№2–6019/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 

12 сентября 2018 г. 

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Бариновой Е.С., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО5,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО6,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО7, ее представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, и встречному иску ФИО7 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обратился в суд с иском к ФИО7 с требованиями об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения по адресу: 

<

...>, мотивируя тем, что распоряжением Администрации г.Тюмени №784 от 20.03.1998 спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности. Согласно поквартирной карточки, зарегистрированных в жилом помещении, не имеется. В ходе проведения проверки истцом установлено, что ответчик ФИО7 незаконно проживает в спорной квартире, правоустанавливающие документы у ответчика отсутствуют. В архиве департамента имеется ордер №1180 от 17.10.1990 на право занятия спорного жилого помещения, выданный на имя ФИО9 с составом семьи из 2 человек: ФИО10 (жена). Истцом решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчику не принималось, в связи с чем, на основании ст.ст.209, 304 Гражданского кодекса РФ истец просит устранить препятствие в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения ФИО7 без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения по адресу: 

<

...>.

ФИО7 обратилась со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, мотивируя требования тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ее брату ФИО9 на основании ордера №1180 от 17.10.1990 с составом семьи из 2 человек: ФИО10 (жена). ФИО9 являлся инвалидом второй группы, и не мог самостоятельно передвигаться, ФИО7 проживала вместе с братом, ухаживала за ним, они вели совместно хозяйство. После смерти брата, в 2015 году, ФИО7 осталась проживать в спорной квартире, поскольку по месту регистрации проживать не представляется возможным, в связи с нехваткой жилой площади. Считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением, т.к. с момента вселения в спорное жилое помещение добросовестно и открыто пользуется им, исполняет обязанности по уплате коммунальных платежей, содержанию жилого помещения, из жилого помещения никуда не выселялась, не переезжала, между истцом и ответчиком фактически сложились отношения социального найма жилого помещения, просит признать ФИО7 членом семьи ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца (ответчик по встречному иску) Департамента имущественных отношений ФИО4 

<

адрес> в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Встречные требования просила оставить без удовлетворения. Дополнительно указала, что у ответчика имеется право пользования жилым помещением по другому адресу: 

<

адрес>.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО7, ее представитель ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями первоначального иска не согласились в полном объеме, требования встречного иска поддержали, указав, что наниматель ФИО2 является родным братом ФИО7, с адресу: 

<

адрес> она выехала в 2011 году, стала проживать у брата, он остался без ног, ФИО7 ухаживала за ним, жили одной семьей, вели совместное хозяйство, жена ФИО9 умерла давно. После смерти брата, в 2015 году, осталась проживать в спорном жилом помещении.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО5 в судебном заседании дала заключение о том, что требования об устранении препятствий в пользовании и распоряжении путем выселения ответчика из жилого помещения, заявлены правомерно, подлежат удовлетворению, встречный иск о признании права пользования жилым помещением, удовлетворению не подлежит. 

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания по содержанию жилищного фонда» в судебное заседание не явился, извещены, ходатайств не поступило. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> включено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжением Администрации г.Тюмени №784 от 20.03.1998, о чем свидетельствует указанное ФИО3, выписка из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 10.12.2007 №317-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени. Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением земельных участков и средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну города Тюмени.

Кроме того, департамент исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени в части выселения граждан.

Согласно сведений Управления Росреестра по Тюменской области от 02.08.2018, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием городской округ 

<

адрес>.

По данным департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, сведения о заключении в письменной форме договоров социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. 

Согласно информации департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, не обращались, данное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд 

<

адрес>, не включалось.

Из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> предоставлено ФИО9 с составом семьи из 2 человек: ФИО10 (жена).

Согласно копии свидетельства о смерти I-ФР №866307 от 17.12.2015, ФИО9 умер 16.12.2015.

Из копий свидетельств о рождении II-ФР №825995 и II-ВС №825996 от 30.11.2017 следует, что ФИО9 и ФИО9, являются братом и сестрой.

