Дело № 2-2-119/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

02 августа 2019 года пгт. Новый Торъял 

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Якимовой Е.В.,

при секретаре Бастраковой Н.Б.,

с участием истца – ФИО1

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее Пенсионный фонд) о признании права на досрочную страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Пенсионному фонду о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Свои требования мотивировала тем, что 19 ноября 2018 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным фондом был признан специальный стаж 11 лет 1 месяц 3 дня. В специальный стаж не были включены периоды работы с 26 июня 1989 года по 28 августа 1989 года в должности воспитателя детских яслей Новоторъяльской ЦРБ, с 01 сентября 1990 года по 22 июня 1994 года - обучение в Марийском ордена Знак Почеты государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской, с 12 сентября 1994 года по 22 августа 1999 года - в должности организатора детского движения Новоторъяльской средней школы, с 30 августа 2011 года по 30 июня 2016 года в должности заместителя директора по научной работе и учителя истории Новоторъяльской средней школы, с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года – курсы повышения квалификации.

С учетом уточнений к исковому заявлению просила обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды: с 26 июня 1989 по 15 августа 1989 года в должности воспитателя детских яслей Новоторъяльской центральной больницы, с 01 сентября 1990 года по 22 июня 1994 года период учебы, с 06 февраля 1995 года по 25 февраля 1995 года, с 10 мая 1995 года по 31 мая 1995 года в должности учителя, с 21 августа 1995 года по 31 августа 1995 года в должности заместителя директора по воспитательной работе, с 01 сентября 1995 года по 22 августа 1999 года в должности учителя ОБЖ, с 30 августа 2011 года по 30 июня 2016 года в должности заместителя директора по научной работе и учителя истории, назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с 19 ноября 2018 года. 

Представитель ответчика Пенсионного фонда ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив материалы гражданского дела, выплатного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховую пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закон «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что решением Пенсионного фонда № 176716/18 от 04 декабря 2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не менее 25 лет. Специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии 19 ноября 2018 года составил 11 лет 1 месяц 3 дня (л.д. 10-11).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 (до замужества ФИО3) в спорные периоды:

- с 26 июня 1989 года по 29 августа 1989 года работала в должности воспитателя д/яслей временно в Новоторъяльской ЦРБ (приказ №31 от 22.06.1989 г.);

- с 31 июля 1990 года по 15 августа 1994 года проходила обучение в Марийском ордена Знак Почета Государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской (приказ №92-с(лс) от 31.07.1990, приказ №112-с(лс) от 27.06.1994);

- с 12 сентября 1994 года по 22 августа 1999 года работала в должности организатора детского движения Новоторъяльской средней школы (приказ №3 от 12.09.1994 г.)

- с 30 августа 2011 года по 30 июня 2016 года работала в должности заместителя директора по научной работе Новоторъяльской средней школы и учителем истории (приказ №75/1 от 30.08.2011).

Рассматривая каждый из спорных периодов отдельно, суд приходит к следующему.

Период с 26 июня 1989 года по 15 августа 1989 года в должности воспитателя д/яслей в Новоторъяльской ЦРБ.

Согласно архивной справке № 33 от 17.09.2018 года, выданной ГБУ Республики Марий Эл «Новоторъяльская центральная районная больница» ФИО3 (ФИО1), * года рождения, действительно работала в Новоторъяльской ЦРБ временно на должности воспитателя детских яслей с 26 июня 1989 года (приказ № 31 от 22.06.1989 г.) (л.д. 86).

Согласно справке ГБУ Республики Марий Эл «Новоторъяльская центральная районная больница» № 437 от 17.09.2018 года ФИО4 начислялась заработная плата за июнь, июль, август 1989 года (л.д. 87).

В спорный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Указанным Положением и Перечнем 1959 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение обладают воспитатели в детских яслях. При этом наименования учреждения «ясли» и должности «воспитатель» включены как в подраздел 1 «Учебные заведения и детские учреждения», так и в подраздел 3 «Лечебные учреждения» раздела 1 «Учителя и другие работники просвещения».

В соответствии с пунктом 2.8. Письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» воспитателям детских яслей пенсии назначаются как воспитателям детских садов и объединенных яслей-садов.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что с 1986 года по 1992 год работала заведующей детских яслей в Новоторъяльской ЦРБ. Ясли относились к больнице. ФИО1 в 1989 году была принята временно воспитателем. 

