Дело № 2-1001/2019.

Поступило 30.05.2019.

УИД: 54RS0013-01-2019-001587-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.09.2019. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Затонских Е.В., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 19.04.2019 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал в стаж лечебной деятельности время:

работы в должности заведующей Верх-Урюмской участковой больницы – фельдшера в периоды:

с 30.11.1991 года по 05.08.1992 года (00-08-06);

с 25.02.1994 года по 16.04.1996 года (02-01-22);

с 24.02.1997 года по 27.07.2007 года (10-05-05),

по причине того, что указанное наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;

нахождения на курсах повышения квалификации в периоды:

с 27.01.2010 года по 03.03.2010 года (00-01-07);

с 23.12.2014 года по 25.12.2014 года (00-00-03);

с 23.04.2015 года по 27.05.2015 года (00-01-05),

по причине того, что п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ только периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Истец полагает, что в спорный период с 30.11.1991 года по 27.07.2007 года она была назначена заведующей Верх-Урюмской участковой больницы с совмещением должности фельдшера (увольнение в связи со сменой места жительства). Имея квалификацию фельдшера, выполняла обязанности с одновременным осуществлением лечебной деятельности по всем направлениям деятельности Верх-Урюмской участковой больницы, врачей в участковой больнице в спорный период работы не было, на истца были возложены обязанности заведующей участковой больницей.

В соответствии с уточненным исковым заявлением ФИО1 просила:

обязать ответчика включить в ее стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период медицинской деятельности с применением льготного исчисления стажа (1 год работы за 1 год 3 месяца):

с 30.11.1991 года по 31.12.1991 года (00-01-02);

с 01.11.1999 года по 31.12.2991 года (00-02-01);

с 01.01.2002 года по 27.07.2007 года (05-06-27) в должности заведующей Верх-Урюмской участковой больницы – фельдшера;

обязать ответчика включить в ее стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 27.01.2010 года по 03.03.2010 года (00-01-07);

с 23.12.2014 года по 25.12.2014 года (00-00-03);

с 23.04.2015 года по 27.05.2015 года (00-01-05);

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня обращения к ответчику, то есть с 19.04.2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении и приведенным выше.

Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске ФИО2, ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 48 - 54).

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусматривает должности заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом – акушер (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра, должность фельдшер в больницах всех наименований, амбулатории.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Из трудовой книжкой истца следует, что 23.03.1988 года ФИО1 была принята на работы фельдшером в Верх-Урюмскую амбулаторию Здвинской райбольницы.

02.07.1990 года амбулатория перепрофилирована в участковую больницу и ФИО1 назначена фельдшером Верх-Урюмской участковой больницы.

30.11.1991 года истец назначена заведующей Верх-Урюмской участковой больницей.

06.08.1992 года ФИО1 переведена фельдшером Верх-Урюмской участковой больницы. 

25.02.1994 года истец назначена заведующей Верх-Урюмской участковой больницей – фельдшером;

27.07.2007 года ФИО1 уволена по собственному желанию.

20.08.2007 года истец принята на должность фельдшера дошкольно – школьного отделения ГБУЗ НСО «Бердская городская центральная больница» (л.д. 15 – 17).

Из представленных суду справок, удостоверений, свидетельств (л.д. 23 – 26), ФИО1 в период работы в ГБУЗ НСО «Бердская центральная городская больница» повышала свою квалификацию в периоды с 27.01.2010 года по 03.03.2010 года, с 23.12.2014 по 25.12.2014 года, с 23.04.2015 года по 27.05.2015 года.

В региональной базе данных ОПФР по Новосибирской области на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения для включения в индивидуальный лицевой счет, представленные страхователем ГБУЗ НСО «Здвинская центральная районная больница» с общими условия вида стажа за периоды с 30.11.1991 по 05.08.1992 года, с 25.02.1994 года по 30.11.1995 года, с 01.12.1995 года по 16.04.1996 года, с 24.02.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 27.07.2007 года – общие условия (заведующая участковой больницы – фельдшер), в период с 06.08.1992 года по 24.02.1994 года – лечебная деятельность в льготном исчислении (1,25) (фельдшер) (л.д. 111 – 112).

