№ 2а-366/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующей Т.В.Тюхтеневой, при секретаре Асканаковой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения, пени и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения, пени и штрафа. В обоснование иска ссылается на то, что представил налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 г. с исчисленной суммой 1200 руб. Так как сумма не была уплачена, образовалась недоимка за 2013 г. в размере 1200 руб. Должнику было направлено требование об уплате налога №1364 от 08.07.2014 г. Требование направлено по почте заказным письмом. Требование на момент обращения налогового органа с заявлением в суд не исполнено. На сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ была начислена пеня согласно требования в сумме 20 руб. 13 коп. 11.09.2015 года должник ФИО1 в нарушении п.2 ст.80 НК РФ предоставил единую (упрощённую)налоговую декларацию за 2014 г. Данная декларация была предоставлена с нарушением срока. Налоговым органом принято решение № 6570 от 03.03.2016 г. привлечь ФИО1 к налоговой ответственности в видештрафа 500 рублей. Было выставлено требование № 266 от 21.04.2016 г.На основании ст. 48 НК РФ истцом было принято решение о взыскании недоимки, пени и штрафа в размере 1720 руб. 13 коп. с физического лица через суд.

Представитель Межрайонной ИФНС России ФИО2 просила о рассмотрении административного дела в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился. ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дело установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 12 февраля 2013 года по 07 октября 2015 года; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Как следует из административного искового заявления, в связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения в адрес ФИО1 административным истцом направлено требование № 1364 об уплате налога, пени в общей сумме 1220 руб. 13 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 29 июля 2014 года. 

Решением № 6570 от 03.03.2016 г. ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абзаца 3 п. 2 ст. 48 НК (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что требование № 1364 об уплате налога, пени в общей сумме 1220 руб. 13 коп. было выставлено административному ответчику, предоставлен срок для добровольного исполнения до 29 июля 2014 года; требование № 266 об уплате штрафа в сумме 500 руб. 13 коп. было выставлено административному ответчику, предоставлен срок для добровольного исполнения до 12 мая 2016 года. 

При таких обстоятельствах, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании № 1364 со сроком уплаты до 29.07.2014, то есть не позднее 29.01.2018 г. 

12 февраля 2018 г. судьей Улаганского районного суда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения, пени и штрафа.

Фактически истец обратился в суд о вынесении судебного приказа только 08.02.2018 г.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленных абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в установленный срок, не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения, пени и штрафа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Управления ФНС России по Республике Алтай установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения, пени и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения, пени и штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения, пени и штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 10 мая 2018 года.

Председательствующий

Т.В.Тюхтенева