Согласно постановлению Администрации Новоторъяльского района от 03 августа 1992 года № 155 «О ликвидации детских яслей Новоторъяльская ЦРБ» в связи с сокращением количества детей ясельного возраста, посещающих ясли Новоторъяльской ЦРБ и нецелесообразности затрат на их содержание, с 04 августа 1992 года ликвидированы детские ясли Новоторъяльской районной больницы. Администрации п. Новый Торъял поручено обеспечить закрепление детей ликвидированных яслей в подведомственных детских дошкольных учреждениях (л.д. 121,125). 

С учетом вышеуказанных нормативных положений, установленных обстоятельств, период работы ФИО1 с 26 июня 1989 года по 15 августа 1989 года в должности воспитателя д/яслей в Новоторъяльской ЦРБ подлежит включению в страховой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Период работы с 12 сентября 1994 года по 22 августа 1999 года в должности организатора детского движения Новоторъяльской средней школы.

Должность организатора детского движения не поименована в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Указанный список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Данная должность не поименована в вышеуказанных списках 1991, 1999 годов. 

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрена должность «учитель» в общеобразовательных учреждениях: «школы всех наименований». 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

В судебном заседании судом исследована книга приказов по основной деятельности Новоторъяльской средней школы за период с 01 сентября 1994 года по 25 ноября 1997 год, где имеются следующие сведения:

- приказ №9 от 30 ноября 1994 года о доплатах, где в п.11 § 1 указано, что за время сессии ФИО6 замены уроков оплатить ФИО7 – 43 часа; 

- приказ №20 от января 1995 года § 3, где указано, что на период выезда на сессию ФИО8 замену уроков оплатить – ФИО7 19 часов; 

- приказ №26 от 1 марта 1995 года, где §6 указано, что за время болезни ФИО9 замену уроков оплатить ФИО7 - 33 часа; 

- приказ №27 от 13 марта 1995 года, где указано, что ФИО7 назначить классным руководителем 5«е» класса на время сессии ФИО6, оплатить замену уроков ФИО7 - 42 часа; 

- приказ №36 от 10 мая 1995 года, где ФИО7 организатора по внеклассной работе назначить классным руководителем 5«е» класса на период с 10 мая по 31 мая в связи с командировкой ФИО6; 

- приказ № 37 от 31 мая 1995 года §3 где указано, что за время сессии ФИО6 замену уроков труда оплатить ФИО7 - 15 часов, оплатить замену классного руководства в 5«е» классе ФИО7 – 19 дней; 

- приказ №44 от 31 августа 1995 года о доплатах за замену, где указано что ФИО7, организатору детского движения, оплатить замену зам.директора по воспитательной работе с 21 по 31 августа 1995 года (л.д. 41-53).

Согласно наряду «больничные листы по Новоторъльской средней школе за 1995 год» имеются сведения о листе нетрудоспособности серии 58216 № 028618 на имя ФИО9 о нахождении ее на стационарном лечении в период с 06 февраля по 25 февраля 1995 года (л.д.128). 

Согласно справке МБОУ «Новоторъяльская СОШ» № 112 от 02 августа 2019 года ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в образовательном учреждении с 01 апреля 1989 года по настоящее время в должности учителя начальных классов (л.д. 171).

Согласно тарификационному списку Новоторъяльской средней школы за 1994 год под №110 значится ФИО7, указана должность организатор детского движения (л.д. 18-19).

Согласно тарификационному списку Новоторъяльской средней школы за 1995 год под №103 значится ФИО7, указана должность организатора детского движения, также указано количество отработанных часов ОБЖ -14 (л.д. 20).

Согласно сетке часов по Новоторъяльской средней школе за период 1995 учебный год значится ФИО7 как организатор и ОБЖ, указано количество отработанных часов - 14 (л.д.21-22).

Согласно тарификационному списку Новоторъяльской средней школы на 1 сентября 1996 - 1997 год под №72 значится ФИО7, указана должность ОБЖ, также указано количество отработанных часов - 6,58 (л.д. 23-24).

Согласно тарификационному списку Новоторъяльская средняя школы на 1 сентября 1997 год под № 75 значится ФИО7, указана должность ОБЖ, также указано количество отработанных часов -10 (л.д. 27).

