Дело № 2-2865/2021 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Хабаровск 

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Довгалевой А.А., 

с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Чаусовой А.А., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Хабаровска в интересах Муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещения, выселении, обязании заключить договор социального найма, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска в интересах Муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещения, выселении, обязании заключить договор социального найма, взыскании неустойки. 

В обоснование заявленных исковых требований указав, что жилое помещение- 

<

адрес> в г. Хабаровске является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия 21-1 созыв. В указанном жилом помещении зарегистрированы следующие граждане: ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО5 Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи из 4-х человек. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой 

<

адрес> были признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на 2019 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр. В целях реализации Адресной программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в собственность городского округа «Город Хабаровск» было приобретено жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 32,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предложено ответчикам, которые от вселения в него отказались. В ходе проверки было установлено, что в 

<

адрес> проживает только ФИО7 Просит выселить ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>; признать ФИО3, ФИО5, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в г. Хабаровске в связи с предоставлением жилого помещения по адресу 

<

адрес>; обязать ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО7 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>; в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать в пользу администрации г. Хабаровска с каждого из ответчиков судебную неустойку в размере 10000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, пояснили, что предоставляемое жилье находится в неудовлетворительном техническом состоянии, не пригодно для проживания, расположено в другом районе г. Хабаровска, на значительном удалении от КДЦ «Вивея», где ФИО7 проходит лечение в связи с наличием заболевания – сахарный диабет. Кроме того, жилое помещение не соответствует по площади ранее занимаемому жилому помещению. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Прокурор Чаусова А.А. в судебном заседании дала заключение о незаконности заявленных исковых требований о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании неустойки, поскольку размер жилое площади в предоставляемом жилом помещении не соответствует размеру жилой площади в занимаемом жилом помещении.

Выслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений статей 17 ч. 3, 35 ч. 2, 40 ч. 1 и 55 ч. 1, 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> в г. Хабаровске отнесена к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия 21-1 созыв.

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> в г. Хабаровске была предоставлена ФИО2, на состав семьи из четырех человек: ФИО2 – основной квартиросъемщик, ФИО7 – жена, ФИО3 – сын, ФИО4 – дочь.

В 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями паспортов указанных лиц.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника и главным специалистом жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города следует, что была проведена проверка муниципального жилого помещения – 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что в указанном жилом помещении проживает ФИО7 Граждане ФИО3, ФИО5 и ФИО8 в 

<

адрес> не проживают.

<

адрес> в г. Хабаровске имеет общую площадь 29,1 кв.м., жилую – 25,1 кв.м., расположена на 2 этаже двухэтажного дома.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение), оценка и обследование муниципальных помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В силу п. 3 данной статьи переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключением Городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой 

<

адрес> в г. Хабаровске признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска предписано принять меры по проведению реконструкции жилого дома и по отселению жильцов, управлению жилищного фонда и приватизации жилья предписано заключить с отселяемыми гражданами договоры найма жилых помещений маневренного фонда на время проведения реконструкции многоквартирного дома.

Как установлено в судебном заседании ответчикам предложено для переселения жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту данная квартира является однокомнатной, имеет общую площадь 32,5 кв.м., жилую – 14,6 кв.м., находится на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного дома 1983 года постройки.

Жилое помещение находится в собственности городского округа «Город Хабаровск», что подтверждается выпиской из ЕГРН, по месту жительства в нем никто не зарегистрирован, что следует из поквартирной карточки и Формы 36.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что от переселения в квартиру по адресу 

<

адрес>, ответчики отказываются.

Соответствие квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания подтверждено заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения – 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> пригодным для проживания».

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение состоит из одной изолированной комнаты, отдельной кухни, ванной, туалета, коридора, имеет общую площадь 32,5 кв.м., находится в черте г. Хабаровска, отнесено к муниципальной собственности и отвечает установленным требованиям к жилому помещению.

Занимаемая ответчиками квартира по адресу 

<

адрес>, имеет общую площадь 29,1 кв. м и состоит из одной изолированной жилой комнаты и кухни.

Таким образом, сравнительные характеристики жилых помещений указывают, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает как по общей площади, так и по количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению и гарантирует им условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними.

Доводы ответчиков о непригодности квартиры для проживания относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены и опровергаются заключением межведомственной комиссии и постановлением администрации г. Хабаровска.

Расположение квартиры в другом районе г. Хабаровска препятствием для предоставления указанного жилого помещения не является, поскольку оно расположено в границах городского округа «город Хабаровск».

Принимая во внимание признание 

<

адрес> в г. Хабаровске аварийным проживание в нем создает угрозу для жизни и здоровья ответчиков.

С учетом изложенного, исковые требования о выселении, возложении обязанности заключить договор социального найма, признания ответчиков утратившими права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения суд находит заявленным преждевременно и не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 303.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Вместе с тем до возникновения просрочки исполнения решения суда затруднительно установить соразмерность судебной неустойки в отсутствие обстоятельств, повлекших просрочку исполнения.

В случае установления неисполнения ответчиками вступившего в законную силу решения суда администрация г. Хабаровска не лишена права на обращение в суд с заявлением о взыскании судебной неустойки с указанием конкретных обстоятельств и обоснованием размера неустойки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска в интересах Муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещения, выселении, обязании заключить договор социального найма, взыскании неустойки – удовлетворить частично.

Выселить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в г. Хабаровске в связи с предоставлением жилого помещения по адресу 

<

адрес>.

Обязать ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО7 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 15.06.2021.