Дело № 2-1986/2025

УИД 48RS0001-01-2025-000260-53

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Севрюковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что решением общего собрания членов СНТ «Горняк-1» от 03.02.2024 ФИО1, выделен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: СНТ «Горняк-1, 

<

адрес>. Размер данного земельного участка № уточнен после проведения кадастровых работ и составляет 600 кв.м. В октябре 2024 года истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 04.10.2024 № Ю.А. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № площадью 600 кв.м. для ведения садоводства. Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м. в составе СНТ «Горняк-1» 

<

адрес>

В судебном заседании лица, участвующие в деле не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Истец в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Не возражал против вынесения заочного решения.

Дело рассмотрено с учетом положений главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в заочном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

В силу ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации документы о правах на земельные участки права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2

Судом установлено, что на основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Горняк-1» от 03.02.2024 о распределении садового участка ФИО1 выделен земельный участок № площадью 600 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе «Горняк-1».

ФИО1 обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 04.10.2024 № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка № площадью 600 кв.м. для ведения садоводства. В обоснование вынесенного решения Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области указало, что согласно п. 2.8 ст. 3 Закона №137-ФЗ установлен перечень документов, которые прилагаются к заявлению о предоставлении земельного участка.

Такими документами являются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае образования земельного участка), подготовленная заявителем и протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно государственному акту на право пользования землей № 18.11.1987 за садоводческим товариществом «Горняк» закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 66,5 гектаров земли. Земля предоставлена для коллективного садоводства.

Согласно уточняющей справке от 27.09.2024 СНТ «Горняк-1» сообщает, что участок № по 12 линиидействительно расположен на территории бывших полей фильтрации, принадлежавших ранее заводу «Центролит», однако фактически находится в пределах земель, предоставленных садоводческому некоммерческому товариществу «Горняк-1» согласно Государственного акта право на пользования землей № от 18 ноября 1987 года и имеет кадастровый номер массива №. Вместе с тем, в УИЗО Липецкой области информация об этом отсутствует.

Участок № по 12 линии граничит с участком № (кадастровый №) по 11 линии, принадлежащим ФИО1 на праве собственности с 2024 года, который также расположен на территории бывших полей фильтрации, ранее принадлежавших заводу «Центролит», однако был в установленном порядке приватизирован, поставлен на кадастровый учет и находится в собственности.

Кроме того, на территории так называемых бывших «полей фильтрации», ранее принадлежавших заводу «Центролит», находятся и иные садовые участки членов СНТ «Горняк-1» (№), которые надлежащим образом приватизированы, поставлены на кадастровый учет инаходятся в собственности садоводов (что подтверждается Публичной кадастровой картой реестра).

Из плана участка № и межевого плана на данный участок усматривается, что земельный участок №911 площадью 600 кв.м. находится в границах СНТ «Горняк». 

Истец ФИО1, полагая, что нарушено его право на предоставление земельного участка бесплатно в собственность, обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п.1. ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

3

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.3 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Согласно ст. 17 Гражданского кодекса российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно положениям ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

4

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

На основании п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ФИО1 по решению общего собрания членов СНТ «Горняк-1» с 2024 года является членом СНТ «Горняк-1», что подтверждается выпиской и членской книжкой СНТ «Горняк-1». 

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

5

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные, либо ставящих их под сомнение, в ходе разбирательства дела суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у спорного земельного участка отсутствует собственник, истец использует спорный земельный участок по его целевому назначению, обрабатывает, уплачивает членские взносы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок на основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м., расположенный на территории СНТ «Горняк-1» г. Липецка.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Санкина

Мотивированное заочное решение изготовлено 20 марта 2025 года.