19.04.2019 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06.05.2019 года № 314631/19 в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку продолжительность специального стажа ФИО1, исчисленная ответчиком, составила 24 года 2 месяца 29 дней. Не были включены периоды работы истца с 01.11.1999 года по 27.07.2007 года в должности заведующей Верх-Урюмской участковой больницы – фельдшера, так как такое наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, отпуск без сохранения заработной платы 08.05.2013 (00-00-01), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2010 года по 03.03.2010 (00-01-07), с 23.12.2014 года по 25.12.2014 года (00-00-03), с 23.04.2015 года по 27.05.2015 года (00-01-05), так как пунктом 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ только периодов получения пособию по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (л.д. 8 – 13).

Отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и явился основанием для обращения истца в суд с иском.

Разрешая спор, суд исследовал род деятельности истца в спорной период, характер и специфику условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей.

По ходатайству истца, судом были истребованы документы из ГБУЗ НСО «Здвинская центральная районная больница».

Как следует из должностной инструкции заведующей участковой больницей – фельдшера на указанную должность назначается квалифицированный врач (фельдшер), имеющий практический стаж работы по данной специальности не менее трех лет. Заведующий участковой больницей осуществляет руководство работой медицинского персонала, всей диагностической, лечебно-профилактической и административно-хозяйственной работой вверенной ему больницы. В должностные обязанности входит организация и обеспечение своевременного обследования и лечения больных в УБ на уровне современных достижений медицинской науки и практики, и МЭС. Кроме того распределяет больных между врачами (фельдшерами), сам ведет положенное количество больных, дежурит по больнице согласно графику, осуществляет систематический контроль за работой ординаторов (фельдшеров), в том числе за правильностью поставленных диагнозов, качеством проводимого лечения, анализирует показатели деятельности УБ за квартал и за год, составляет план работы больницы на следующий год, проводит ежедневно обходы больных совместно с ординаторами (фельдшерами) и старшей медицинской сестрой, осматривает вновь поступивших больных, а также больных, находившихся в тяжелом состоянии, проводит клинические разборки всех случаев, представляющих затруднения в диагностике, а также всех случаев смерти, случаев расхождения диагнозов, решает вопросы выписки больных из отделения, проверяет и подписывает истории болезни и эпикризы на выписывающихся больных и при переводе больных в другое отделение, при необходимости вызывает консультантов различных специальностей для решения диагностических и лечебных процессов. Контролирует правильность и своевременность составления старшей медицинской сестрой требований в аптеку на медикаменты, перевязочный материал, медицинский инвентарь, заверяет их своей подписью; следит за правильностью хранения, использования и учета расхода перевязочного материала, медикаментов, в том числе наркотических, сильнодействующих препаратов и препаратов подлежащих количественному учету; проверяет обоснованность и правильность выписки листков нетрудоспособности и своевременность направления больных на ВТЭК; принимает меры по профилактике внутрибольничных инфекций; контролирует общее и лечебное питание больных; по просьбе дежурного персонала является в отделение; ежедневно присутствует при приеме смены дежурным медицинским персоналом; немедленно доводит до сведения главного врача или его заместителя по лечебной работе обо всех чрезвычайных ситуациях в больнице и о принятых мерах; осуществляет контроль за качеством ведения всей медицинской документации больницы; организует и проводит мероприятия по повышению квалификации фельдшеров и среднего медицинского персонала путем проведения занятий, клинических разборов и т.п.; своевременно доводит до сведения сотрудников УБ, в частности их касающихся, приказы и распоряжения администрации, а также методические рекомендации и другие официальные документы; контролирует соблюдение всеми сотрудниками больницы правил внутреннего трудового распорядка; систематически проводит производственные совещания персонала больницы; рационально организует труд врачей (фельдшеров) и медицинских сестер, внедряя элементы НОТ, используя передовой опыт лучших учреждений; способствует подготовке врачей (фельдшеров) больницы к аттестации; систематически повышает профессиональную квалификацию; проводит совместно со старшей медицинской сестрой обходы отделения с целью изучения санитарного состояния; обеспечивает условия по профилактике заболеваемости, охраны труда и техники безопасности сотрудников; проводит воспитательную работу в коллективе больницы, развития в сотрудниках стремления к совершенствованию профессиональных знаний и навыков, чувства долга перед больными, взаимопомощь, соблюдение норм этики поведения и принципов медицинской деонтологии; контролирует своевременность и правильность составления табелей на заработную плату и заверяет их своей подписью; проводит контроль лечения больных и оформления документации в соответствии с требованиями страховой медицины (л.д. 116 – 119).

