РЕШЕНИЕ

15 ноября 2018 года п. Тюльган

Судья Тюльганского районного суда Оренбургской области Власова Н.Н., 

при секретаре Рыбчук Е.В., 

с участием: старшего помощника прокурора Тюльганского района Киреева С.А., 

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тюльганского района на постановление-предупреждение административной комиссии муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1, 

постановил:

постановлением административной комиссии МО Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области от 31.10.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» (далее – Закон), ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Прокурором Тюльганского района Третьяковым М.Г. принесен протест на указанное постановление-предупреждение, в котором он просит данное постановление-предупреждение отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с тем, что в описательно-мотивировочной части административным органом не отражены сведения об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, а также назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией статьи.

В судебном заседании старший помощник прокурора Киреев С.А. просил протест удовлетворить, поскольку к тому имеются все законные основания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 просил разрешить протест на усмотрение суда.

Административная комиссия МО Ключевский сельский совет Тюльганского района представителя для участия в суде не направили, возражений по протесту не представили. 

Проверив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из постановления-предупреждения административной комиссии от 31.10.2018 г., в описательно-мотивировочной части административным органом не отражены сведения об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

На основании ст. 33 Закона административные комиссии, созданные в сельских поселениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.1 - 7.3, 7.5, 12, 14 - 19 Закона.

Частью 1 ст. 7.5 Закона установлена административная ответственность за совершение действий (бездействия), повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области». Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

ФИО1 административной комиссией назначено наказание, не предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 7.5 Закона, - в виде предупреждения. 

Таким образом, примененное в отношении ФИО1 предупреждение санкцией статьи Закона не предусмотрено, основания освобождения от административной ответственности с объявлением предупреждения в постановлении также не указаны. 

С учетом изложенного, суд считает, что постановление административной комиссии подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 -возвращению на новое рассмотрение, в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

протест прокурора Тюльганского района Оренбургской области Третьякова М.Г. - удовлетворить. 

Постановление административной комиссии муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области от 31.10.2018года о привлечении к административной ответственности ФИО1 – отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Порядок пересмотра вступившего в законную силу решения суда возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Н.Н. Власова