Дело № 2- 495/2020 подлинник

24RS0017-01-2019-004325-27 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 27 мая 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Хвалько О.П., 

при секретаре – Паршиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску администрации Железнодорожного района в городе Красноярске к ФИО1 о возложении обязанности по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

по встречному иску ФИО1 к Муниципальному образования город Красноярск, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в городе Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние, мотивируя требования тем, что в администрацию поступило письмо ТСЖ «Белый дом», содержащее информацию о том, что в 

<

адрес>Г произведена самовольная перепланировка и (или) переустройство. Согласно выписке из ЕГРП квартира принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно актам от 10.06.2019 года, 16.07.2019 года в квартире была демонтирована стена между ванной комнатой и кухней, в результате чего была изменена конфигурация квартиры, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. На момент проверки документов, разрешающих перепланировку представлено не было. 

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещений на территории г. Красноярска предусмотрен постановлением администрации города Красноярска от 14.11.2005 года № 572. Органом, осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок в настоящее время является Департамент градостроительства администрации города Красноярска. Собственнику жилого помещения № 44 по ул. Менжинского, д. 9Г вынесено предупреждение от 16.07.2019 года о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в трехмесячный срок. Поскольку собственником квартиры в адрес Департамента градостроительства не представлен акт приемки выполненных работ по приведению помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации Железнодорожного района в городе Красноярске, районная администрация, с учетом уточнений от 18.03.2020 года, просит суд обязать ФИО1, привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>Г 

<

адрес>, в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с технической документацией согласно решению и акту №431 от 18.05.2011 года, а также кадастровым паспортом на данное жилое помещение по состоянию на 26.07.2011 года.

ФИО1, в свою очередь, обратилась в суд с встречным иском к муниципальному образования город Красноярск, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в городе Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, мотивируя требования тем, что 22.05.2019 года по договору купли-продажи она приобрела в собственность 4-хкомнатную 

<

адрес>, площадью 83 кв.м по адресу 

<

адрес>Г. В существующей планировке спорной квартиры отдельная гостиная (2), кухня (3), два санузла (4,8) три спальни (6,7,9). Поскольку спорная квартира требовала ремонта, был заказан проект шифр 02-19-АИ. В результате ремонтных работ был приглашен эксперт для технического обследования квартиры на предмет определения состояния строительных конструкций. В результате проведенного обследования было установлено, что в сантехнической кабине (4) в местах прохождения коммуникаций выявлена зона намокания перегородки и отделочного покрытия, со стороны имеются следы образования плесени на остатках отделочного покрытия и на материале стен и перегородок, на перекрытиях имеются следы затопления из вышерасположенных этажей в виде высолов, разводов, пятен различного цвета, конструкция перекрытия сантехнической кабины имеет многочисленные растрескивания, нарушения целостности, обнаружена арматура, монолитный участок в месте прохождения труб в перекрытии темного цвета в связи с многочисленными циклами намокания и высыхания. По результатам обследования было принято решение частично сделать демонтаж сантехнической кабины, поскольку сантехническая кабина не является несущей конструкцией и не влияет на несущую способность жилого дома и частично выстроить кабину из новых материалов в соответствии с рабочим проектом шифр 02-19-АИ. В помещении 8 располагается мокрая зона, где предыдущие собственники помещения устроили санузел, проведя инженерные сети ВК, установив счетчики холодного и горячего водоснабжения. Так как устройство мокрой зоны в этом месте недопустимо, проектом было принято решение о переустройстве существующего санузла в гардеробную комнату с демонтажом существующих индивидуальных приборов учета ХВС/ГВС, что соответствует действующим нормативным документам. Так же при проведении ремонтных работ была частично демонтирована перегородка в гостиной (2), то есть, проем. В связи с произведенной перепланировкой изменилась площадь квартиры, до перепланировки общая площадь составляла 83 кв.м., после перепланировки общая площадь квартиры составила 81,1 кв.м., изменение площади произошло за счет перемера существующих помещений квартиры, сноса старых и новых перегородок. Согласно экспертным заключениям ООО «СибСтройЭксперт» № 113/СО от 08.07.2019 перепланировка выполнена согласно проекту шифр о2-19-АИ, устройство новых перегородок совмещенного санузла выполнено в соответствии с проектом перепланировки, устройство проемов выполнено в соответствии с проектом перепланировки квартиры, установка сантехнического оборудования выполнена в соответствии с проектом, перепланировка жилого помещения в части переустройства санитарного узла не влияет на несущую способность строительных конструкций, не угрожает жизни и здоровью граждан и обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого помещения по прямому назначению. Поскольку осуществленная в спорной квартире самовольная перепланировка соответствует требованиям действующего законодательства, произведенной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью, перепланировка квартиры не затронула общего имущества в смысле ст.36 ЖК РФ, ФИО1 просит суд сохранить жилое помещение - четырехкомнатную 

