Дело № 2-3275/2021

УИД 41RS0001-01-2021-003728-42

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре Никитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной денежной суммы мер социальной поддержки. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 была зарегистрирована в КГКУ «Центр выплат» получателем ежемесячной социальной выплаты многодетным родителям на дополнительное лекарственное обеспечение социальной категории «Многодетная мать», ежемесячной социальной выплаты социальной категории «ребенок из многодетной семьи» на детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (далее ЕДК) и ежемесячного пособия на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

По данным представленным в КГКУ «Центр выплат» из филиала Федерального государственного казенного учреждения «Нахимовское военно-морское училище МО РФ» в г. Владивостоке, установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен приказом Министра Обороны РФ №532 от 09.08.2017 года в Нахимовское военно-морское училище МО РФ (Владивостокское президентское кадетское училище) и находится на полном государственном обеспечении. Помещение ребенка на полное государственное обеспечение является основанием для прекращения назначенных выплат, поскольку семья ответчика утратила статус многодетной семьи. 

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства ежемесячной социальной выплаты многодетным родителям на дополнительное лекарственное обеспечение за период с 01.09.2017 года по 31.08.2019 года в размере 9600 руб., ежемесячной социальной выплаты на детей за период с 01.09.2017 года по 31.07.2019 года в размере 4600 руб., ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (далее ЕДК) за период с 01.09.2017 года по 31.07.2019 года в размере 97093 руб. 20 коп., ежемесячного пособия на детей за период с 01.09.2017 года по 31.01.2019 года в размере 12234 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3670 руб. 54 коп.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, в суд не явилась.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий.

На территории Камчатского края действует Закон Камчатского края от 16.12.2009 № 352 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае» (далее Закон Камчатского края от 16.12.2009 № 352), который определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае.

Действие настоящего Закона распространяется на многодетные семьи, состоящие из граждан Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, и (или) иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, постоянно проживающих на территории Камчатского края.

Под многодетной семьей понимается семья, состоящая из родителей (одного из родителей и отчима или мачехи) и (или) иных законных представителей детей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), состоящих в зарегистрированном браке; трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, пасынков, падчериц, усыновленных, находящихся под опекой или попечительством по договору об осуществлении опеки или попечительства либо по договору о приемной семье), которые проживают совместно с лицами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, либо одним из них, а также лиц из числа указанных детей в возрасте от 18 лет до 21 года, если они обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Камчатского края, и проживают совместно с лицами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, либо одним из них (ч.2 ст.3 Закона Камчатского края от 16.12.2009 N 352 в редакции, действующей на момент спорных правоотношений).

Согласно ст.6 указанного Закона (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная социальная выплата на оплату проезда на общественном транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения на каждого члена многодетной семьи, указанного в подпункте "б" пункта 1 и подпункте "б" пункта 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона, обучающегося в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования; 2) ежемесячная социальная выплата на каждого ребенка многодетной семьи в возрасте до 6 лет на дополнительное лекарственное обеспечение; 3) ежемесячная денежная компенсация платы за коммунальные услуги, приходящейся на членов многодетной семьи; 4) ежегодная денежная компенсация платы за топливо; 5) ежегодная денежная компенсация платы за транспортные услуги для доставки топлива; 6) первоочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях; 7) первоочередное оказание услуг членам многодетных семей в краевых государственных организациях социального обслуживания; 8) бесплатное посещение государственных музеев, выставок.

В соответствии с ч.4 ст.6 Закона Камчатского края от 16.12.2009 № 352 порядок предоставления социальных выплат и денежных компенсаций, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Министерства социального развития и труда Камчатского края.

В соответствии со ст. 3 Закона Камчатского края от 04.07.2008 № 84 «О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим в Камчатском крае» право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Камчатском крае с учетом муниципальных коэффициентов, установленных Правительством Камчатского края в соответствии с Законом Камчатского края от 05.03.2008 № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае», за исключением случаев приобретения ребенком в возрасте до восемнадцати лет дееспособности в полном объеме или объявления его полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 19.07.2016 № 792-п утвержден Порядок предоставления отдельных денежных выплат гражданам, проживающим в Камчатском крае (далее Порядок №792-п).

В соответствии с п. 2.1 Порядка действие настоящего Порядка распространяется на граждан, проживающих в Камчатском крае, являющихся получателями следующих ежемесячных денежных выплат, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края (далее - ежемесячные денежные выплаты), в том числе пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательной организации, до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в соответствии с Законом Камчатского края от 04.07.2008 № 84 «О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим в Камчатском крае»; ежемесячной социальной выплаты на дополнительное лекарственное обеспечение детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет, проживающим в Камчатском крае в соответствии с Законом Камчатского края от 16.12.2009 № 352 «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих в Камчатском крае»; ежемесячной социальной выплаты многодетным родителям (иным законным представителям детей многодетной семьи), проживающим в Камчатском крае, на дополнительное лекарственное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 12.10.2012 № 466-П «О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим в Камчатском крае».