Как пояснила в судебном заседании истица, работая в должности заведующего участковой больницы (в 1991 году) и в должности заведующего участковой больницей – фельдшера (начиная с 1994 года), исполнение вышеперечисленных обязанностей являлось ее непосредственной работой. Вместе с тем, оценивая указанное доказательство, суд учитывает, что представленная в материалы дела должностная инструкция заведующего участковой больницей – фельдшера утверждена главным врачом ГБУЗ НСО «Здвинская ЦРБ» только 01.01.2017 года, то есть функциональные обязанности ФИО1, возложенные на нее в рамках трудовых отношений с ГБУЗ НСО «Здвинская ЦРБ», существовавшие в заявленные спорные периоды (30.11.1991 – 31.12.1991, 01.11.1999 – 27.07.2007) указанной инструкцией не регулировались. Указанные обстоятельства не позволяют суду учитывать представленную в материалы дела должностную инструкцию заведующего участковой больницей – фельдшера, утвержденную главным врачом ГБУЗ НСО «Здвинская ЦРБ» 01.01.2017 года, в качестве допустимого доказательства по настоящему делу.

Кроме того, не может являться допустимым доказательством штатное расписание Верх-Урюмской участковой больницы, истребованное судом по ходатайству истца (л.д. 97 – 104). По запросу суда в материалы дела представлены штатные расписания Верх-Урюмской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения «Здвинская центральная районная больница» на 2005, 2006 и 2007 годы. Оценивая указанные доказательства, суд обращает внимание на отсутствие в штатных расписаниях Верх-Урюмской участковой больницы на 2005 – 2007 годы как самостоятельной должности «заведующий участковой больницей – фельдшер», так и отдельных составляющих должностей с самостоятельными наименованиями - «заведующий участковой больницей» и/или «фельдшер». Более того, оценивая заявление истца в судебном заседании о том, что, занимаемая ей должность заведующего участковой больницей – фельдшера, по объему выполняемых должностных обязанностей соответствовала должности руководителя, то есть главного врача участковой больницы, суд учитывает, что представленные в материалы дела штатные расписания Верх-Урюмской участковой больницы на 2005 – 2007 годы включают в себя штатную единицу с наименованием должности «главный врач участковой больницей», о фактическом исполнении функций которого истица заявляла в судебном заседании, при этом из приказа № 41д от 06.08.1992 года следует, что на должность главного врача принята С.Е. (л.д. 75). 

Кроме того, исследуя представленный ответчиком Акт № 1 от 03.04.2019 года, составленный УПФР в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в Здвинском отделе, суд принимает во внимание отраженные в указанном акте сведения о том, что в 2002 – 2003 годах ФИО1, заведующую участковой больницей – фельдшера включали в поименный список работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, но с 2004 года, после проведения проверки, из указанного поименного списка ФИО1 была исключена (л.д. 149 – 150).

Также в указанном акте указано, что по книгам приказов:

- приказом № 22 от 22.03.1988 года ФИО1 (Шморгун) принята на работу фельдшером в Верх-Урюмскую амбулаторию;

- на основании приказа № 48 п. 2 от 03.07.1990 года на базе В-Урюмского амбулаторного отделения открыть с 02.07.1990 года участковую больницу;

- приказ № 62дк п. 2 от 29.12.1991 года, возложить исполнение обязанностей зав. В-Урюмской уч.бол. на фельдшера Ш.И. (так указано в документе) с 30.11.1991 года;

- приказ № 41ди от 06.08.1992 года, С.Е. принять на работу главным врачом В-Урюмской участковой больницы (по трудовой книжке этим приказом ФИО1 переводят фельдшером У-Урюмской УБ);

- приказ № 115к п. 3 от 12.11.1993 года, ФИО1 – фельдшеру В-Урюмской УБ приступить к работе с 05.11.1993 года в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- на основании приказа № 25к п. 3 от 02.03.1994 года фельдшеру В-Урюмской уч.больницы вменить в обязанности зав.уч.больницей с 25.02.1994 года на время д/отпуска Г.Е.

