УИД 61RS0010-01-2020-002563-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г., 

при секретаре Третьяковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2186/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в 

<

адрес> о включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в 

<

адрес> о включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) ей было отказано в установлении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В стаж работы не включены следующие периоды работы с 06.12.1983г. по 05.06.1985г. (01 год 6 месяцев) - отпуск по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет (ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.1988г. (01 год 3 месяца 29 дней) - отпуск по уходу за ребенком, до достижения им полутора лет (ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

С вышеуказанным решением об отказе она не согласна, считает, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. 

Следовательно, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную редакцию 06.10.1992 г.

Отпуск по уходу за ребенком (с 06.12.1983г-05.06.1985г, с 16.08.1987г.по 14.12.1988г.) был в период вышеуказанного законодательства, в связи с чем просит суд включить в стаж периоды работы с 06.12.1983г. по 05.06.1985г. (01 год 6 месяцев) - отпуск по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет (ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р.), и с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.1988г. (01 год 3 месяца 29 дней) отпуск по уходу за ребенком, до достижения им полутора лет. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее представитель истца, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и просила в иске отказать.

Указала, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (37 лет).

Полагает, что ими правомерно не был включен в льготный стаж истца период работы отпуск по уходу за ребенком, поскольку в силу положений ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отпуск по уходу за ребенком в страховой стаж не включаются.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в 

<

адрес> (межрайонного) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (37 лет).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец полагала, что ее права нарушены ответчиком ввиду не включения ей в льготный стаж работы отпуска по уходу за детьми и по этой причине у нее отсутствует требуемый стаж работы для выхода на пенсию в порядке ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд не может согласиться с данными утверждениями истца, в силу следующего.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 п.1 и п. 2 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее шести лет.

Согласно статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, Федеральным законом N 350-ФЗ от 03 октября 2018 года в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, в частности статья 8 дополнена частью 1.2., согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В части 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

То есть, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Таким образом, в силу прямого указания закона (часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") при исчислении страхового стажа по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в статьей 11 этого Закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") законодателем при подсчете 37-летнего стажа исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска.

Ссылки истца на то, что до 06.10.1992 года ст. 167 КЗоТ РСФСР содержала положения о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в льготный трудовой стаж, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж работы истца, суд полагает не состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании законодательства. 

Поскольку без включения в стаж истца для назначения пенсии по норме части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов отпуска по уходу за ребенком с 06.12.1983г по 05.06.1985г и с 16.08.1987г по 14.12.1988г.стаж истца по состоянию на дату обращения истца за назначением страховой пенсии составляет менее 37 лет, у истца не возникло право на получение пенсии в порядке части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в 

<

адрес> о включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Каменская М.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.