<

адрес>, общей площадью 81,1 кв.м. в по 

<

адрес>Г в г.Красноярске в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В судебном заседании представитель истца/ответчика администрации Железнодорожного района в городе. Красноярске – ФИО2 (полномочия в деле) исковые требования районной администрации, с учетом уточнений, поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить. Встречные исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на отсутствие оснований к их удовлетворению. 

Ответчик/истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в суд своего представителя ФИО3 (доверенность в деле), которая в судебном заседании исковые требования районной администрации не признала, просила в иске отказать. Встречные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила их полностью удовлетворить, пояснив суду, что существенная перепланировка (переустройство) в квартире была произведена бывшим собственником и узаконена в установленном законом порядке. При этом ФИО1 произведен демонтаж дополнительно устроенного в квартире санузла, обустроив на его месте гардеробную, перепланировка (переустройство) выполнено согласно проекту шифр 02-19-АИ, и соответствует требованиям действующего законодательства, что позволяет сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Ответчики по встречному иску МО г.Красноярска и Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об отложении слушания по делу не просили.

Представитель третьего лица заместитель руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю – ФИО4, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, представив в дело письменные пояснения, согласно которым в ЕГРН содержаться сведения о помещении с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>Г 

<

адрес>, общей площадью 83 кв.м.

Третьи лица Банк ВТБ (ПАО) и ТСЖ «Белый дом», надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об отложении слушания по делу не просили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, суд, с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей администрации Железнодорожного района в городе Красноярске и ФИО1, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1.); переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2.); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3.).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, квартира по адресу: 

<

адрес>Г 

<

адрес>, с 22.05.2019 года принадлежит на праве собственности ФИО1, на квартиру установлено обременение в пользу Банк ВТБ (ПАО).

Согласно актам об установлении факта самовольного переустройства жилого помещения от 10.06.2019 года, 16.07.2019 года, составленным главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района г. Красноярска, в принадлежащей ФИО1 

<

адрес>Г по 

<

адрес> в 

<

адрес> установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанной квартиры, а именно: демонтирована стена между ванной комнатой и кухней; предусмотренный гл.4 ЖК РФ разрешительные документы на выполненные работы не представлены.

16.07.2019 года собственнику жилого помещения вынесено предупреждение о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в срок до 21.10.2019 года.

Согласно акту от 21.10.2019 года предупреждение от 16.07.2019 года собственником жилого помещения не выполнено, жилое помещение в прежнее состояние не приведено.

Судом также установлено, что ФИО1 приобрела спорное жилое помещение – 

<

адрес>Г по 

<

адрес> в г. Красноярске на основании договора купли – продажи от 22.05.2019 года у ФИО5, площадь квартиры на момент приобретения составляла 83 кв.м.

Вместе с тем, из материалов реестрового дела, технического паспорта квартиры усматривается, что площадь спорной квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 84,3 кв.м., в том числе жилая 51,6 кв.м.

18.05.2011 года первоначальному собственнику спорной квартиры ФИО6 департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска было выдано решение №431 о согласовании самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения – 

<

адрес>Г.