Согласно сетке часов по Новоторъяльской средней школе за 1997-1998 годы под №75 значится ФИО7 как организатор, ОБЖ (л.д. 28-30).

Согласно тарификационному списку Новоторъяльской средней школы на 1 сентября 1998 год под №84 значится ФИО7, указана должность стар.вож., указаны часы-8 (л.д. 31-32).

Приказом Министерства образования от 7 июня 1993 года № 235 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик» руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», приказано привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года № 66/85, оплату труда производить применительно к порядку, предусмотренному для учителей и преподавателей.

Согласно справке муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоторъяльская средняя общеобразовательная школа» № 109 от 31 июля 2019 года ФИО1 работала в вышеуказанном образовательном учреждении учителем основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) и имела следующую педагогическую нагрузку: 1995-1996 учебный год-14 часов в неделю, 1996-1997 учебный год- 6,58 часов в неделю, 1997-1998 учебный года -10 часов в неделю, 1998-1999 учебный год -8 часов в неделю (л.д. 170).

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 с период учебных годов с 01 сентября 1995 года по 22 августа 1999 года работала учителем ОБЖ.

Учитывая, что данные периоды работы приходились на период до 01 сентября 2000 года, где, согласно законодательству, указанная работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), требование о включении в специальный страж периода работы с 01 сентября 1995 года по 22 августа 1999 года в должности учителя ОБЖ подлежит удовлетворению.

Так же суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы в должности учителя с 06 февраля 1995 года по 25 февраля 1995 года, с 10 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, в должности зам.директора по воспитательной работе с 21 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, поскольку в указанные периоды ФИО1 замещала должности, которые относятся и предусмотрены Списком должностей 1991 года, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. 

Период работы в должности заместителя директора по научной работе с 30.08.2011 года по 30.06.2016 года.

Решением Пенсионного фонда данный период не включен в специальный стаж, так как работа в должности заместителя директора по научной работе по представленным документам непосредственно не связана с образовательным процессом, работа в данный период в качестве учителя истории начиная с 01.09.2000 года засчитывается в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы. Норма рабочего времени (1 ставка) не отработана. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентирующих право на досрочное назначение пенсии, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, пунктом 3 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В силу подпункта «б» пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Указанным выше списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены так же должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», учреждение- «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». 

Согласно указанной норме, условием включения работы в должности заместителя директора по научно-методической работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы. 

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» понимает под образованием целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). 

Согласно должностной инструкции заместителя директора по научной (научно-методической) работе образовательного учреждения, утвержденной директором «Новоторъяльская СОШ» 01 сентября 2013 года, к должностным обязанностям заместителя директора по научной работе относиться в том числе осуществление координации работы с высокомотивированными и одаренными детьми, работа по профессиональной ориентации учащихся, координация и осуществление работы по подготовке учащихся для участия в предметных конкурсах, олимпиадах, конференциях, организация работы с одаренными учащимися, работа научного общества учащихся, руководство проведением конференций, олимпиад, предметных творческих конкурсов для учащихся, организация мероприятий для учащихся (интеллектуальные марафоны, КВН, встречи с интересными людьми, встречи с представителями различных учебных заведений) (л.д. 91-94).

Согласно приказу №29 от 01 сентября 2012 года «О распределении обязанностей между членами администрации школы», за заместителем директора по НР ФИО1 закреплены в том числе следующие обязанности: организация и руководство деятельностью научного общества учащихся; регулирование учебной нагрузки сред учащихся; курирование работы в школе конкурсов, чемпионатов, курирование работы с одаренными детьми, элективных курсов и факультативов, руководство процессом информатизации школы, курирование работы с детьми с ОВЗ по коррекционной программе (л.д.66-68).

Согласно справе МБОУ «Новоторъяльская СОШ» № 113 от 02 августа 2019 года ФИО1 с 30.08.2011 года по 01.07.2016 года непосредственно занималась воспитательной работой с учащимися школы. В вышеуказанный период являлась организатором конкурса «Ученик года», была ответственным за реализацию воспитательной программы «Я-кадет», проводила мероприятия посвящения в кадеты «Кадет-это звучит гордо», интеллектуальные игры «Кто хочет стать милиционером», курировала организацию спецкурсов для учащихся профильных 10-11 классов (л.д.172).

