Дело № 2-5385/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2017 года г.Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Я.В. Малковой, 

при секретаре Сагдеевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» об оспаривании отказа в перераспределении земельных участков

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» об оспаривании отказа в перераспределении земельных участков, в обоснование иска указав, что обратился с адрес мэра г. Казани с предложением снять два историко-публицистических фильма. В данном обращении истец просил продать (перераспределить) земельный участок площадью 2,7 соток с кадастровым номером ..., граничащий с его земельным участком с кадастровым номером ... и домом в целях постройки на данных участках музея гражданской войны. МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» отказало в перераспределении земельного участка с кадастровым номером ... и соседних земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Фактически обоснованием отказа явилось то, что образуемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером ..., предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование МБОУ «Татарская гимназия ...» в связи с чем необходима корректировка границ. Истец указывает, что на публичной карте земельный участок с кадастровым номером ... соседствует с двумя указанными выше участками, представляет собой ровный прямоугольник с границами без вклинивания и вкрапления, без изломов. Никаких притязаний на данный участок истец не имеет. Истец считает, что аргументация ответчика не отвечает фактическим обстоятельствам и не влечет отказа в перераспределении земельных участков. После получения оспариваемого отказа истцу стало известно, что указанный земельный участок площадью 2,7 соток передается безвозмездно в пользование ЧОУ ВО «Казанский инновационный университет им. В.Г. Тимирясова». Просит признать незаконным решение МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» от .... ... об отказе в перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами ... и ...

В судебном заседании истец, действующий также в интересах недееспособной ФИО2, и его представитель исковые требования поддержали. 

Представители ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктами 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. 

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В силу положений пунктов 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. 

Статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. 

Пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

На основании ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ... на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3

.... ФИО1, действующий в своих интересах и интересах недееспособной ... обратился к начальнику МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» с заявлением, в котором просил с целью перераспределения земельных участка с кадастровыми номерами ... ... подготовить проект постановления ИКМО г. Казани о подготовке проекта межевания территории, ограниченной улицами ... и выдать техническое задание. 

.... МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» истцу направлено сообщение ..., в котором указано, что перераспределение земельного участка не представляется возможным на основании пп.11 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ. В обоснование указано, что согласно карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки земельный участок расположен в зоне делового ядра центра города на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры. По территории земельного участка проходит высоковольтный электрический кабель и опора линии электропередач, принадлежащие «КЭС». Образуемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером ..., предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование МБОУ «Татарская гимназия ...» в связи с чем необходима корректировка границ. Кроме того земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне АО «Мелита». 

В градостроительном заключении на заявку ФИО3 от .... приведены те же основания, что и в сообщении ... от .... Кроме того указано, что участок расположен в границе проекта планировки территории Ново-Татарской слободы и грузового речного порта, в соответствии с Перечнем Поручений по итогам рабочей встречи Президента РТ с представителями малазийско-российского консорциума по разработке мастер-плана «Казанский финансовый район» от .... № ... ограничить отводы и новое строительство до окончательного утверждения проекта планировки территории Ново-Татарской слободы и грузового речного порта г. Казани. 

Проанализировав представленные доказательства, учитывая, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером ... земельный участок находится в санитарно-защитной зоне, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для отказа в перераспределении земельного участка, предусмотренные подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Доводы истца о необходимости перераспределения только земельного участка с кадастровым номером ... не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку оспариваемый отказ был принят ответчиком по заявлению о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ... и земельных участков с кадастровыми номерами .... В данном случае истец не лишен возможности обращения к ответчику с соответствующим заявлением в отношении земельного участка с кадастровым номером ....

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» об оспаривании отказа в перераспределении земельных участков оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани.

Судья Я.В. Малкова