Дело №12-237/2017

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Ува 6 декабря 2017 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.

при секретаре Пантюхиной И.Л.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Премьер-Алко» на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» по делу об административном правонарушении от ***, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Премьер-Алко» обратилось в Увинский районный суд УР с жалобой на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» по делу об административном правонарушении от *** о наложении административного наказания в виде штрафа в размере *** рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ. Данное постановление ООО «Премьер-Алко» просит отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свою жалобу следующим.

Административное правонарушение явилось следствием нарушения водителем транспортного средства своих обязанностей по осуществлению перевозки. Вина ООО «Премьер-Алко» отсутствует, поскольку до момента движения транспортного средства по маршруту следования ООО «Премьер-Алко» осуществило контрольное взвешивание транспортного средства с грузом, о чем был составлен соответствующий акт. По результатам взвешивания, проводимого в присутствии водителя, предельно допустимые весовые параметры не превышали нормативных показателей.

В судебном заседании представитель ООО «Премьер-Алко» не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вышеуказанное постановление подлежит отмене.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года №272 (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

Статьей 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года №257-ФЗ (далее – Закон №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В соответствии с ч.15 ст.31 Закона 257-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Таким образом, при квалификации административного правонарушения по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ юридически значимым обстоятельством является установление допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении.

Предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (приложение №1 и приложение №2).

Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

Из материалов дела следует, что *** в 20 часов 20 минут на 14 км автодороги М-7 «Волга» подъезд к городам Ижевск и *** Республики Татарстан была осуществлена проверка транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом ***, государственный регистрационный знак ***, водителем которого являлся ***2 В ходе осуществления проверки с применением системы дорожного контроля СДК-Ам-01-2-2 установлено превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства, а именно: суммарная нагрузка на строенную группу осей составила 23860 кг при допустимой 22500 кг, т.е. превышена на 6 процентов, специальное разрешение отсутствует.

Согласно транспортной накладной от *** грузоотправителем перевозимого груза (пиломатериал) является ООО «Премьер-Алко», водителем – ***2, место погрузки: ***.

Согласно путевому листу грузового автомобиля от *** перевозчиком вышеуказанного груза является индивидуальный предприниматель ***3, водителем транспортного средства – ***2

Собственником вышеуказанных автомобиля и полуприцепа также является индивидуальный предприниматель ***3, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации транспортного средства.

Из представленного ООО «Премьер-Алко» акта взвешивания автотранспортного средства *** от *** следует, что в 13 часов 40 минут на пункте весового контроля, расположенного по адресу: ***, ***, с использованием весов автомобильных передвижных RW (RW-15-2) МП54021-13 осуществлено взвешивание седельного тягача ***, государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом ***, государственный регистрационный знак ***, с грузом (пиломатериал). По результатам взвешивания установлено, что фактическая полная масса транспортного средства составляет 38926 кг, фактические осевые нагрузки: 1 ось – 7596 кг, при нормативе 9000 кг, 2 ось – 8960 кг, при нормативе 10000 кг, 3 ось – 7460 кг, при нормативе 7500 кг, 4 ось – 7430 кг, при нормативе 7500 кг, 5 ось – 7480 кг, при нормативе 7500 кг. Из данного акта также следует, что взвешивание проводилось в присутствии водителя ***2, что подтверждается его подписью в данном акте.

На весы автомобильные RW (RW-15-2) МП54021-13 имеется свидетельство об утверждении типа средств измерений, выданное Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Срок следующей поверки весов ***, что подтверждается свидетельством о поверке. 

Осуществление взвешивания транспортного средства с грузом после погрузки подтверждается также объяснениями ***2, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенном *** в отношении водителя ***2

Таким образом, судом установлено, что грузоотправителем ООО «Премьер-Алко» при осуществлении погрузки груза в транспортное средство не было допущено превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства. 

Оснований полагать, что выявленные в последующем нарушения допустимой нагрузки на ось транспортного средства являются следствием противоправных действий (бездействия) со стороны ООО «Премьер-Алко», материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Премьер-Алко» состава вменяемого административного правонарушения являются ошибочными.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ субъекты административных правонарушений подлежат ответственности только при наличии вины.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» по делу об административном правонарушении от *** подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Премьер-Алко» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Премьер-Алко» удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» по делу об административном правонарушении от *** о привлечении ООО «Премьер-Алко» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере *** рублей отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд.

Судья Е.В. Лобанов