств. 

Для реализации цели деятельности кооператива, указанной в п.2.1 настоящего Устава, кооператив имеет право, в том числе получать земельные участки для строительства на них гаражей; осуществлять в установленном законодательством РФ порядке строительство гаражей за счет собственных и привлеченных средств; заключать договоры на разработку проектно-сметной документации, на оказание услуг. 

Согласно п.3.5 Устава, вступительные взносы члены Кооператива уплачивают денежными средствами в течение 15 дней со дня принятия решения Правления о приеме в члены кооператива.

В соответствии с п.4.1 Устава, органами управления Кооператива являются:

-общее собрание членов Кооператива; Правление Кооператива; Председатель кооператива.

Согласно п.4.3.3 Устава, Председатель Кооператива является руководителем Правления Кооператива и осуществляет следующие действия:

-без доверенности выступает от имени кооператива, подписывает финансовые документы, принимает обязательства, открывает и закрывает счета Кооператива в банках, выдает доверенности; заключает договоры от имени Кооператива и др.

Прием в члены кооператива возможен по решению Общего собрания членов Кооператива.(п.5.3 Устава).

Член кооператива имеет право в любой момент выйти из Кооператива. Заявление о выходе из кооператива подается членом Председателю кооператива. Каждый член Кооператива имеет право на получение стоимости пая при выходе из Кооператива. (п.5.7) 

Актом выбора земельного участка (площадки) для строительства гаражей (л.д.172, 174 дело № 2-1/2018) подтверждается, что комиссия на основании Постановления главы администрации Бурейского района № 26 от 23.01.2003 года установила, что для строительства гаражей в 

<

адрес> был рассмотрен земельный участок площадью 1,68 га в 100 м. юго-восточнее жилого 

<

адрес>. В соответствии с генеральным планом строительства поселка Талакан данный земельный участок отнесен к землям перспективной застройки, на нем отсутствуют здания, строения, сооружения и не ведется никакая деятельность. 

Из данного акта следует, что для строительства выбрана площадка, находящаяся по адресу: 

<

адрес> (в 100 м. юго-восточнее жилого 

<

адрес>), исходя из следующих факторов:

- расположение гаражей будет находиться за чертой жилого поселка

- отсутствие на данном земельном участке зданий, строений и сооружений

- удобное расположение гаражей для жильцов п.Талакан, не далеко от жилых домов №№ 16, 17, 28 и 31

- наличие рядом дороги для проезда к гаражам

- наличие рядом низковольтной подстанции и электрических сетей для энергоснабжения гаражей.

Комиссия, в состав которой входили глава администрации п.Талакан, председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству, главный врач Госсанэпиднадзора по Бурейскому району, председатель комитета по управлению имуществом администрации Бурейского района, начальник отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Бурейского района, начальник Новобурейского отряда УГПС МЧС России по Амурской области, главный архитектор Бурейского района, начальник объединенного линейно-технического цеха № 3 ТУСМ-1, единогласно пришла к выводу, сравнив и оценив преимущества выбранной площадки, что целесообразно использовать ее для строительства гаражей и просила администрацию Бурейского района резервировать указанный участок площадью 1,68 га для строительства данного объекта.

Место расположения участка под гаражи было согласовано. 

Выпиской из ЕГРН № 99/2017/31424530 от 17.10.2017 года (л.д.173,175,180 из гражданского дела 2-1/2018) подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> расположенный в кадастровом квартал №, дата присвоения кадастрового номера 14.09.2005 год, площадью 13306 кв.м., имеет кадастровый №, на котором расположен кооператив «Монолит». Основным видом деятельности ООО «Монолит» являлась подготовка строительного участка (строительство), дополнительный вид деятельности- строительство зданий и сооружений.

Согласно сведениям из МИФНС России № 2 по Амурской области ( л.д.181 дело № 2-1/2018), по состоянию на 20 января 2012 год в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о гаражно-строительном кооперативе «Монолит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, 16,4, дата внесения записи о государственной регистрации юридического лица- 13.07.2005 год. 29.12.2008 года, были внесены сведения об исключении гаражно-строительного кооператива «Монолит» из Единого государственного реестра недействующих юридических лиц. 

Председателем ликвидационной комиссии являлся ФИО8, гаражно-строительный кооперативе «Монолит» исключен из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ (л.д.109 дело № 2-1/2018 и выписка из ЕГРН № ЮЭ9965-20-10011832 от 07.02.2020 года).

Копией решения суда по гражданскому делу № 2-124/2020 по иску ФИО4 о признании права собственности на гараж, исследованной в судебном заседании, подтверждается, что ФИО4 наряду с ФИО10 и другими лицами входили в кооператив «Монолит». Данный гаражно-строительный кооператив был ликвидирован в 2008 году.

Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод, что строительно-гаражный кооператив «Монолит» юридически действовал в период с 13.07.2005 года по 29.12.2008 года. Прекратил свою деятельность, не оформив надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством, права на земельный участок, предоставленный для строительства гаражей. В период деятельности кооператива ФИО1 не оформил правоустанавливающие документы на спорный гараж.

Утверждение истца, что он являлся членом гаражно-строительного кооператива «Монолит», выплатил паевой взнос, ему был передан данный гараж в пользование в период деятельности кооператива, что другие члены кооператива на данный гараж не претендуют стороной ответчика не опровергнуто.

Поскольку с начала возведения гаражей на выбранном земельном участке под строительство кооперативных гаражей прошло значительное количество лет, с учетом показаний свидетелей и частично сохранившихся документов у членов кооператива «Монолит», имеющихся в материалах дела № 1-1/2018, факта ликвидации строительно-гаражного кооператива «Монолит», суд не исключает и утрату документов и невозможность их восстановления.

В силу ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращение этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По мнению суда, недобросовестность руководителей, учредителей, которые в период деятельности кооператива не оформили надлежащим образом все правоустанавливающие документы на земельный участок, не может препятствовать в реализации прав истца ФИО1 на спорный гараж, члены кооператива, не могут отвечать за недобросовестные действия иных лиц. 

Учитывая, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж не является чужим или бесхозяйным имуществом, не является самовольной постройкой. Суд учитывает, что в течение всего времени пользования истцом гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество. В связи с чем, признание права собственности истца на гараж в данном случае возможно в силу ст. 218 ГК РФ.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Учитывая, что ФИО1 является владельцем построенного гаража, общей площадью 87,4 кв.в.м,, инвентарный №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, встречных требований к нему не заявлено, при строительстве спорного гаража технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, безопасного использования прилегающей территории с соблюдением технических условий, то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ надлежит признать право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Бурейского муниципального округа удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Амурской области, код подразделения 280-006) право собственности на гараж, площадью 87,4 кв.в.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий, судья: (подпись) 

Копия верна: Судья Бурейского районного суда Л.В. Шевчик 

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2023 года