Дело №2а-2702/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 19 октября 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой 

при секретаре судебного заседания Мурахтиной Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

установил:

Межрайонная ИФНС РФ №4 по Республике Башкортостан обратилась с иском к ФИО1, в котором, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по уплате налога, просила взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 203 руб., пени 5,35 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 28,76 руб., пени 4,25 руб., на общую сумму 241,36 руб. 

Представитель административного истца, ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Государственное бюджетное стационарное учреждение СОССЗН «Салаватский психоневрологический интернат» будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. 

Представителем заинтересованного лица Государственное бюджетное стационарное учреждение СОССЗН «Салаватский психоневрологический интернат» ФИО2 представлены возражения на исковое заявление, в которых она просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1 является инвалидом 1 группы, в связи с чем освобожден от обязанности по уплате налогов, указанных в исковом заявлении. Кроме этого указала на пропуск налоговой инспекцией срока исковой давности на обращение в суд. 

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС №4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьёй 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик является собственником: 

- земельного участка, по адресу: (адрес) 

- жилого дома по адресу: (адрес) 

В связи с наличием в собственности ФИО1 указанных выше объектов налогообложения ответчику за 2015 и 2016 г.г. начислены: земельный налог в размере 28,76 руб., налог на имущество физических лиц в размере 203 руб. Сумма пени, начисленных на земельный налог составляет 4,25 руб., пени начисленных на налог на имущество физических лиц – 5,35 руб. 

Вместе с тем, обязанность по уплате налога ответчиком надлежащим образом не исполняется. 

Налоговым органом в установленном законом порядке ответчик ФИО1 извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требований об уплате налога, пени №68635 от 16.11.2018, №91399 от 10.07.2019, №297384 от 17.11.2020, вместе с тем, ответчик в добровольном порядке налог не уплатил. 

Выданный мировым судьей судебного участка №1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан судебный приказ №2а-475/2022 о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС №33 по Республике Башкортостан с ФИО1 задолженности по налогу, пени был отменен определением мирового судьи от 02.03.2022 в связи с поступившими возражениями должника. 

Согласно справке серии МСЭ-2015 №0552098 от 30.10.2017 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 30.10.2017 года установлена инвалидность первой группы бессрочно.

Вступившим в законную силу решением Благоварского районного суда Республики Башкортостан от 04.09.2009 года ФИО1 признан недееспособным. 

Как следует из содержания статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 поименованного Кодекса.

В то же время подпунктом 2 пункта 1 статьи 407 упомянутого Кодекса предусмотрено, что право на налоговую льготу имеют инвалиды I и II групп инвалидности.

Право на налоговую льготу ввиду уменьшения налоговой базы по земельному налогу инвалидам 1 и 2 группы предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 396 указанного Кодекса налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, в том числе в виде налогового вычета, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Указанные льготы предоставляются в беззаявительном порядке на основании ежегодных сведений, поступающих в ФНС России из Федерального реестра инвалидов, который ведет Пенсионный фонд Российской Федерации. Также льготник может представить соответствующее заявление в любой налоговый орган, если ранее он льготу не заявлял. Административный ответчик ФИО1, являющийся недееспособным фактически находится в Салаватском психоневрологическом интернате на основании договора социального о предоставлении социальных услуг. В личном деле получателя социальных услуг ФИО1 имеются уведомления ИФНС о предоставлении налоговой льготы на жилой дом от 13.04.2022 №10696263, и на земельный участок от 19.04.2022 №10719019. Таким образом, учитывая, что ФИО1 является лицом, пользующимся льготой по уплате налога и налогового органа не имелось оснований начисления налога по объектам налогообложения, находящимся в собственности ФИО1 Кроме этого Межрайонной ИФНС России №4 по РБ пропущен срок на обращение в суд с настоящим исковым заявлением. В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.Пункт 2 статьи 48 НК Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом. В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации). По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления. В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации). В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации). Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска. Судебный приказ №2а-475/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, выданный мировым судьей судебного участка №1 по Бирскому району и г. Бирск РБ был отменен 02.03.2022 в связи с поступившими возражениями представителя должника. С настоящим административным заявлением Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд 08.06.2023, по истечении шести месячного срока установленного ст. 286 КАС РФ. В качестве обстоятельства, послужившего причиной пропуска срока для обращения в суд, административный истец ссылается на переход на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большую загруженность налогового органа. Вместе с тем, данные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными, поскольку объективно не препятствовали подаче административного искового заявления в установленный законом срок. В связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, у суда не имеется. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 286-290 КАС РФ, судрешил:в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - отказать.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Решение изготовлено в окончательной форме 24.10.2023

Решение не вступило в законную силу 24.10.2023 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:____________________________

Подлинник решения находится в административном деле №2а-2702/2023 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.