Дело № 2-620/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года п. Шушенское 

Шушенский районный суд Красноярского края в составе 

Председательствующего судьи Кононова С.С. 

при секретаре Черемных Т.С. 

с участием помощника прокурора Шушенского района Нечаева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения: очистить лесосеку на площади 0,2 га в квартале №, выделе № лесосеки № деляне № Шушенского сельского участкового лесничества (колхоз «Россия»), КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в срок до 01.04.2018. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки в рамках исполнения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также законодательства в сфере лесопользования, в том числе охраны лесов от пожаров на территории района, было установлено, что ответчиком, являющимся заготовителем древесины, после проведения рубки лесных насаждений не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков, что подтверждается актом осмотра лесосеки от 23 июня 2017 года, составленным лесничим КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество». Прокурор указывает на то, что поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах, в том числе очистка мест рубок от порубочных остатков, является неотъемлемым элементом охраны и защиты лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Помощник прокурора Шушенского района Красноярского края Нечаев Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 42 и 58 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ (в редакции от 13.07.2015, действовавшей на момент возникновения спорный правоотношений) после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), при заготовке древесины, в том числе не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в пункте 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

А пунктом 17 Правил пожарной безопасности закреплено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с Договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 19 апреля 2016 года, заключенным между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» ФИО2 и ФИО1, последний приобрел лесные насаждения для заготовки древесины, с их местоположением: Красноярский край, Шушенский район, КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», Шушенское сельское участковое лесничество, колхоз «Россия», кв. №, выдел №; лесосека №, делянка №. Площадь лесосеки 0,2 га, объем древесины лесных насаждений – 25 куб.м..

Пунктом 8 Договора закреплено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, в следующие сроки – с 19.04.2016 по 18.04.2017.

Подписав данный договор, ФИО1 обязался, в том числе и осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (пп. «ж» п. 15 Договора).

Однако, в ходе проведенной прокурорской проверки, установлена не очистка мест рубок площадью 0,09 га на указанной лесосеки, что подтверждается Актом осмотра от 23 июня 2017 года. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании указанных норм закона и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ответчиком не выполнены обязанности по проведению очистки выделенной ему лесосеки для заготовки древесины от порубочных остатков. Вместе с тем, указанные требования являются обязательными для исполнения ответчиком, поскольку несоблюдение вышеуказанных требований влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При указанных обстоятельствах иск прокурору подлежит удовлетворению. 

Предложенный прокурором срок для устранения выявленных нарушений – до 01.04.2018, будет отвечать принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шушенского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 01 апреля 2018 года очистить лесосеку №, делянка №, площадью 0,2 га, с местоположением: Красноярский край, Шушенский район, КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», Шушенское сельское участковое лесничество, колхоз «Россия», кв. №, выдел №, путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд. 

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2017 года.

Решение на 16.08.2017 не вступило в законную силу.