Дело № 2-630/2020

67RS0008-01-2020-000491-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н., 

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «УК ЕДИНСТВО» о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК ЕДИНСТВО» о понуждении к совершению действий. В заявлении указал, что Ярцевской межрайонной прокуратурой в ходе проверки было установлено, что ООО «УК ЕДИНСТВО», отвечающее за содержание жилого дома № 28/3 по ул. М. Горького г.Ярцево Смоленской области, и прилегающей к нему территории, в нарушение требований СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», в 2018-2020гг. не проводило процедуры дератизации и акарицидизации, несмотря на то, что это имеет особое эпидемиологическое значение в плане профилактики инфекционных болезней, а также паразитарных болезней, передающихся через укусы насекомых и клещей. Из объяснений председателя ТСН «Рокоссовский» ФИО1 следует, что дератизация и акарицидизация в обслуживаемом ТСН доме не проводилась по причине отсутствия денежных средств.

Отсутствие комплексных санитарно-гигиенических мер может привести к резкому увеличению численности грызунов и, как следствие, увеличению их вредного воздействия на человека и окружающую его среду. Кроме того, отсутствие мероприятий по дератизации и акарицидации способствует росту популяции грызунов и клещей на территории муниципального образования Ярцевский район.

Нарушение ответчиком действующего законодательства влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Просит суд обязать ООО «УК ЕДИНСТВО» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать дератизационные и акарицидационные мероприятия дома № 28/3 по ул.М.Горького г.Ярцево Смоленской области и прилегающей к нему территории.

В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Зайцев В.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ООО «УК ЕДИНСТВО» в судебном заседании исковые требования признал, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п.2 ч.1.1 ст.161 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 ФЗ № 52).

Согласно абз. 3 ч. 2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58 "Об утверждении СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (вместе с "СП 3.5.3.3223-14. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36212) устанавливаются обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 СП 3.5.3.3223-14 дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

На объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и другие).

В силу п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14 на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. 

Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются, в том числе, жилые здания, предназначенные для постоянного проживания или временного пребывания людей, в том числе гостиницы, общежития; объекты коммунально-бытового назначения.

Согласно пунктам 3.1 и 3.3 СП 3.5.3.3223-14 организацию и проведение дератизационных мероприятий обеспечивают, в том числе, юридические лица, которые должны обеспечивать, в частности, проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 N 50 (ред. от 29.12.2015) утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации", которые устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения паразитарных заболеваний.

Разделом XV СанПиН 3.2.3215-14 определены мероприятия по профилактике паразитарных болезней, передающихся через укусы насекомых и клещей.

Согласно п. 15.1 указанного раздела, с целью предупреждения заболеваемости паразитарными болезнями, передающимися через укусы насекомых и клещей, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводится комплекс профилактических акарицидных мероприятий, среди которых, в том числе, дератизационные мероприятия с целью снижения численности прокормителей клещей (диких грызунов) на расчищенных территориях.

Содержание вышеназванных СанПиН указывает на то, что обработка акарицидом наиболее часто посещаемых населением участков территорий является профилактическим мероприятием и обусловлена созданием максимально безопасных условий для людей во время отдыха на территориях, заселенных иксодовыми клещами, поскольку в результате не обработки территорий, окружающих локальные обработанные территории, происходит переползание клещей - переносчиков энцефалита, их перемещение с прокормителями (грызунами и другими млекопитающими) на обработанные территории, что увеличивает риск присасывания клещей к людям, проживающим на локально обработанной территории.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «УК ЕДИНСТВО» (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/672701001) является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Судом установлено, что ООО «УК ЕДИНСТВО» осуществляет управление, в том числе, многоквартирным жилым домом №28/3 по ул.М.Горького г.Ярцево Смоленской области (л.д.4).

Таким образом, в силу вышеприведенных положений, УК обязана обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества указанного многоквартирного дома и прилегающей к нему территории.

Однако, как следует из материалов дела, Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ответчиком акарицидные и дератизационные мероприятия в обслуживаемом им жилом доме и на прилегающей территории в 2018-2020гг. не проводились, что подтверждается ответом генерального директора ООО «УК ЕДИНСТВО» от 20.04.2020г. (л.д.8).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «УК ЕДИНСТВО» нарушаются права собственников помещений в многоквартирном доме №28/3 по ул.М.Горького в г.Ярцево Смоленской области по надлежащему содержанию общего имущества дома (обеспечению его надлежащего санитарного состояния), что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд находит требования Ярцевского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Учитывая, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ), то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЕДИНСТВО» (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/672701001) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение дератизационных и акарицидных мероприятий в многоквартирном жилом доме №28/3 по ул. Максима Горького г.Ярцево Смоленской области и на прилегающей к нему территории.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЕДИНСТВО» (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/672701001) государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2020 года