№ 1-320/2019 (42RS0013-01-2019-001934-75)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 04 июля 2019 г.

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шумовой Ю.Г.,

при секретаре Мироновой Д.А.,

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора 

г. Междуреченска Кемеровской области ФИО1,

защитника Андросова В.С. адвоката Некоммерческой организации Коллегия адвокатов № 35 г. Междуреченска Кемеровской области, предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года

следователя по ОВД следственного отдела по городу Междуреченск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области ФИО2,

подозреваемого ФИО3,

потерпевшего 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела и постановление следователя по особо важным делам следственного отдела по городу Междуреченск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО3, 

<

данные изъяты>, не судимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, не находившегося под стражей по настоящему уголовному делу, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 подозревается органами предварительного следствия в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть, являясь должностным лицом внёс в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), совершенном при следующих обстоятельствах: 

В период с 12.12.2016 по 01.11.2018 ФИО3 занимал должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г. Междуреченску.

В соответствии с должностными обязанностями участкового уполномоченного полиции, установленными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции», должностной инструкцией, утверждённой заместителем начальника полиции Отдела МВД России по г.Междуреченску от 13.12.2016, ФИО3, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим функции представителя власти, а именно:

- в соответствии с ч. 1 ст. 40 УПК РФ – к органам дознания относятся органы внутренних дел и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

- в соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ - дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения;

- в соответствии с ч. 3 ст. 144 УПК РФ – руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок сообщения о преступлении. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления;

- в соответствии с главой 1 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности;

- в соответствии ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности;

- в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ одним из основных направлений деятельности полиции является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

- в соответствии ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина;

- в соответствии ч. 1. ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О полиции от 07.02.2011 №3-ФЗ полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции;

- в соответствии ч. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О полиции от 07.02.2011 №3-ФЗ полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан; действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан;

- в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ на полицию возлагаются обязанности принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- в соответствии с п. 4 Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного Приказом № 1166, направлением деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются: защита личности, общества, государства, от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; производство по делам об административных правонарушениях;

- в соответствии с п. 36 Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного Приказом № 1166, участковый уполномоченный полиции в целях успешного выполнения поставленных перед ним задач обязан: знать и соблюдать требования ФЗ "О полиции", в том числе порядок применения огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы, других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность участкового уполномоченного полиции; знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, составляющих правовую основу деятельности участкового уполномоченного полиции; знать и использовать формы и методы предупреждения преступлений и иных правонарушений, порядок производства и оформления неотложных следственных действий, производства по делам об административных правонарушениях;

- в соответствии с п. 37 Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного Приказом № 1166, при несении службы на административном участке участковый уполномоченный полиции обязан: принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях; 

- в соответствии с п. 7.33 должностной инструкции утверждённой заместителем начальника полиции Отдела МВД России по г. Междуреченску от 13.12.2016, участковый уполномоченный полиции обязан своевременно рассматривать и принимать решения по материалам проверки;

- в соответствии с п. 7.47 должностной инструкции утверждённой заместителем начальника полиции Отдела МВД России по г. Междуреченску от 13.12.2016, участковый уполномоченный полиции обязан соблюдать учётно-регистрационную дисциплину, порядок приёма, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях. Осуществлять объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц.

30.07.2018 в книгу учёта сообщений о преступлениях Отдела МВД России по г. Междуреченску за № зарегистрировано заявление от Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по факту причинения ему телесных повреждений.

30.07.2018 начальником ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Междуреченску Потерпевший№1 проведение проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ по данному сообщению о преступлении поручено участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО3

29.06.2018 в книгу учёта сообщений о преступлениях Отдела МВД России по г. Междуреченску за № зарегистрировано заявление от Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по факту причинения ему телесных повреждений.

