Дело № 5-102/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Кудряшова М.В., единолично, при секретаре Козленко И.Г., с участием переводчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики ... ФИО1, *** года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены.

установил:

05 февраля 2018 г. в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ... ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении № 28 от 05 февраля 2018 г., составленного заместителем начальника ОВМ ОП № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ следует, что в ходе проверки документов 05 февраля 2018 г. в 14.00 ч. установлено, что ФИО1, которая прибыла на территорию РФ 08.05.2017 и встала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> сроком до 07.01.2018 г. 14.06.2017 г. ФИО1 получила патент, за продление которого уплатила соответствующий налог, срок которого продлен до 07.01.2018 г. Однако не предприняла мер по продлению срока патента и не выехала из РФ в установленный законом срок, который закончился 07.01.2018 г., что является нарушением п. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гр. ... ФИО1 вину свою признала, подтвердила факт нарушения срока пребывания на территории РФ. Суду пояснила, что оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа произведена ею не в полном объеме, об изменении размера платежа не знала.

Выслушав гр. Узбекистана ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации." 

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание. 

В соответствии с ч.5 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 08.05.2017 гр. ... ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, сроком до 07.01.2018. 14.06.2017 гр. ... ФИО1 выдан патент до 07.01.2018. Срок пребывания данного гражданина на территории Российской Федерации истек 07.01.2018, однако в установленный срок она не выехала за пределы Российской Федерации, находясь на территории без законных оснований.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении №28 от 05.02.2018, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в который гр.... ФИО1 не внес;

- сведениями ЦБДУИГ по состоянию на 05.02.2018;

- копией паспорта гр. ... ФИО1 с отметками о пребывании на территории РФ;

- копией миграционной карты ...;

- копией чека-ордера об уплате налога от 09.01.2018, подтверждающего частичную уплату налога;

- объяснениями гр. ... ФИО1 к протоколу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности гр. Узбекистана ФИО1 и квалифицирует её действия по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. 

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ (с 11.01.2018), неосторожную форму вины, возможность самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, назначение гр. ... ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении гр. ... ФИО1 административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, суд признал признание вины и раскаяние гр. ... ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку ... ФИО1, *** года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. 

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия )

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

ИНН 

<

***>

КПП 032601001

ОКТМО 81 701 000

Расчетный счет 

<

***>

Лицевой счет 

<

***>

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 188 803 031 811 200 00292.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В.. Кудряшова