Судья Шабунина А.Н. Дело №21-107-2023г.

46RS0031-01-2023-000558-12

№ 12-92/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 10 марта 2023 года, которым отменено постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИПУФССП России по Курской области ФИО1 №39 от 07.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 №39 от 07.02.2023 года Министерство социального обеспечения Курской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 10 марта 2023 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 просит решение судьи отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решение Промышленного районного суда г. Курска от 08.11.2021 года о предоставлении жилого помещения ФИО2 вступило в законную силу 11.01.2022 года. 

На основании исполнительного листа ФС № 040828283 от 28.02.2022 года, выданного Промышленным районным судом г. Курска, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России Курской области 05.03.2022 возбуждено исполнительное производство № 4125/22/46001-ИП о возложении обязанности на Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение. 

Судебным приставом МОСП по ОИП УФССП по Курской области Министерству было предъявлено требование в срок до 01.02.2023 включительно предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска. 

Указанное требование было получено Министерством 19.01.2023.

В отношении Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области составлен протокол №39 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя жалобу Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области и отменяя постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, судья обоснованно указала на отсутствие доказательств, свидетельствующих о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При этом, было учтено, что Министерство предпринимает все зависящие от него меры для исполнения решения суда и соблюдения действующего законодательства. 

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 11.07.2013 года №293-пг «Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения, материнства и детства Курской области», комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области. 

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что свободных жилых помещений Комитет на территории г.Курска не имеет. Жилые помещения приобретаются на основании государственных контрактов, срок исполнения 6-9 месяцев. Такой срок устанавливается поставщику с целью предоставления ему необходимого времени на приобретение земельного участка и строительства на нем приобретаемых впоследствии комитетом жилых помещений. 

Согласно требованиям ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» процедура приобретения имущества для государственных нужд и установленных для соблюдения этой процедуры сроков, является длительной и установленный судебным приставом-исполнителем 7-дневный срок для исполнения решения суда является недостаточным.

То есть, для исполнения судебного решения, Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области предпринимаются все зависящие от него меры.

При указанных обстоятельствах, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Комитета социального обеспечения Курской области, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы должностного лица не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 10 марта 2023 года оставить без изменения, жалобу врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского 

областного суда Е.А. Ягерь