29.06.2018 начальником ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Междуреченску Потерпевший№1 проведение проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ по данному сообщению о преступлении поручено участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО3

Несмотря на указанные выше полномочия, права и обязанности, ФИО3, нарушив процессуальные сроки и порядок рассмотрения сообщения о преступлении, сформировал преступный умысел на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы – постановления о возбуждении перед прокурором ходатайств о продлении срока проверки сообщения о преступлении.

Так, в июле 2018 года, в помещении ОМВД России по городу Междуреченску Кемеровской области, расположенном по пр. Коммунистическому, 32, ФИО3, будучи назначенным на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г.Междуреченску, от 12.09.2016, являясь должностным лицом, умышленно, с целью внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, используя своё служебное положение, из иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов службы, стремлении извлечь выгоду не имущественного характера путем облегчения работы себе лично и избежание мер дисциплинарного воздействия за нарушение процессуальных сроков и порядка рассмотрения сообщения о преступлении, а также в целях улучшения своих показателей по службе и создания видимости её эффективной работы по рассмотрению сообщения о преступлении, действуя вопреки интересам службы, незаконно, не имея на то полномочий, лично внёс в постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 09.07.2018 до 30 суток, являющийся официальным документам, заведомо ложные сведения о том, что якобы, 09.07.2018, 

<

данные изъяты>, Свидетель №3, своей подписью удостоверила факт, имеющий значение, а именно продление срока по материалу проверки сообщения о преступлении, хотя фактически указанное событие не имело место быть, так как Свидетель №3 в указанную дату данное постановление не подписывала и срок по материалу проверки не продлевала. После чего, ФИО3 приобщил указанное постановление к материалу проверки № от 29.06.2018. 

В продолжение своего единого преступного умысла, в августе 2018 года, в помещении ОМВД России по городу Междуреченску Кемеровской области, расположенном по пр.Коммунистическому, 32, ФИО3, будучи назначенным на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г.Междуреченску, от 12.09.2016, являясь должностным лицом, умышленно, с целью внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, используя своё служебное положение, из иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов службы, стремлении извлечь выгоду не имущественного характера путем облегчения работы себе лично и избежание мер дисциплинарного воздействия за нарушение процессуальных сроков и порядка рассмотрения сообщения о преступлении, а также в целях улучшения своих показателей по службе и создания видимости её эффективной работы по рассмотрению сообщения о преступлении, действуя вопреки интересам службы, незаконно, не имея на то полномочий, лично внёс в постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 09.08.2018 до 30 суток, являющийся официальным документам, заведомо ложные сведения о том, что якобы, 09.08.2018, 

<

данные изъяты>, Свидетель №4, своей подписью удостоверила факт, имеющий значение, а именно продление срока по материалу проверки сообщения о преступлении, хотя фактически указанное событие не имело место быть, так как Свидетель №4 в указанную дату данное постановление не подписывала и срок по материалу проверки не продлевала. После чего, ФИО3 приобщил указанное постановление к материалу проверки № от 30.07.2018.

В связи с чем руководство Отдела МВД России по г. Междуреченску было обмануто и введено в заблуждение относительно законности принятых решений о продлении срока и эффективности его работы.

Преступные действия ФИО3 привели к подрыву авторитета государственного органа, в котором он осуществлял свои служебные полномочия, дискредитации органов внутренних дел России в целом, а также искажении сведений о проводимой им работе.

Органами следствия действия ФИО3 квалифицированы как совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть, являясь должностным лицом, внёс в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

Следователь по ОВД следственного отдела по городу Междуреченск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области ФИО2 с согласия 

<

данные изъяты> Свидетель №5 обратился в суд с ходатайством о прекращении данного уголовного дела и о назначении ФИО3 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (л.д. 139-146).

