Дело №2-1011/2025 

УИД 76RS0014-01-2024-005401-06

Изготовлено 18.07.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года г. Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Ястребовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее также – ОСФРФ по ЯО, Отделение) с учетом уточнения исковых требований о признании незаконным решения ГУ-УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 29.11.2017 года №764 с учетом решения от 22.01.2018 года о внесении изменений, признании незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО2, периодов работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный», с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис», установлении факта работы ФИО2, в период с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный», возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж ФИО2 периодов работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный», с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис»; произвести перерасчет размер страховой пенсии по старости с 20.03.2011 года с учетом периодов работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный», с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис».

В обоснование исковых требований истец указала, что она является пенсионером по старости и получателем страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». В зачет страхового стажа пенсионным органом не были включены период работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный», с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис». Полагая свои права нарушенными, истец просит суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанные периоды работы, поскольку указанные период работы подтверждены трудовой книжкой, справками работодателей, показаниями свидетелей.

Ответчиком ОСФР по ЯО в суд представлены письменные отзывы на исковое заявление (л.д. 32, 83-85), в которых ответчик считает требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. С 20.03.2011 года ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с 01.01.2002 по 15.03.2005 года не может быть включен в подсчет страхового стажа на основании ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ, поскольку с 01.01.2002 года учитываются страховые взносы, уплаченные в Социальный фонд РФ, данный период работы истца протекал на территории Украины, уплата взносов отсутствует. Согласно записям трудовой книжки в период с 25.08.1992 года по 11.10.1999 года месяц и год в дате увольнения содержат незаверенные исправления, в связи с чем решением начальника ГУ-УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 29.11.2017 года №764 указанный период был исключен из подсчета в общий трудовой и страховой стаж истца в связи с нарушением п. 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. Кроме того, при обращении 11.12.2023 года за перерасчетом размера пенсии заявителем были представлены 2 справки за период работы с 01.01.1986 по 31.12.1990 о заработной плате №25 от 22.01.1991 и № 4 от 07.04.1991, указанные справки выданы разными организациями, а суммы заработной платы расходятся. Управлением были направлены запросы в ОСФР по месту нахождения организации, однако ответ не поступил, в связи с чем истцу было отказано в перерасчете размера пенсии в связи с имеющимися расхождениями в документах. Представленный в дело нотариальный перевод трудовой книжки содержит выборочный период. Ответчик полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В судебных заседаниях истец ФИО2, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнения, дали пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления, уточненных исковых заявлений. Истец дополнительно пояснила, что факт ее работы подтверждается справкой работодателя о зарплате, трудовой книжкой, показаниями свидетеля, организации давно прекратили свою деятельность. Разночтения в документах возникли из-за того, что изначально существовал единый Донецкий торг «Гастроном» в который она была принята бухгалтером в 1980 году, в 1988 году он был переименован в Донецкий продторг, в структуре которого имелся магазин «Северный», работу в котором она также осуществляла, при реорганизации и выделении магазинов из единого Донецкого продторга она перешла по переводу в новое юридическое лицо бухгалтером магазина «Северный». Одна из справок была выдана работодателем Донецкий продторг без учета работы в магазине «Северный» в его составе, где она параллельно работала, а вторая выдана после перевода с учетом работы как головной организации Донецкий продторг, так и в магазине «Северный» в его составе. Нарушения ведения трудовой книжки допущены не по ее вине, в настоящее время получить какие-либо иные документы проблематично, магазин «Северный» находился в Киевском районе г.Донецка, который подвергался регулярным обстрелам, в архив документы из него на хранение не поступали.

Представители ответчика ОСФР по ЯО по доверенностям ФИО4, ФИО5 в судебных заседаниях исковые требования не признала по доводам письменных отзывов на исковое заявление, ранее принятых решений пенсионным органом.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1. в судебном заседании 24.04.2025 года показала, что работал вместе с истцом в магазине «Северный» в городе Донецке с 4 декабря 1992 года по 1996 года, истец устроилась немного ранее нее, организации неоднократно переименовывались, потом она уехала, с истцом продолжала общаться, знает, что она проработала в магазине до 1999 года. Знала истца и до работы в магазине, поскольку когда она приехала в г.Донецк и устроилась на работу в торг Гастроном, истец ушла в декрет, а она пришла на ее место. С 1992 года по 1996 года она была бухгалтером. Истец исполняла обязанности заместителя бухгалтера, замещала должности при уходе в отпуск главного бухгалтера. В 1992 году, когда она пришла в магазин Северный, существовал единый торг Гастроном, в состав которого входили магазины, потом магазин отделился и стал отдельным магазином.