Подпунктом 1 пункта 3 постановления Правительства Камчатского края от 18 декабря 2012 года № 565-П «О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), установлено, что меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в том числе плате за электроснабжение, за исключением платы за твердое топливо (дрова и/или уголь), включая транспортные услуги для его доставки, предоставляются: гражданам, указанным в части 1, пунктах 1-7 части 2 и части 3 приложения 1 к настоящему Постановлению, в виде ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги с учетом регионального стандарта.

В соответствии с п.6 ч. 1 приложения 1 к настоящему Постановлению меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги которым предоставляются в соответствии с законодательством Камчатского края многодетным семьям.

Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 24.11.2016 № 1283-п утвержден Порядок предоставления денежных компенсаций платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае.

В соответствии с п. 3 ч 2.41 (порядка №1283-п) дополнительным основанием для прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации для граждан, указанных в пункте 25 части 1.2 являются: утрата статуса многодетной семьи; помещение ребенка (детей) на полное государственное обеспечение.

В соответствии с п. 3 ч. 2.22 Порядка №792-п дополнительными основанием прекращения предоставления ежемесячных денежных выплат, указанных в пунктах 4, 5 и 12 части 2.1 настоящего Порядка являются помещение ребенка (детей) на полное государственное обеспечение;

Пунктом 2 ч. 2.41 Порядка №792-п предусмотрено, что возмещение излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, предусмотренном законодательством в случае прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных сумм из последующих выплат, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты возмещаются гражданином в добровольном порядке либо взыскиваются с гражданина в судебном порядке;

Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 11.03.2019 № 302-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, в соответствии с п. 2.26 которого в случае невозможности удержания излишне выплаченных сумм из последующих выплат денежных компенсаций, при прекращении либо приостановлении предоставления денежных компенсаций, излишне выплаченные суммы денежных компенсаций возмещаются гражданином в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке. Принятие решения о возмещении излишне выплаченных сумм денежных компенсаций осуществляется в течение 60 календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящей части. В течение 10 календарных дней со дня принятия КГКУ "Центр выплат" решения о возмещении излишне выплаченных сумм денежных компенсаций, гражданину направляется уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм в добровольном порядке.

Денежные средства, излишне выплаченные вследствие представления документов с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право их получения, возмещаются заявителями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края (п.1.3. Устава).

Как установлено в судебном заседании, семья ФИО1 в период с 27.07.2016 года имеет статус «многодетная семья», что подтверждается удостоверением № 6521.

В состав семьи входили дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, в указанном жилом помещении с 23.12.2014 года значатся зарегистрированными: ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 16.06.2016 года.

На основании заявления ответчика от 04.08.2016 года решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 16.08.2016 года ФИО1 назначена ежемесячная выплата многодетным родителям на дополнительное лекарственное обеспечение в размере 400 руб. с 01.09.2016 года по 31.12.2023 года.

На основании заявления ответчика от 12.08.2016 года решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 01.09.2016 года ФИО1 назначена ежемесячная социальная выплата детям из многодетной семьи, а именно ФИО4 на период с 01.09.2016 года по 30.06.2022 года в размере 200 руб., ФИО5 на период с 01.09.2016 года по 30.06.2022 года в размере 200 руб. ФИО6 на период с 01.09.2016 года по 31.05.2022 года в размере 100 руб. 

Также решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 01.09.2016 года на основании заявления ФИО1 от 19.08.2016 года назначена ежемесячная денежная компенсация по соцкатегории «многодетная мать» на период с 01.09.2016 года по 31.12.2023 года в размере 4341 руб. 60 коп. 

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 05.02.2018 года на основании заявления ФИО1 от 22.01.2018 года назначена выплата пособий на детей: ФИО4 на период с 01.03.2018 года по 31.01.2019 года в размере 725 руб., ФИО5 на период с 01.03.2018 года по 31.01.2019 года в размере 725 руб., ФИО6 на период с 01.03.2018 года по 31.01.2019 года в размере 725 руб.

По сообщению филиала Федерального государственного казенного учреждения «Нахимовское военно-морское училище МО РФ» от 01 августа 2019 года, направленного в адрес истца, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен приказом Министра Обороны РФ №532 от 09.08.2017 года в Нахимовское военно-морское училище МО РФ (Владивостокское президентское кадетское училище) и находится на полном государственном обеспечении.

