Дело № 5-96/2024

74RS0031-01-2024-002337-05

Постановление

по делу об административном правонарушении

17 октября 2024 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Прокопенко О.С.,

при секретаре Пестряковой К.А,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил:

<

дата обезличена> в 10 часов 00 минут в помещении отдела полиции «Левобережный» УМВД России 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая 

<

дата обезличена> получила вид на жительство 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен>, выданный ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>. С 

<

дата обезличена> по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес обезличен>. В 2022 году в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство (с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>) не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство, чем нарушила режим проживания иностранных граждан в РФ.

20 марта 2023 года отношении ФИО1 вынесено постановление 

<

номер обезличен> о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 2000 рублей в по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В 2024 году в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ей вида на жительство (с 18 января 2024 года по 18 марта 2024 года) ФИО1 не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство, чем нарушила режим проживания иностранных граждан в РФ.

Таким образом, ФИО1 нарушила обязанность постоянного проживающего в РФ иностранного гражданина в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, подачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере внутренних дел по месту получения вида на жительство уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, чем нарушила п. 9 ст.6 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении не признала и пояснила, что на территории РФ проживает совместно с супругом 

<

ФИО>5 который является гражданином РФ и пятью малолетними детьми, трое из которых являются гражданами РФ. На территории РФ зарегистрирована в качестве ИП, оплачивает налоги. Нарушение ею сроков подачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере внутренних дел по месту получения вида на жительство уведомления о подтверждении своего проживания в РФ вызвано ее болезненным состоянием ее здоровья в связи с беременностью и занятостью своими детьми. В настоящее время она намерена получить гражданство РФ и более нарушать режим пребывания иностранных граждан в РФ не будет.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 3 статьи 8 данного Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта.

В силу пункта 11 названной статьи постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно пунктам 13, 14 статьи 8 означенного Федерального закона N 115-ФЗ уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона N 115-ФЗ).

Частью 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность иностранных граждан за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При этом повторным является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 марта 2024 года ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по истечении периода с 18 января 2024 года по 18 марта 2024 года не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, то есть допустила нарушение режима проживания иностранных граждан, выразившееся в нарушение правил миграционного учета. 

Указанные обстоятельства иностранным гражданином ФИО1, по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 22 марта 2024 года;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области;

- объяснениями привлекаемого лица, согласно которым ФИО1, в нарушении законодательства РФ не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство, вину признает, отчет забыла подать, так как у нее болели дети.

- сведениями из ЦБДИГ

- протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2023 года

- постановлением по делу об административном правонарушении 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>

- паспортом и миграционной картой на имя ФИО1

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин для пропуска установленного законом срока на подачу уведомления и препятствующих названному лицу своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе посредством почтовой связи либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, суду не представлено, и судом не установлено.

Санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит признание вины, наличие на иждивении пятерых малолетних детей, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа. 

При решение вопроса о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у ФИО1 на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи она состоит в зарегистрированном браке с 

<

данные изъяты> который является гражданином РФ с 2020 года, на территории РФ у них 

<

дата обезличена> года родилось двое детей (двойняшки), которые нуждаются в матери. При таких обстоятельствах поддержание семейных связей при проживании ФИО1 за пределами Российской Федерации не возможно. Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве ИП 08 декабря 2023 года, за декабрь 2023 года ею были оплачены налоги, что следует из представленной суду декларации за 2023 год. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять) тысяч рублей, без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет получателя: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 745301001, ОКТМО 75738000, р/с 

<

***>,КБК 18811640000016020140, УИН: 18880474249240005352.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: Прокопенко О.С.