В обоснование своего ходатайства следователь указал, что вина ФИО3 в совершении указанного преступления полностью подтверждается совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом допроса ФИО3 в качестве подозреваемого, который дал полностью признательные показания в совершении инкриминируемого ему преступления (л.д. 53-56); протоколами допросов потерпевшего Потерпевший№1 (л.д. 120-123), протоколами допроса свидетелей Свидетель №3 (л.д. 30-32), Свидетель №4 (л.д. 37-39), Свидетель №6 (л.д. 44-47), протоколом осмотра документов, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-78); а также иными письменными материалами уголовного дела: вещественными доказательствами. ФИО3 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, за которое предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Данное преступление, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести. Подозреваемый ФИО3 на момент совершения преступления не судим, инкриминируемое ему деяние совершил впервые. В ходе следствия ФИО3 давал полностью признательные показания, в содеянном раскаивается, причиненный преступлением вред загладил, что подтверждается показаниями потерпевшего, а также сведениями о том, что нормальная деятельность ОУУП ПДН Отдела МВД России по городу Междуреченску в сфере порядка обращения официальных документов была восстановлена. Подозреваемый ФИО3 и потерпевший не возражают против прекращения настоящего уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что вину в совершении инкриминируемого ему преступления признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, вред загладил, ходатайство о прекращении уголовного дела поддерживает, просит назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, также обязуется выплатить назначенный судом штраф в срок, установленный судом, последствия неуплаты судебного штрафа ему разъяснены и понятны.

Защитник поддержал ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3 на основании статьи 25.1 УПК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку ФИО3 ранее не судим, вред заглажен, претензий со стороны потерпевшего не имеется, давал правдивые показания, в содеянном раскаивается, характеризуется в целом удовлетворительно, тяжких последствий от его деяния не наступило, нормальная деятельность ОУУП и ПДН Отдела МВД России по городу Междуреченску, в сфере порядка обращения официальных документов была восстановлена. 

Потерпевший Потерпевший№1 в судебное заседание не явился, в ходе предварительного следствия против ходатайства следователя о прекращении уголовного дела и назначения ФИО3 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не возражал, претензий не имеет, вред заглажен полностью. 

Прокурор не возражал против прекращения в отношении подозреваемого ФИО3 уголовного преследования с назначением судебного штрафа, поскольку требования статьи 76.2 УК РФ и статьи 25.1 УПК РФ соблюдены. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы уголовного дела, суд пришел к выводу, что ходатайство следователя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 не судим, то есть к уголовной ответственности привлекается впервые, преступление, в котором он подозревается, относится к категории преступлений небольшой тяжести, вред загладил полностью, потерпевший не имеет к нему претензий. После разъяснения последствий прекращения уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, подозреваемый и его защитник высказали свое согласие на прекращение уголовного дела по не реабилитирующему основанию.

Согласно ч. 1 ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО3, освобождаемому от уголовной ответственности, что в силу правил ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ (в данном случае, по ч. 1 ст. 292 УК РФ).

После вступления постановления в законную силу, в соответствии с положениями ст. 81, ст. 82 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации вещественные доказательства: материалы процессуальных проверок хранить в материалах данного уголовного дела.

На основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки с ФИО3 взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, ст. 446.1, ст. 446.2, ст. 446.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление следователя по ОВД следственного отдела по городу Междуреченск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО3 – удовлетворить.

ФИО3 от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации освободить на основании ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации - в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, и производство по делу прекратить.

Назначить ФИО3 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, установить срок оплаты штрафа – 60 (шестьдесят) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что он обязан в течение десяти суток после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю. 

Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Вещественные доказательства при вступлении постановления в законную силу: материалы процессуальных проверок хранить в материалах данного уголовного дела.

На основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ освободить ФИО3 от взыскания процессуальных издержек.

Копии настоящего постановления вручить или направить лицу, в отношении которого вынесено постановление, защитнику, потерпевшему, следователю, прокурору г. Междуреченска Кемеровской области, и судебному приставу-исполнителю. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кемеровского областного суда через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня оглашения. 

В случае подачи апелляционной жалобы, лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело, в срок, установленный для апелляционного обжалования, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, вправе подать свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно, либо с использованием систем видеоконференцсвязи, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, вправе отказаться от данного защитника или ходатайствовать перед судом о назначении другого защитника.

Председательствующий Ю.Г. Шумова