На основании штатного расписания за 2005 – 2007 годы ФИО1 значится как заведующая Верх-Урюмской УБ на 1,0 ставку, как фельдшер этой же больницы на 0,5 ставки. Другие документы для проверки работодателем не представлены в связи с несохранностью.

Из представленного по запросу суда ГБУЗ НСО «Здвинская центральная районная больница» приказа № 41ди п. 1 от 06.08.1992 года следует, что С.Е. принята на работу «главным врачом В-Урюмской участковой больницы». Пунктом 1а этого же приказа ФИО1 – «зав. В-Урюмской УБ переведена фельдшером УБ» (л.д. 75).

Пунктом 3 приказа № 25-к от 02.03.1994 года ФИО1 фельдшеру амбулатории В-Урюмской уч.бол-цы вменены обязанности «зав.уч. б-цей с 25.02.1994 года на время д/отпуска Г.Е. (С.Е.)» (л.д. 76).

Возражая против иска, представителем ответчика, указано, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи – руководители учреждений и их структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность по должности врача – специалиста, а также средний медицинский персонал: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер, а занимаемая истцом должность – заведующий участковой больницей – фельдшер, указанным Списком не предусмотрена.

Оценивая указанные доводы, суд учитывает, что различия в наименованиях учреждений, должностей, структурных подразделений сами по себе не могут служить препятствием в осуществлении права на досрочную пенсию, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществляемой работы, осуществление которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот.

Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того, что периоды работы в должности заведующего участковой больницей - фельдшера, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, со стороны истца представлено не было.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что занимаемая истцом в спорные периоды должность – заведующий участковой больницей – фельдшер, указанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, не предусмотрена и, оценивая указанные возражения в совокупности с отсутствием в материалах дела сведений о характере осуществляемой истцом работы в спорные периоды, отсутствием как таковой должности «заведующий участковой больницей – фельдшер» в штатном расписании Верх-Урюмской участковой больницы в 2005 – 2007 гг., равно как и отсутствием в штатном расписании самостоятельных должностей «заведующий участковой больницей» и/или «фельдшер», информацией УПФР в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в Здвинском отделе об исключении ФИО1 из поименного списка работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, после проведенной проверки в 2004 году, и расценивает данные обстоятельства как достаточное основание для отказа в удовлетворении иска в соответствующей части.

Разрешая иск в части включения в стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 27.01.2010 года по 03.03.2010 года, с 23.12.2014 по 25.12.2014 года, с 23.04.2015 года по 27.05.2015 года, суд принимает во внимание, что повышение квалификации ФИО1 в указанные периоды подтверждается письменными материалами дела – свидетельствами (удостоверениями), в том числе справкой от 22.01.2019 года № 1 ГБУЗ НСО «Бердская центральная городская больница».

Возражения ответчика о невозможности включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Кроме того, для медицинских работников в силу требований ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения медицинским работником своей трудовой функции.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами, свидетельствами (удостоверениями) о повышении квалификации.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, приравниваются законодателем к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из подсчета льготного стажа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, подлежат включению периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 27.01.2010 по 03.03.2010 (00-01-07), 23.12.2014 – 25.12.2014 (00-00-03), 23.04.2015 – 27.05.2015 (00-01-05), что составляет 2 месяца 15 дней (00-02-15), в связи с чем в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенных выше выводов суда о включении в стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации (00-02-15), учитывая исчисленную ответчиком продолжительность стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляющую 24 года 2 месяца 29 дней, общий период работы ФИО1, подлежащий включению в стаж, составляет 24 года 5 месяцев 14 дней (24-05-14).

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган (19.04.2019 года), по мнению суда, она не имела необходимый 30-летний стаж для досрочного назначения пенсии по старости пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Поскольку в назначении пенсии истцу было отказано обоснованно заявленное требование - обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

- с 27.01.2010 по 03.03.2010 (00-01-07), 23.12.2014 – 25.12.2014 (00-00-03), 23.04.2015 – 27.05.2015 (00-01-05) – время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальных заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 27.09.2019 года.

Судья С.Н. Мельчинский