РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года Советский районный суд г. Краснодара 

в составе:

судьи: Бойко И.Н.

при секретаре: Чепурновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Теучежской межрайонной прокуратуры Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет», 

установил:

Прокурор Теучежской межрайонной прокуратуры Республики Адыгея обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу с иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://kama-udochkapro.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; возложении обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: http://kama-udochkapro.com, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Определением суда от 27.02.2019г. административное дело назначено к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) разбирательства.

Административный истец – Теучежский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела в порядке упрощенного (письменного) разбирательства.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела в порядке упрощенного (письменного) разбирательства. 

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Теучежской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети интернет в части исполнения законодательства об информационных технологиях и о защите информации выявлен Интернет-ресурс http://kama-udochkapro.com, на котором размещена информация о продаже электрических приборов для ловли рыбы (электроудочки). 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за предоставляемые услуги.

Пунктом 49.1 Приказа Минсельхоза Росси от 01.08.2013 № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» определено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. 

Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ № 166-ФЗ от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Статья 43.1 Закона № 166-ФЗ регулирует правила рыболовства, которые являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 694 "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

За нарушение правил рыболовства предусмотрена административная ответственность по ст. 8.17, 8.37 КоАП РФ. 

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. 

При использовании электроудочек вылавливается значительное количество водных биологических ресурсов, а рыба, которая остается в водоеме, получает травмы, после которых не может выполнят функции воспроизводства и гибнет в последующем. 

В связи с этим «Электрорыбалка» наносит огромный вред обитателям водоема. 

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, продажа электрических приборов для вылова биоресурсов, в сети Интернет, является нарушением вышеназванных норм и в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» электроудочки являются запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биоресурсов. Их применение влечет негативные последствия для обитателей водоемов, в том числе их массовое уничтожение. Указанная информация должна быть запрещена к распространению в РФ. 

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ч.1 ст. 15. 1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктов 2 и 3 вышеуказанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра. 

С учетом изложенного, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 186, 294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Теучежской межрайонной прокуратуры Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://kama-udochkapro.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: http://kama-udochkapro.com, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья 

Советского районного суда 

г. Краснодара И.Н. Бойко