Представленные дипломы, грамоты, программы подтверждают осуществление ФИО1 воспитательной деятельности с детьми. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10, суду пояснила, что работает в школе заместителем директора по учебно-воспитательной работе с 1996 года по настоящее время. Функциональные обязанности ее и ФИО1 совпадают. ФИО1 занимается кадетскими, коррекционными классами, организацией участия детей в конкурсах, олимпиадах, проектной деятельностью в 9 классах.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Новоторъяльская СОШ» с 2011 года. ФИО1 работает не только с педагогами, но и с детьми, занимается организацией научно-практических конференций, организацией профильного обучения, диагностикой детей, на ней лежит формирование кадетских классов, занимается с одаренными детьми. Деятельность ФИО1 как и других заместителей по воспитательной работе, связана с учебно-воспитательным процессом. ФИО1 организовывала ученические олимпиады, конкурсы, обеспечивала вовлечение обучающихся в исследовательскую работу. 

Исследованными материалами дела установлено, что помимо основной деятельности ФИО1 в указанный период осуществляла педагогическую деятельность. 

Согласно книге приказов по основной деятельности за 2011, 2012 годы, тарификационным спискам 2012-2015 годы, имеются сведения о назначении ФИО1 учителем истории, о распределении педагогической нагрузки, о назначении классным руководителем. 

Согласно тарификационному списку за 2012-2013 годы ФИО1 как учителем истории выработана педагогическая нагрузка 18 часов (л.д. 36-37). 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 работая в должности заместителя директора по научной работе в условиях выполнения нормы рабочего времени осуществляла деятельность, непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом, при этом осуществляла данную деятельность при нормальной продолжительности рабочего времени (на полную ставку), что с учетом вышеприведенного правового регулирования является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года. 

Разрешая требования истца о включении периода обучения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего. 

Согласно справке №347 от 19 ноября 2018 года, выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Новоторъяльская СОШ», ФИО1 с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года находилась на курсах с отрывом от производства (л.д.85).

Согласно удостоверению о повышении квалификации ФИО1 с 12 декабря 2016 года по 23 декабря 2016 года прошла обучение по дополнительной профессиональной программе «Управление образовательной организацией» (л.д. 165). 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Как следует из положений ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в период работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и заработок, отказ ответчика во включении данных периодов в специальный стаж носит неправомерный характер. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года подлежат удовлетворению.

Период учебы с 01 сентября 1990 года по 22 июня 1994 года. 

Согласно диплому ЭВ №274196 от 28 июня 1994 года ФИО4 проходила обучение в Марийском ордена Знак Почета государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской в период с 1990 по 1994 годы и окончила его по специальности «Педагогика и психология (дошкольная)» (л.д.15).

В спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»).

Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт «а» пункта 1 постановления). 

Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 5 пункта 2 данного Положения устанавливалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

При указанных обстоятельствах период обучения истца с 01 сентября 1990 года по 22 июня 1994 года в Марийском ордена Знак Почета государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку начало этого периода приходится на период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. До поступления на учебу истец работала в должности воспитателя детских яслей Новоторъяльской ЦРБ, что включено судом в специальный педагогический стаж, а после учебы работала в учреждении и должности, работа в которых является педагогической деятельностью, и на момент обращения в Пенсионный фонд ФИО1 выработано 2/3 стажа (16 лет и 8 месяцев) в учреждениях, должностях, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом признанного пенсионным фондом специального стажа 11 лет 1 месяц 3 дня и включения спорных периодов работы, стаж работы ФИО1 составляет менее 25 лет, в связи с чем ответчиком правомерно отказано истцу в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы 

- в должности воспитателя детских яслей Новоторъяльской ЦРБ с 26 июня 1989 года по 15 августа 1989 года, 

- период учебы с 01 сентября 1990 года по 22 июня 1994 года,

- период работы с 06 февраля 1995 года по 25 февраля 1995 года, 

- период работы с 10 мая 1995 года по 31 мая 1995 года,

- период работы с 21 августа 1995 года по 31 августа 1995 года,

- период работы с 01 сентября 1995 года по 22 августа 1999 года, 

- период работы с 30 августа 2011 года по 30 июня 2016 года,

- курсы повышения квалификации с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через данный районный суд. 

Судья Е.В. Якимова 

Мотивированное решение составлено 07 августа 2019 года.