Заместителем руководителя Департамента городского хозяйства 18.05.2011 года утвержден акт о произведенном переустройстве и (или) перепланировке спорного жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории г. Красноярска предусмотрен постановлением администрации города Красноярска от 14.11.2005 г. № 572. Органом, осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок является департамент городского хозяйства администрации города Красноярска. Указанный порядок истцами был нарушен, поскольку перепланировка произведена до обращения в Департамент.

Из пояснений стороны ответчика/истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует и материалами дела подтверждается, что ФИО1 приобрела квартиру со следующей планировкой: отдельная гостиная (2), кухня (3), два санузла (4,8) три спальни (6,7,9). 

Поскольку спорная квартира требовала ремонта, ФИО1 был заказан проект шифр 02-19-АИ. 

Согласно пояснительно записке к проекту в помещении 8 располагалась мокрая зона, где предыдущими собственниками помещения был устроен санузел, проведены инженерные системы, установлены счетчики ХВС и ГВС.

Поскольку устройство мокрой зоны в данном месте не допустимо, согласно проекту шифр 02-19-АИ ФИО1 было принято решение о переустройстве существующего санузла в гардеробную комнату, что соответствует действующим нормативным документам.

При проектировании нового планировочного решения несущие стены не затронуты, мокрая зона (помещение 5) осталась в прежних границах, из помещения 8 (бывший санузел) запроектирована гардеробная комната. 

Так же при проведении ремонтных работ была частично демонтирована перегородка в гостиной (2).

Согласно пунктам 4-6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 года, жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п.1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Пунктом 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Из технического плана на спорную квартиру по состоянию на 22.11.2019 года следует, что в 

<

адрес>Г проведена перепланировка: частично демонтирована перегородка в гостиной (2), демонтирована санкабина (4) выстроена новая и увеличена площадь за счет площади коридора до 3.8 кв.м., (до перепланировки, 3.0 кв.м) перенесен полотенцесушитель, переоборудован санузел (8), восстановлена гардеробная комната, которая существовала до перепланировки прежними собственниками - 3.1 кв.м. (до перепланировки 2,9 кв.м), увеличена площадь за счет площади коридора и произведен демонтаж счетчиков ГВС/ХВС, заложен проем между комнатами (7 и 8) и восстановлен проем в комнату (7) который существовал до перепланировки прежними собственниками, в кухне перенесена раковина.

Согласно заключению ООО «Бюро кадастровых инженеров» №384 от 11.03.2020 года, при проведении кадастровых работ было установлено, что площадь спорного жилого помещения по отношению к сведениям, содержащимся в ЕГРН уменьшилась на 1,9 кв.м. за счет перемера и пересчета площадей и составляет81,1 кв.м.

Как следует из ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно экспертному заключению ООО «СибСтройЭксперт» № 113/СО от 08.07.2019 года перепланировка выполнена согласно проекту шифр 02-19-АИ, устройство новых перегородок совмещенного санузла выполнено в соответствии с проектом перепланировки, устройство проемов выполнено в соответствии с проектом перепланировки квартиры, установка сантехнического оборудования выполнена в соответствии с проектом, перепланировка жилого помещения в части переустройства санитарного узла не влияет на несущую способность строительных конструкций, не угрожает жизни и здоровью граждан и обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого помещения по прямому назначению.

Таким образом, судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными положительными заключениями. При проведении перепланировки и переустройства не было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома. В связи с изложенным, при установленных обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию город Красноярск, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в городе Красноярске о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>Г, 

<

адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению; в удовлетворении исковых требований администрации 

<

адрес> в городе Красноярске к ФИО1 о возложении обязанности по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации Железнодорожного района в городе Красноярске в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о возложении обязанности по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>Г, 

<

адрес>, в прежнее состояние, соответствующее технической документации согласно решению и акту № 431 от 18.05.2011 года, а также кадастровому плану по состоянию на 26.07.2011 года.

Встречный иск ФИО1 к Муниципальному образованию город Красноярск, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в городе Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение общей площадью 81,1 кв.м., расположенное по адресу: Россия, 

<

адрес>Г, 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г.Красноярска..

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года.

Судья О.П. Хвалько