Заслушав участвующих в лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 с 20.03.2011 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 

Вместе с тем в зачет страхового стажа пенсионным органом не включены периоды работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный», с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис».

Согласно решению ГУ-УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 29.11.2017 года №764 с учетом решения от 22.01.2018 года о внесении изменений период работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в магазине «Северный» не включен в связи с исправлением года увольнения и внесением записи с нарушением Инструкции о ведении трудовых книжек и отсутствием перевода печати на русский язык, период работы с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис» не включен в связи с отсутствием номера приказа в записи об увольнении и отсутствии перевода печати на русский язык. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, ФИО2 11.10.1999(8) года приказом №38/1-к уволена по собственному желанию (л.д.17), наименование организации ООО ТД «Северный» соответствует сведениям, представленным архивным управлением Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики в 2025 году о регистрации предприятий, в 1997 году было зарегистрировано ООО «ТД дом «Северный», имеются последовательные сведения о перерегистрации организации из государственного коммунального торгового предприятия магазина «Северный» (л.д. 119-124), что также соответствует записям в трудовой книжке. 

При этом записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, период работы подтверждается показаниями свидетеля ФИО1

При таких обстоятельствах нарушение правил заполнения трудовой книжки само по себе не может служить основанием для не включения периода работы и не учета его при назначении страховой пенсии по старости в полном объеме, сам факт работы истца в организации ответчиком не оспаривается; учитывая то обстоятельство, что на работодателе лежит обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек, суд считает, что подлежит установлению факт работы ФИО2, в период с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный» (в последующем также Арендное предприятие Торговый дом «Северный», ЗАО «Торговый дом «Северный», ООО «Торговый дом «Северный»), а период работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж истца. 

Период работы истца с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис» также подлежит включению в страховой стаж ФИО2, отсутствие даты приказа об увольнении при наличии самой даты увольнения (л.д. 18), сомнения в которой у ответчика не возникали, не может являться основанием для не включения указанного периода в стаж истца.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны были быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до 1 января 1991 года.

Вместе с тем, обращение истца в пенсионный орган изначально, а также в 2017 году (решение ГУ-УПФР в Ярославском районе Ярославской области от 29.11.2017 года) имело место до денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждается факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис». Невозможность получения в настоящее время справки компетентных органов соответствующего государства (Украины) об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в силу объективных причин, не должно повлечь уменьшение пенсионных прав ФИО6

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о том, какие именно документы необходимо представить для назначения пенсии в максимально возможном размере, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить гражданину перечень документов, которые он вправе представить в целях назначения ему пенсии в том размере, который ему положен с учетом продолжительности его страхового стажа.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к необходимости последующего обращения такого гражданина с заявлением о перерасчете пенсии, данное лицо имеет право на выплату недополученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Сведений о том, что истцу было предложено представить переводы печатей пенсионным органом при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, суду не представлено, при этом согласно заявлению о перерасчете размера пенсии в 2018 году истцом отдельно представлялся перевод к трудовой книжке, однако сведений о том, что истец была уведомлена о необходимости какого-либо дополнительного перевода вновь не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, паспорт №, удовлетворить.

Решение ГУ-УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 29.11.2017 года №764 с учетом решения от 22.01.2018 года о внесении изменений, ИНН 

<

***>, признать незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО2, паспорт №, периодов работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный», с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис» незаконным.

Установить факт работы ФИО2, паспорт №, в период с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН 

<

***>, включить в страховой стаж ФИО2, паспорт №, периоды работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный», с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис»; произвести ФИО2, паспорт 

<

...>, перерасчет размер страховой пенсии по старости с 20.03.2011 года с учетом периодов работы с 25.08.1992 по 11.10.1999 года в Государственном коммунальном предприятии магазин «Северный», с 02.10.2000 по 15.03.2005 года в ООО «Укрремсервис».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: Ю.Г.Жаварцова