Согласно копии поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время, в спорном жилом помещении зарегистрированных не значится.

В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 64 337,69 руб. Лицевой счет открыт на имя ФИО9

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показала, что являлась соседкой ФИО9, который проживал в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время умер, когда ФИО9 остался без ног, к нему приходила сестра ФИО7, ухаживала за ним.

Из показаний ответчика, представленного истцом акта обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорном жилом помещении проживает ответчик ФИО7

Из сведений Отдела АСР УВМ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, согласно ордера №999 от 02.07.1990, ФИО12, как многодетной семье, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи: ФИО7 (жена), ФИО13 (сын), ФИО13 (сын), ФИО14 (сын), ФИО15 (сын), ФИО15 (дочь), ФИО16 (дочь).

В 2001 с ФИО7 заключен типовой договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 значится зарегистрированной по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Управления ФСГР, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации», ответчик собственником недвижимого имущества на территории 

<

адрес>, не значится.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст.11).

В соответствии ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст.49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решения органа местного самоуправления.

До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РФСФР, единственным документом для вселения являлся ордер.

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, к ним относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Под ведением общего хозяйства, следует, в частности понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Права на жилые помещения муниципального жилищного фонда приобретаются в порядке, установленном жилищным законодательством. Доказательств, подтверждающих законность вселения в спорное жилое помещение, истцом не представлено.

Вместе с тем, ФИО7 в спорном жилом помещении не зарегистрирована по месту жительства, сам по себе факт установления родственных отношений, факт проживания в настоящий период ФИО7 в спорном жилом помещении, как в целом, так и по отдельности, не являются основаниями для признания того, что у нее возникло право пользования спорным жилым помещением.

ФИО7 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, где приобрела право пользования жилым помещением.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст.56 ГПК РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца. Правила оценки доказательств определены положениями ст.67 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

С учетом изложенного истец (ФИО7) должен доказать факт его вселения в квартиру с целью постоянного проживания в качестве члена семьи нанимателя с согласия наймодателя.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, относимых и достаточных доказательств в обоснование доводов, истец суду не представил. При вселении истца в квартиру не были соблюдены положения предусмотренные частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, а именно не было получено письменное разрешение на вселение у наймодателя.

Основным и необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Каких-либо доказательств в подтверждение того, что ФИО9 при жизни обращался к наймодателю за получением такого согласия не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО7 спорное жилое помещение в установленном законом порядке не предоставлялось, что она с согласия наймодателя и в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение не вселялась, имеет в пользовании иное жилое помещение, с учетом изложенных обстоятельств, исковые требования о признании ее членом семьи нанимателя, удовлетворению не подлежат, как и вытекающие из предмета спора, требования о признании права пользования жилым помещением.

Поскольку, в ходе судебного заседания судом не установлено законных оснований для вселения ФИО7 в жилое помещение по адресу: 

<

...>, следовательно, каких-либо жилищных прав, возникающих по основаниям, указанных в ст.10 Жилищного кодекса РФ, у ФИО7 не возникло, поэтому, отношений, регулируемых жилищным законодательством, между ФИО4 

<

адрес>, как собственником жилого помещения, и ФИО1 не возникло и в настоящее время не имеется.

Проживание ФИО7 без законных на то оснований в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу, нарушает права истца, в связи с чем, суд полагает возможным применить в качестве защиты права собственности ст.304 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, учитывая, что доказательств наличия у ФИО7 права пользования жилым помещением, законности вселения и проживания в спорном жилом помещении суду не представлено, то суд пришел к выводу, что прав на данное жилое помещение у ФИО7 не возникло и полагает, что исковые требования истца об устранении препятствий в пользовании путем выселения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению, требования встречного иска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, подлежащими оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: 

<

адрес> путем выселения ФИО7 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Встречный иск ФИО7 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья Я.В.Кармацкая

Решение суда в окончательной форме составлено 17.09.2018