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 24.07.2019 года ФИО2 с 01.08.2019 года прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги по причине нахождения ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на полном государственном обеспечении.

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 07.08.2019 года ФИО1 с 01.09.2019 года прекращена ежемесячная выплата на детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет на дополнительное лекарственное обеспечение, в связи с утратой статуса.

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 21.10.2019 года ФИО1 с 01.09.2019 года прекращена ежемесячная выплата многодетным родителям на лекарственное обеспечение, в связи с утратой статуса.

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 07.08.2019 года ФИО1 с 01.09.2019 года прекращена ежемесячная выплата на детей из многодетных семей, являющихся учащимися на оплату проезда на общественном муниципальном и пригородном транспорте.

Таким образом, в результате установления факта нахождения ФИО4 на полном государственном обеспечении и утраты у семьи статуса «многодетная семья» КГКУ «Центр выплат» 21.10.2019 года вынесено решение о принятии мер по возмещению ФИО1 излишне выплаченных денежных средств ежемесячной социальной выплаты многодетным родителям на дополнительное лекарственное обеспечение за период с 01.09.2017 года по 31.08.2019 года в размере 9600 руб.; 05.07.2019 года вынесено решение о принятии мер по возмещению ФИО1 излишне выплаченных денежных средств ежемесячной социальной выплаты многодетным родителя на детей многодетных семей за период с 01.09.2017 года по 31.07.2019 года в размере 4600 руб.; 25.10.2019 года вынесено решение о принятии мер по возмещению ФИО1 излишне выплаченных денежных средств ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за период с 01.09.2017 года по 31.07.2019 года в размере 97 093 руб.; 21.10.2019 года вынесено решение о принятии мер по возмещению ФИО1 излишне выплаченного пособия на детей за период с 01.09.2017 года по 31.01.2019 года в размере 12234 руб.

06.11.2019 года в адрес ответчика направлялись уведомления с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства в добровольном порядке, которые были оставлены без внимания.

18.03.2020 года КГКУ «Центр выплат» приняты решения о взыскании с ответчика излишне выплаченных средств в судебном порядке.

Согласно расчету, представленному истцом излишне выплаченная ежемесячная социальная выплата многодетным родителям на дополнительное лекарственное обеспечение за период с 01.09.2017 года по 31.08.2019 года составила 9600 руб., ежемесячная социальная выплата социальной категории «ребенок из многодетной семьи» за период с 01.09.2017 года по 31.07.2019 года - 4600 руб., денежная компенсация части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за период с 01.09.2017 года по 31.07.2019 года - 97093 руб. 20 коп., выплата ежемесячного пособия за период с 01.09.2017 года по 31.01.2019 года - 12234 руб.

Проверив расчет истца, суд признает его верным, произведенным в соответствии с принятыми истцом решениями, не содержащим арифметических ошибок, в связи с чем принимает его за основу.

Доказательств, свидетельствующих о возврате ответчиком в пользу КГКУ «Центр выплат» излишне выплаченных сумм ежемесячной социальной выплаты многодетным родителям на дополнительное лекарственное обеспечение, ежемесячной социальной выплаты социальной категории «ребенок из многодетной семьи», денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, ежемесячного пособия как в полном размере, так и в какой-то части, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной социальной выплаты многодетным родителям на дополнительное лекарственное обеспечение за период с 01.09.2017 года по 31.08.2019 года в размере 9600 руб., ежемесячной социальной выплаты социальной категории «ребенок из многодетной семьи» за период с 01.09.2017 года по 31.07.2019 года в размере 4600 руб., денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за период с 01.09.2017 года по 31.07.2019 года в размере 97093 руб. 20 коп., ежемесячного пособия за период с 01.09.2017 года по 31.01.2019 года в размере12234 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 670 руб. 54 коп. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» сумму излишне выплаченной ежемесячной социальной выплаты многодетным родителям на дополнительное лекарственное обеспечение за период с 1 сентября 2017 года по 31 августа 2019 года в размере 9600 руб., сумму ежемесячной социальной выплаты на детей за период с 1 сентября 2017 года по 31 июля 2019 года в размере 4600 руб., сумму ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 1 сентября 2017 года по 31 июля 2019 года в размере 97093 руб. 20 коп., сумму ежемесячного пособия на детей за период с 1 сентября 2017 года по 31 января 2019 года в размере 12234 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 670 руб. 54 коп., а всего 127197 руб. 74 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года

Председательствующий подпись А.С. Белоусов 

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле 

Петропавловск-Камчатского городского суда 

Камчатского края № 2-3275/2021