дело № 2а-54/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 14 января 2020 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Супрун В.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Адамовского района Кудряшова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1.Н.М. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что приговором Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры Тюменской области от 10 октября 2013 года он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ и ч. 2 ст. 325 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18 октября 2019 года он был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 июля 2019 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрещения пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области.

Ввиду того, что он намерен трудоустроиться и проживать в г. Новотроицке Оренбургской области, просит отменить административное ограничение - запрет выезда за пределы территории муниципального образования п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В возражении на административное исковое заявление просил отказать в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика. 

Помощник прокурора Адамовского района Кудряшов С.А. в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Выслушав административного истца, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2. ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела приговором Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры Тюменской области от 10 октября 2013 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ и ч. 2 ст. 325 УК РФ к наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 октября 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года исчисляемый с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении него установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрещения пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области.

23 октября 2019 года ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району.

Из справки на физическое лицо следует, что ФИО1 24 декабря 2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Штраф оплачен. Указанные обстоятельства подтверждается и постановлением по делу об административном правонарушении.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району от 10 января 2020 года, ФИО1 официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. Со слов соседей характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Адамовскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 27 декабря 2019 года (спустя чуть более двух месяцев со дня начала исчисления срока административного надзора), что свидетельствует о несоблюдении ФИО1 требований, установленных ч. 2. ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ в части срока, по истечении которого административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица. Кроме того, поведение ФИО1 в период нахождения под административным надзором и его привлечение к административной ответственности за несоблюдение установленного административного ограничения свидетельствует о его недобросовестном соблюдении административных ограничений. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Суд обращает внимание, что ФИО1, обосновывая свои административные исковые требования, указывает, что отмена административного ограничения - запрета выезда за пределы территории муниципального образования п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области, ему необходима в связи с его намерением трудоустроиться и проживать в г. Новотроицке Оренбургской области. Вместе с тем, в соответствии с приказом № 818 МВД РФ от 8 июля 2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора при изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия. Впоследствии по решению начальника территориального органа направляют дело административного надзора в территориальный орган по новому месту жительства (пребывания или фактического нахождения) поднадзорного лица, оформляют ему маршрутный лист. При указанных обстоятельствах никаких препятствий в изменении места жительства и трудоустройстве у ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного иска ФИО1.Н.М. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 января 2020 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов