Дело № 2-1199/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р., 

при секретаре: Скриповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска с учетом уточнения требований (л.д. 83) о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска истица указала, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании решения Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, расположенный под этим жилым домом находится в ее владении и пользовании с ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> приобретено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии дом был перестроен по причине наличия на участке самовольных построек право собственности на него подлежало признанию только в судебном порядке. Полагает, что спорный земельный участок принадлежит ей (истице) на праве бессрочного пользования, и она имеет право приобрести этот участок в собственность бесплатно, поскольку это право перешло к ней от прежних собственников дома, у которых оно возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в связи с наличием на участке индивидуального жилого дома. В передаче спорного земельного участка бесплатно в собственность ответчиком отказано в связи с возникновением права собственности на дом на основании решения суда в ДД.ММ.ГГГГ году. В ином порядке, кроме как в судебном, оформить в собственность земельный участок по адресу: г Челябинск, 

<

адрес>, безвозмездно не представляется возможным.

Ссылаясь на ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истица просила исковые требования удовлетворить. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2 (л.д. 82, 87, 89).

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 15), в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям, дополнил объяснениями о том, что первым собственником дома № по ул. 

<

адрес> являлся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. право собственности перешло к ФИО4, в ДД.ММ.ГГГГ года - к ФИО5, а потом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. - к ФИО1, данный договор был зарегистрирован в органах технической инвентаризации. Площадь дома составляла около 

<

данные изъяты> кв.м., в ДД.ММ.ГГГГ годах старый дом был снесен и возведен новый, истица признавала право собственности на дом как на самовольную постройку в судебном порядке. Площадь спорного земельного участка составляет 1 162 кв.м., его границы установлены, ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок поставлен на кадастровый учет. Полагает, что земельный участок, расположенный под домом № по 

<

адрес>, находится у истицы в бессрочном пользовании. Истица обращалась в администрацию г. Челябинска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка бесплатно в собственность, но ей отказали и предложили только выкупить участок.

Представитель ответчика администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв на иск о несогласии с исковыми требованиями, в котором указал, что у истицы отсутствуют основания для приобретения земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в собственность бесплатно, поскольку право собственности на жилой дом на этом участке у нее возникло на основании решения суда в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ (25.10.2001г.). Так как приобретенный жилой дом по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ году был снесен, то положения п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к возникшим правоотношениям не применяются, поскольку жилой дом на спорном земельном участке является новым строением. Отказ в предоставлении истице земельного участка бесплатно в собственность является законным и обоснованным. Данный отказ истицей не обжаловался, не признан незаконным. Администрация г. Челябинска не нарушала прав и законных интересов истицы, правопритязаний на земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес>, не имеет (л.д. 54-56, 79).

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска), Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 80-81).

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав все материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г.Челябинск, ул

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на основании решения Советского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истицы на дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ. и никем не оспаривается (л.д. 9-13, 42-47, 59-60, 90-92). 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., участок поставлен на государственный кадастровый учет 18.01.2017г., ему присвоен кадастровый номер №, границы земельного участка установлены. Сведения о зарегистрированных правах на вышеназванный земельный участок в ЕГРН отсутствуют (л.д. 7, 29-41, 61, 85-86).

При обращении истицы в администрацию г. Челябинска с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка по ул. 

<

адрес> в г. Челябинске бесплатно в собственность КУИиЗО г.Челябинска дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что приобретение спорного земельного участка возможно за плату, поскольку право собственности истицы на жилой дом по 

<

адрес> возникло на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что по правилам, установленным в п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», является препятствием для передачи земельного участка в собственность истицы бесплатно (л.д. 16-17, 62-64).

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Изначально, ФИО1 приобретено право собственности на жилой дом № по ул

<

адрес> в г. Челябинске площадью 

<

данные изъяты> кв.м., распложенный на земельном участке земли площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ФИО5 и ФИО1 Договор удостоверен ФИО6, государственным нотариусом Первой Челябинской Государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ г., и зарегистрирован в реестре за № №. 

В свою очередь ФИО5 указанный жилой дом принадлежал на праве личной собственности по свидетельству о праве на наследство по закону, удостоверенному Первой Челябинской нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ г. по реестру № (л.д.14). 

В ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области содержатся сведения о регистрации права собственности ФИО1 на дом № 31 по ул. Карпинского в г. Челябинске на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. (старый дом) (л.д. 28).

Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что жилой дом по адресу: г. 

<

адрес> расположен на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> кв.м. и с ДД.ММ.ГГГГ года данный земельный участок находился в пользовании первого собственника ФИО3 (на основании справки Кировского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ.) и переходил к следующим собственникам по наследству и договору купли-продажи домовладения.

Указанные обстоятельства в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) имеет преюдициальной значение по данному делу и не подлежат доказыванию вновь.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений Земельного кодекса РСФСР 1922 года, действовавшего на момент возникновения у первого собственника жилого дома прав на земельный участок, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком в соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1970 года. 

Согласно ст. 84 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 Кодекса). 

Статья 37 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие в 1991 году, ограничений по переходу тех же прав на земельный участок от прежнего собственника строения к новому при заключении сделки не содержала. Это означало, что к новому собственнику строения в результате сделки переходило право постоянного бессрочного пользования земельным участком. 

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие в 2001 году, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым Земельным кодексом Российской Федерации провозглашено одним из принципов земельного законодательства (подп. 5 п.1 ст. 1).

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> находился в пользовании у первого собственника с ДД.ММ.ГГГГ года и переходил к следующим собственникам по наследству и договору купли-продажи, то исходя из положений вышеназванных норм суд приходит к выводу о том, что после введения в действие Земельного кодекса РСФСР 1970 года право пользования земельным участком у собственников жилого дома № по ул

<

адрес> трансформировалось в право бессрочного пользования земельным участком. Таким образом, при заключении договора купли-продажи от 26.09.1977г. жилого дома по адресу: 

<

адрес>, к ФИО1 вместе с правом собственности на жилой дом перешло и право бессрочного пользования спорным земельным участком. 

Учитывая, что право бессрочного пользования земельным участком у ФИО1 возникло до ДД.ММ.ГГГГ года и перешло к истице до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд полагает, что на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» у истицы возникло право приобрести бесплатно в собственность земельный участок по ул. Карпинского, 31, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, принадлежащий ей на праве постоянного (бессрочного) пользования, и потому исковые требования надлежит удовлетворить. 

Доводы представителя ответчика администрации г.Челябинска, изложенные в письменном отзыве на иск, об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 ввиду того, что право собственности истицы на жилой дом по 

<

адрес>, возникло только в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения суда, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ, не могут быть признаны состоятельными поскольку право постоянного бессрочного пользования земельным участком у истицы возникло в 1977 году при приобретении в собственность жилого дома по 

<

адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, гражданкой Российской Федерации, пол женский, паспорт №, выдан отделом 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения ДД.ММ.ГГГГ проживающей и зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>,

право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Р. Щеркина