Дело №2а-382/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22июля 2021 года п. Бреды 

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сысуевой С.В.,

При секретаре Бородиной А.В.,

С участием представителя административного ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов 

У с т а н о в и л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Брединского РОСП ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности на начальника Брединского РОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве, в случае утраты исполнительного документа обязать организовать работу по его восстановлению, обосновав свои требования тем, что 05.08.2020года судебный пристав ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника Иго Ю.А., оригинал исполнительного документа взыскателю не поступил, поскольку решение суда не исполнено, полагает, что вынесение постановления об окончании исполнительного производства преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода, без соблюдения направления сроков направления запросов и получения ответов, судебный пристав исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей прав, что привело к нарушения прав взыскателя. 

В судебное заседание административный истец ООО «СААБ» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Челябинской области, административный ответчик - начальник отделения -старший судебный пристав Брединского РОСП ФИО1 как представитель ГУ ФССП по Челябинской области по доверенности (л.д.22-24) требования заявления не признал пояснив, что нарушений прав взыскателя допущено не было, судебным приставом произведены все необходимые действия по исполнительному производству, направлялись запросы, получены ответы, вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника дохода и имущества 05.08.2020года. 19.07.2021года вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, вновь направлены запросы во все регистрационные органы, банки и кредитные организации, после получения ответов будут производиться требуемые исполнительные действия. Также направлено заявление о получении дубликата исполнительного листа, который был утрачен при пересылке. Никаких нарушений не допущено, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Судебные пристава- исполнители ФИО2, К.И.С. в суд не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Иго Ю.А. в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд полагает, что административное исковое заявление ООО «СААБ» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: 

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). 

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности. 

В силу ст.64 ФЗ « Об исполнительном производстве в РФ» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 14 ч.2 Федерального Закона « Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года ( в редакции от 28.12.2016года) предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В удовлетворении административного искового заявления и признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя надлежит отказать в силу следующего:

Исходя из обстоятельств дела следует, что административным истцом ООО «СААБ» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава Брединского РОСП, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, что нарушает его права как стороны исполнительного производства.

Вместе с тем исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, исполнительного производства №-ИП (л.д.25-44), следует, что согласно постановления от 15августа 2019 года судебным приставом Брединского РОСП возбуждено исполнительное производство (л.д.36-37) на основании исполнительного документа – судебного приказа №, направленного в Брединское подразделение судебных приставов взыскателем ООО «СААБ» ходатайствовавшем о принудительном исполнении в Брединский РОСП в порядке исполнения исполнительного документа в соответствии с ч.5ст.30 Федерального закона №229-ФЗ в отношении должника сделаны запросы в ГИБДД, банки, в Пенсионный фонд РФ, ОМВД России и иные органы в целях установления имущества, имущество не установлено, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.05.08.2020г исполнительное производство окончено, на основании п.1 п.п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 19.07.2021года вынесено постановление об отмене окончания ИП и повторно направлены запросы во все регистрирующие органы, банки, кредитные организации. Вся информация о проведенных судебным приставом действий направлена в адрес взыскателя, что подтверждено почтовыми квитанциями. 

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в суде обязаны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Административный истец ООО «СААБ» ссылаясь на то, что действиями судебного пристава Брединского РОСП по не принятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству и окончании исполнительного производства допущено нарушение его права как стороны исполнительного производства, при этом не предоставляет в суд каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства. Материалы исполнительного производства, исследованные в суде, опровергают данные обстоятельства и доводы заявителя. Из них усматривается, что судебным приставом, производящим непосредственное исполнение исполнительного документа, были произведены все действия, требуемые для исполнения поступившего исполнительного документа, а также необходимые при установлении наличия имущества на которое могло быть осуществлено взыскание. Направлялись запросы для установления имущества должника, а также устанавливалось его место фактического проживания, проводились проверки по месту жительства должника, установившие, что у должника отсутствует имущество на которое возможно наложить арест, истребованы сведения об отсутствии или наличии имущества должника. При этом, установив обстоятельства, препятствующие осуществлению принудительного взыскания по месту регистрации должника, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Вместе с тем в связи с обращением взыскателя постановление об окончании исполнительного производства отменено, по исполнительному производству вновь проводятся исполнительные действия. При этом окончание исполнительного производства после проведения различных исполнительных действий в отношении должника, не нарушило прав взыскателя, поскольку не препятствовало ему реализовать свои права как стороны исполнительного производства, учитывая, что взыскателем получены все направленные в его адрес документы, а судебным приставом приняты все требуемые меры для установления как местонахождения должника, так и сведений о его доходах, на которые может быть обращено взыскание. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушениях его прав взыскателя и стороны исполнительного производства действиями судебного пристава, административным истцом в суд не представлено.

Доводы иска о наличии бездействия судебного пристава исполнителя, поскольку исполнительный документ исполняется длительное время не влекут оснований для удовлетворения административного иска, поскольку при рассмотрении дела в суде установлено, что судебным приставом производились все исполнительные действия, необходимые для исполнения решения суда. 

Доводы иска о необходимости проверки сроков направления запросов и получения ответов судебным приставом, привлечения к ответственности организаций не направивших в установленный срок ответов, суд также считает несостоятельными и не влекущими удовлетворение иска, поскольку согласно материалов исполнительного производства запросы во все организации, банки и иные органы направлялись судебным приставом неоднократно, ответы получены, взыскатель не лишен возможности знакомиться с данными документами. 

Доводы иска об утрате исполнительного документа, возложении обязанности по его восстановлению, являются несостоятельными, так как материалы исполнительного производства содержат заявление судебного пристава исполнителя, направленное мировому судье судебного участка №5 Металлургического района г.Челябинск о выдаче дубликата исполнительного документа, в связи с его утратой, в связи с чем оснований организовывать работу по его восстановлению оснований не имеется. 

Иных доводов, являющихся основанием к удовлетворению иска административным истцом в исковом заявлении не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

Исходя из изложенного, доказательств незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя постановления не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185,227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентства Финансового Контроля» о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя Брединского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности на начальника Брединского РОСП УФССП России по Челябинской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, организовать работу по восстановлению исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Сысуева С.В.

мотивированное решение

изготовлено 26.07.2021г